住建部等四部委日前聯(lián)合發(fā)文，要求加強城市生活垃圾焚燒處理，提出構建鄰利型服務(wù)設施，實(shí)現共享發(fā)展。
住建部、國家發(fā)展改革委、國土資源部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》提出，要加強焚燒設施規劃選址管理。項目用地納入城市黃線(xiàn)保護范圍，規劃用途有明顯標示。
《意見(jiàn)》提出，優(yōu)先安排垃圾焚燒處理設施用地計劃指標，地方國土資源管理部門(mén)可根據當地實(shí)際單列，并合理安排必要的配套項目建設用地，確保設施同步或超前落地建設。設施選址應符合相關(guān)政策和標準的要求。
《意見(jiàn)》要求，建設高標準清潔焚燒項目。遵循安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保原則，選擇安全適用技術(shù)。同時(shí)對現有垃圾焚燒廠(chǎng)提出了要針對技術(shù)工藝、設施設備運行管理中的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，對整治后不能達標排放的將依法關(guān)停處理要求。
城市生活垃圾處理是城市規劃建設管理工作的重要內容?！兑庖?jiàn)》提出，要實(shí)施精細化管理，落實(shí)運行管理責任制度和應急管理預案，采取切實(shí)有效措施，控制二次污染。在落實(shí)環(huán)境防護距離基礎上，面向周邊居民設立共享區域，因地制宜配套綠化、體育和休閑設施，實(shí)施優(yōu)惠供水、供熱、供電服務(wù)，安排群眾就近就業(yè)。變短期補償為長(cháng)期可持續發(fā)展，變“鄰避效應”為“鄰利效益”，實(shí)現共享發(fā)展。
《意見(jiàn)》強調，要全面加強監管，接受公眾監督。焚燒廠(chǎng)運行主體要向社會(huì )定期公布運行基本情況，公示污染物排放數據，社會(huì )單位和公眾可依法依規參與焚燒廠(chǎng)規劃建設運行監督。
隨著(zhù)城鎮化快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量持續增長(cháng)，設施處理能力總體不足，普遍存在超負荷運行現象，仍有部分生活垃圾未得到有效處理。生活垃圾焚燒處理技術(shù)具有占地省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點(diǎn)，在國際上得到廣泛應用?！兑庖?jiàn)》要求各地要充分認識，提前謀劃，科學(xué)評估，規劃先行，加快建設，盡快補上城市生活垃圾處理短板。
