專(zhuān)家建議仍需金融支持
■新華社記者 陳健
“住進(jìn)城里”是現在很多農民的愿望，城里醫療、教育等公共服務(wù)對農民更具吸引力。四川省眉山市政府出臺的“購房補貼”正推動(dòng)和加快農民進(jìn)城的步伐。但專(zhuān)家建議，在“補貼”的同時(shí)，還需在金融上進(jìn)一步支持農民進(jìn)城買(mǎi)房。
眉山是四川省勞務(wù)輸出大市，全市有３５０萬(wàn)人口，常年外出務(wù)工人員１１０萬(wàn)。據眉山市統計局數據，２０１５年，眉山市農村居民人均可支配收入１２７５６元，較上年增長(cháng)９．８％，農戶(hù)（戶(hù)均３．３人）平均可支配收入４萬(wàn)元。當地政府官員表示，當前眉山市正處于新型工業(yè)化、城鎮化“雙加速”時(shí)期，大量農民正趨于市民化。
當地許多農民都有較強意愿想在城里買(mǎi)房，成為“城里人”。仁壽縣龍正鎮增產(chǎn)村村民邱志良說(shuō)：“父母一輩子生活在農村，現在年紀大了，把他們接到城里來(lái)住，是我們一家人的心愿。同時(shí)，我們也希望娃娃在城里得到更好的教育。”
四川省統計局《２０１５年四川進(jìn)城務(wù)工人員市民化現狀調查報告》也顯示，被問(wèn)及購房意愿時(shí)，有５８．３％的受訪(fǎng)者表示“愿意購買(mǎi)，首付款后貸款支付”。
眉山市正在實(shí)施的“購房補貼”政策，為農民進(jìn)城提供了“通道”。眉山市房管局局長(cháng)朱典祺介紹說(shuō)，眉山市采取的辦法是政府和開(kāi)發(fā)商合力“補貼”。２０１５年５月，當地推出政策，針對農民進(jìn)城買(mǎi)房，政府給予每平方米２００－３００元的直補，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)再給予每平方米２００元的優(yōu)惠補貼。
“幾萬(wàn)元的購房補貼，對我們來(lái)說(shuō)相當于一年的收入。”眉山市多悅鎮付廟村村民宋國其說(shuō)，“這個(gè)政策我感到很劃算，終于出手買(mǎi)了一套房，原價(jià)３４萬(wàn)多元的房子，拿到了４萬(wàn)多元的補貼。”
眉山市政府提供的數據顯示，２０１５年“購房補貼”政策實(shí)施后的５至１２月，全市商品房成交４１６６２套，同比增長(cháng)５６．９％；成交面積３３８．５萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)５９．１％；成交金額１５１．３億元，同比增長(cháng)５９％。其中，農民進(jìn)城購房占比６８．３％。
同時(shí)，農民進(jìn)城購房也明顯地推動(dòng)了眉山市樓市“去庫存”。數據顯示，２０１５年４月底，全市商品房存量６４０萬(wàn)平方米，可售周期為２１個(gè)月；到１２月底化解動(dòng)態(tài)存量２０％，動(dòng)態(tài)存量下降到５１０萬(wàn)平方米，可售周期縮短為１４．６個(gè)月。
今年以來(lái)，眉山市結合為期三個(gè)月的房交會(huì )，出臺了新的“購房補貼”政策：政府補貼２００元／平方米、企業(yè)優(yōu)惠３００元／平方米的購房補貼政策，范圍擴大到所有眉山市民以及外地來(lái)眉創(chuàng )業(yè)人員。
但同時(shí)，“收入低”“房?jì)r(jià)高”“就業(yè)不穩定”仍是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。
根據四川省統計局調查，多數進(jìn)城務(wù)工人員未與所在工作單位簽訂勞動(dòng)合同，所在工作單位也沒(méi)有為其購買(mǎi)任何保險或住房公積金。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，總體上，農民工在省會(huì )及以上城市不具備住房可支付能力，而在地級及以下城鎮基本具備住房可支付能力。但是，舉家外出務(wù)工家庭仍可能存在５０％的資金缺口，一人外出務(wù)工家庭可能存在７５％的資金缺口。
因此，專(zhuān)家建議要加強金融支持，可建立普惠的政策性住房金融體系，將公積金覆蓋到農民工，并實(shí)行異地提取購房制度，讓農民工獲得與戶(hù)籍居民平等的商業(yè)住房抵押貸款機會(huì )。
（新華社電）
