■新華社記者 陳健 楊迪
上半年，四川ＧＤＰ同比增長(cháng)７．５％，增速比全國平均水平高０．８個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟實(shí)現了“總體平穩、穩中有進(jìn)”。但在推進(jìn)供給側結構性改革“三去一降一補”過(guò)程中，四川仍面臨就業(yè)穩崗、過(guò)剩產(chǎn)能高負債等諸多“考題”。
穩中有進(jìn)特色鮮明
上半年，四川ＧＤＰ達到１４２２２．３億元。其中，工業(yè)增速回升，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)７．８％，增速比全國平均水平高１．８個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)平穩增長(cháng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)８．６％，增速比全國平均水平高１．１個(gè)百分點(diǎn)。上半年四川外貿出口降幅收窄，出口額１１６．８億美元，下降３８．３％，降幅收窄１３．２個(gè)百分點(diǎn)。
四川省統計局總經(jīng)濟師熊建中說(shuō)，上半年四川經(jīng)濟穩定增長(cháng)，經(jīng)濟運行保持在合理區間，主要經(jīng)濟指標符合預期，呈現“總體平穩、穩中有進(jìn)”的運行態(tài)勢。
作為國防科技工業(yè)大省，四川上半年“軍民融合”順利推進(jìn)。四川省政府副秘書(shū)長(cháng)羅治平說(shuō)，上半年，四川建立了省級軍民融合發(fā)展領(lǐng)導機構，設立了總規模達１００億元的省級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立了省級軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與國家國防科工局和央屬軍工集團建立了戰略合作關(guān)系。
“軍民融合發(fā)展是四川全面創(chuàng )新改革試驗的鮮明特色。”四川省經(jīng)信委主任陳新有說(shuō)，比如核技術(shù)方面四川最有優(yōu)勢，核醫學(xué)、核安檢的民用化市場(chǎng)非常大，四川力爭在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占重要一席。
面臨多重“考題”
記者了解到，四川在推進(jìn)供給側結構性改革“三去一降一補”過(guò)程中，仍面臨一道道“考題”。
——就業(yè)穩崗壓力考驗“去產(chǎn)能”。上半年四川生鐵產(chǎn)量同比下降７．７％，粗鋼產(chǎn)量下降８．５％，十種有色金屬產(chǎn)量下降２０．１％。按照四川省“去產(chǎn)能”相關(guān)方案，今明兩年，四川還將壓減４２０萬(wàn)噸粗鋼、２２４０萬(wàn)噸煤炭、３００萬(wàn)噸水泥、３００萬(wàn)重量箱平板玻璃產(chǎn)能。部分企業(yè)加快淘汰落后、低效和過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)的就業(yè)壓力逐漸顯現。
——房地產(chǎn)高位回落考驗“去庫存”。上半年四川省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資２６２２．６億元，同比增長(cháng)１０．７％，較一季度回落３．７個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售面積３８４０．９萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)１４．７％，較一季度回落８．９個(gè)百分點(diǎn)。“一季度后，四川房地產(chǎn)市場(chǎng)變化很大。”熊建中說(shuō)，二季度投資、銷(xiāo)售在減緩，上半年四川房地產(chǎn)市場(chǎng)高位回落。
——過(guò)剩產(chǎn)能高負債考驗“去杠桿”。四川省經(jīng)信委數據顯示，四川鋼鐵、化工、機械、煤炭等行業(yè)整體資產(chǎn)負債率均超過(guò)８０％，高于全國同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)已經(jīng)從“借新還舊”陷入了“借新還息”的困境。業(yè)內人士表示，在此情況下，去杠桿需更加穩健審慎。
——融資成本居高不下考驗“降成本”。據了解，四川企業(yè)綜合融資成本普遍在年利率１０－１５％之間，原因在于部分銀行“以貸轉存”“存貸掛鉤”“借貸搭售”變相提高利率，擔保、評估、審計等中介收費也推高了企業(yè)融資成本。
——“嚴重過(guò)剩”與“大量進(jìn)口”并存考驗“補短板”。業(yè)界反映，鋼鐵行業(yè)屬于嚴重過(guò)剩行業(yè)，但不少鋼材品種仍大量依靠進(jìn)口，這類(lèi)產(chǎn)品不僅不“過(guò)剩”，而且正好是“短板”，企業(yè)迫切需要加快技術(shù)創(chuàng )新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
依靠創(chuàng )新驅動(dòng)推進(jìn)全面轉型
下半年，四川還需繼續保持發(fā)展定力，堅持推進(jìn)供給側結構性改革，加快推進(jìn)軍民融合、全面創(chuàng )新改革，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
以“去產(chǎn)能”職工安置為例，記者了解到，四川省本月已出臺方案，明確將加大獎補支持力度，獎補資金主要統籌用于職工安置。同時(shí)，四川將做好職工安置方案、風(fēng)險評估等，維護企業(yè)和職工雙方的合法權益，促進(jìn)職工平穩轉崗、多渠道再就業(yè)。
“我們將用一個(gè)個(gè)具體政策打通‘軍轉民’‘民參軍’雙向互動(dòng)通道。”四川省國防科工辦主任許州說(shuō)，四川力爭今年內完成省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首期投資，啟動(dòng)２－３家軍工企業(yè)開(kāi)展股份制改造、公司化改制、混合所有制試點(diǎn)工作，加快實(shí)施２００項軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉民用項目。
四川省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)盛毅認為，作為系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗區域中唯一的西部省級區域，四川將為西部地區“創(chuàng )新驅動(dòng)”探路，擺脫依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素驅動(dòng)的老路子，實(shí)現動(dòng)力結構、產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、城鎮結構和人才結構全面轉型。
