主持人左永剛：作為去產(chǎn)能、去庫存的重點(diǎn)行業(yè)，今年煤炭、鋼鐵以及房地產(chǎn)能否完成任務(wù)備受關(guān)注，在各級政府政策與措施的推動(dòng)下，三大行業(yè)去產(chǎn)能與去庫存效果正在顯露，預計后期行業(yè)內部整合也將成為重點(diǎn)趨勢之一。
在全國6000多處30萬(wàn)噸/年及以下的小煤礦中，已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍
■蘇詩(shī)鈺
今年以來(lái)，關(guān)于推動(dòng)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方面的政策及文件頻出，推進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的力度空前。國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)許昆林近日表示，按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。
據悉，部際聯(lián)席會(huì )議先后印發(fā)的《關(guān)于做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能公示公告工作的通知》、《關(guān)于做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗收工作的通知》和《鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗收結果抽查方案》等政策的效應正在逐步顯現。
相關(guān)數據顯示，截至9月底，鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上，部分地區和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。從產(chǎn)量看，前9個(gè)月，粗鋼產(chǎn)量為6.04億噸，同比增長(cháng)0.4%；粗鋼表觀(guān)消費量為5.26億噸，同比下降0.8%。煤炭產(chǎn)量為24.6億噸，同比下降10.5%；消費量為28.4億噸，同比下降2.4%，第三季度全國煤炭消費由負轉正，同比增長(cháng)約0.5%，其中電力行業(yè)耗煤增長(cháng)4.8%。
此外，煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整取得積極進(jìn)展。中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司正式組建，對央企煤炭業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組整合，目前，國家開(kāi)發(fā)投資公司的非上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉至平臺公司，上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉至中煤集團；其他企業(yè)的重組工作正在推進(jìn)。
許昆林表示，隨著(zhù)鼓勵發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能措施的實(shí)施，煤炭產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)力水平有所提升。在全國6000多處30萬(wàn)噸/年及以下的小煤礦中，已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍。
許昆林稱(chēng)，近期煤炭?jì)r(jià)格回升，企業(yè)效益好轉，是供給側結構性改革的初衷和必然結果。但是煤炭?jì)r(jià)格如果偏離市場(chǎng)基礎非理性上漲，就會(huì )影響到去產(chǎn)能工作的整體推進(jìn)和能源的穩定供應。從中長(cháng)期看，隨著(zhù)能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展，煤炭市場(chǎng)需求很難有絕對增長(cháng)的空間，預計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素，到時(shí)全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會(huì )根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。
“近期看，隨著(zhù)今年冬季采暖負荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時(shí)增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位，大部分地區煤炭供需基本平衡，少數地區平衡偏緊。為此，部際聯(lián)席會(huì )議將進(jìn)一步統籌處理好去產(chǎn)能、保供應、穩價(jià)格的關(guān)系，推動(dòng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。一是堅定不移去產(chǎn)能、調結構。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組和處置‘僵尸企業(yè)’，大力培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，加快退出低效無(wú)效產(chǎn)能，努力實(shí)現結構調整、轉型升級和優(yōu)化布局。二是多措并舉保供應、穩價(jià)格。高度重視并妥善解決當前部分地區供應偏緊的矛盾，繼續有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，有序引導在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產(chǎn)能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。”許昆林表示。
