人民網(wǎng) 2016年12月19日
為了扶持貧困農村發(fā)展電商，夯實(shí)基礎，國家很多部委和各級地方政府都采取專(zhuān)項資金補貼方式扶持電商，一個(gè)縣或一個(gè)項目動(dòng)輒可獲數百萬(wàn)元至上千萬(wàn)元補貼。面對巨額“真金白銀”誘惑，有的地方、企業(yè)和個(gè)人趨之若鶩。
在此背景下，一些地方性電商項目，匯報材料粉飾得天花亂墜，但缺乏真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。一些“沖著(zhù)補貼”臨時(shí)拼湊的電商平臺，更是“網(wǎng)站無(wú)備案、域名靠抄襲、頁(yè)面搞鏈接、業(yè)績(jì)玩注水”，其目的就是套取政府專(zhuān)項補貼扶持資金。這種局面，不僅導致財政資金使用效率大打折扣，還容易滋生權錢(qián)交易等腐敗發(fā)生，嚴重損害廣大農民和消費者的權益。
相關(guān)人士建議，政府扶持應該走出相對單一的“撒錢(qián)”模式，扶持應站在“戰略性投入”的高度，從如下層面進(jìn)一步精準施策：
首先，要探索引導構建具有地方特色的農產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式。
公共管理和服務(wù)，要解決好服務(wù)于農村電商發(fā)展中“督企、督政（地方各級政府）、督人（個(gè)體參與者）”問(wèn)題。通過(guò)政府有形和無(wú)形的介入，對農產(chǎn)品電商展開(kāi)統一認證、品牌整合、推廣宣傳、展示銷(xiāo)售、質(zhì)量管控和誠信維護等。政府在發(fā)展電商中不是扮演“運動(dòng)員”或“投資者”，而是探索引導和促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展的路徑，建立行政推進(jìn)體系、電商服務(wù)體系、特色農產(chǎn)品供應監管體系、標準評價(jià)體系、網(wǎng)絡(luò )物流體系、人才培訓體系和考核評價(jià)體系。
其次，要下大力氣培養人才。
農村電商具有“長(cháng)產(chǎn)銷(xiāo)周期＋低消費密度”的特征，運營(yíng)的難度往往超過(guò)工業(yè)品電商。相關(guān)研究曾預測：從數量看，未來(lái)縣域農村網(wǎng)商對電子商務(wù)人才的需求量超過(guò)200萬(wàn)；當前農村電商人才結構的主要問(wèn)題是，懂電商的人不熟悉農村，熟悉農村的人不懂電商，既熟悉農村又懂電商的人太少；而從能力看，即使已經(jīng)開(kāi)始從事電商創(chuàng )業(yè)的人才，也面臨能力不足的問(wèn)題。
為此，應建立有針對性的農村電子商務(wù)人才培養體系。即利用公共教育資源，發(fā)揮返鄉創(chuàng )業(yè)政策和電商培訓的實(shí)效，從專(zhuān)業(yè)設置，師資培養、校企聯(lián)合及實(shí)踐環(huán)節等方面著(zhù)手，培養專(zhuān)業(yè)化、多層次的農村電商人才；要在農村開(kāi)展公益性教育和培訓，將農業(yè)生產(chǎn)者直接轉型為電商。
此外，在互聯(lián)網(wǎng)、交通、物流等基礎設施方面進(jìn)行投資。
如加強物流體系建設，一方面，政府可以在一些偏遠貧困地區直接投資，通過(guò)建設、管理、服務(wù)，降低電商在這類(lèi)地方的倉儲物流成本，提高物流效率，為快速、便捷的農村物流服務(wù)體系全面建立“打補丁”；另一方面，要采取更加靈活、有更嚴格后續考核評估機制的引導性投入，提高電商企業(yè)建設農村物流快遞基礎設施、布局農村快遞網(wǎng)點(diǎn)、擴大服務(wù)覆蓋面的積極性。只有通過(guò)這兩個(gè)層面的互補互動(dòng)，中國農村電商才能盡快擺脫“物流陷阱”，實(shí)現跨越式、可持續的發(fā)展。
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