新華社電 國家發(fā)展改革委價(jià)格司電價(jià)處負責人侯守禮近日介紹，我國將完善光伏發(fā)電補貼標準，建立補貼逐步下調機制?？紤]價(jià)格政策銜接、項目建設時(shí)期不同等實(shí)際因素，初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步逐步下調光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。
侯守禮在近日舉行的２０１６中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇上介紹，在各項利好政策的激勵下，光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也出現了棄光現象嚴重、補貼資金缺口加大等突出問(wèn)題。光伏發(fā)電作為新能源發(fā)電類(lèi)型，一方面需要政府繼續扶持，鼓勵發(fā)展；另一方面，從長(cháng)遠來(lái)看也必將走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競價(jià)。目前，以標桿上網(wǎng)電價(jià)、燃煤機組標桿電價(jià)間差價(jià)進(jìn)行補貼的光伏發(fā)電補貼機制，存在與電力市場(chǎng)化改革難以銜接的實(shí)際問(wèn)題。
他說(shuō)，要改革光伏發(fā)電價(jià)格形成機制，研究逐步將直接制定分資源區標桿電價(jià)水平轉為制定價(jià)格形成規則，即上網(wǎng)標桿電價(jià)由當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）或市場(chǎng)交易價(jià)格，與定額補貼兩部分組成，將現有差價(jià)補貼向定額補貼轉變。同時(shí)，鼓勵項目參與市場(chǎng)競價(jià)，強化市場(chǎng)競爭在發(fā)電價(jià)格形成中的重要作用。
侯守禮說(shuō)，要做好可再生能源配額交易機制研究。目前，國家能源局正在牽頭研究推進(jìn)可再生能源配額交易機制，發(fā)展改革委將積極配合，鼓勵光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易獲得相應收益，一方面減少中央財政資金的負擔，另一方面通過(guò)市場(chǎng)機制優(yōu)化能源資源配置、促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。此外，要研究促進(jìn)可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價(jià)格政策，促進(jìn)可再生能源健康可持續發(fā)展。
