四川日報 2021年04月06日
（2021年3月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)質(zhì)量強國戰略，加快質(zhì)量強省建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，根據相關(guān)法律法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區域內產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的促進(jìn)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 質(zhì)量促進(jìn)堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念，遵循黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì )參與的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將質(zhì)量促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將其所需工作經(jīng)費列入本級預算。
縣級以上地方人民政府質(zhì)量促進(jìn)議事協(xié)調機構具體負責質(zhì)量促進(jìn)組織、協(xié)調、考核、督查等工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、教育、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理、林草、統計等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責做好質(zhì)量促進(jìn)工作。
第五條 企業(yè)應當自覺(jué)強化質(zhì)量主體責任，推動(dòng)開(kāi)展以下質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)：
?。ㄒ唬┩茝V運用先進(jìn)技術(shù)手段和先進(jìn)質(zhì)量管理理念方法，建立健全質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；
?。ǘ┘訌娰|(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化，加大技術(shù)創(chuàng )新投入，為社會(huì )提供安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)；
?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施先進(jìn)標準，實(shí)施品牌發(fā)展戰略；
?。ㄋ模娀\信自律，踐行質(zhì)量承諾，在經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )等方面創(chuàng )造綜合價(jià)值，樹(shù)立對社會(huì )負責的良好形象；
?。ㄎ澹ζ渖a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量、建造的工程質(zhì)量和提供的服務(wù)質(zhì)量負責，按照有關(guān)規定召回存在缺陷的產(chǎn)品，采取有效措施提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全水平；
?。┮婪ㄩ_(kāi)展其他質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。
第六條 行業(yè)協(xié)會(huì )應當積極推動(dòng)開(kāi)展下列質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng):
?。ㄒ唬┨峁┵|(zhì)量管理、標準化、品牌建設、檢驗檢測、計量校準、認證認可、知識產(chǎn)權、人才培養、信用評價(jià)等方面的服務(wù)；
?。ǘ﹨f(xié)助受理行業(yè)內質(zhì)量投訴、調解質(zhì)量糾紛、調查質(zhì)量事故等活動(dòng)；
?。ㄈ﹨f(xié)助推動(dòng)行業(yè)誠信建設，開(kāi)展質(zhì)量提升服務(wù)，提高行業(yè)質(zhì)量意識和自律能力；
?。ㄋ模┮婪ㄩ_(kāi)展其他質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。
第七條 質(zhì)量服務(wù)、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價(jià)等第三方社會(huì )中介機構應當加強規范化和品牌化建設，發(fā)揮質(zhì)量促進(jìn)服務(wù)作用。
第八條 鼓勵公民、法人和其他社會(huì )組織積極參與質(zhì)量促進(jìn)活動(dòng)。
第二章 基礎支撐
第九條 縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理、發(fā)展改革、科技等部門(mén)應當支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，建立健全計量科技基礎服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)計量測試體系和區域計量支撐體系，持續提升質(zhì)量促進(jìn)保障能力。
第十條 大力推進(jìn)法制計量，全面加強工業(yè)計量，緊跟國際前沿計量科技發(fā)展，積極拓展工程計量，加強計量檢測技術(shù)的研究應用。
第十一條 縣級以上地方人民政府推動(dòng)構建標準化科技支撐體系和公共服務(wù)體系，健全技術(shù)標準資源服務(wù)平臺。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當支持開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范和宣傳工作。
支持企事業(yè)單位和社會(huì )團體參與制定或者修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準。鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。
第十三條 鼓勵企事業(yè)單位和社會(huì )團體參與國際標準化活動(dòng)，承擔國際標準組織技術(shù)機構職責、擔任領(lǐng)導職務(wù)。
第十四條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當支持企業(yè)、科研機構、檢驗檢測機構、實(shí)驗室等質(zhì)量基礎設施和公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)全省質(zhì)量基礎設施一站式服務(wù)體系建設。
國有性質(zhì)的質(zhì)量基礎設施和公共服務(wù)平臺應當依法為企業(yè)、科研機構、社會(huì )公眾等提供技術(shù)和質(zhì)量促進(jìn)共享服務(wù)。
鼓勵以社會(huì )資金建設的質(zhì)量基礎設施和公共服務(wù)平臺為企業(yè)、科研機構、社會(huì )公眾等提供技術(shù)和質(zhì)量促進(jìn)共享服務(wù)。
第十五條 縣級以上地方人民政府應當整合和合理布局各類(lèi)檢驗檢測公共平臺，加強檢驗檢測和認證認可機構的監督和管理，規范提升檢驗檢測和認證認可服務(wù)。
鼓勵并支持市場(chǎng)主體將更多的產(chǎn)品或者服務(wù)納入國家推行的認證體系，支持開(kāi)展產(chǎn)品認證、管理體系認證和服務(wù)認證，構建認證認可國際合作機制，提升認證認可市場(chǎng)化、國際化水平。
第三章 創(chuàng )新驅動(dòng)
第十六條 縣級以上地方人民政府應當支持高等院校、科研機構和企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎及應用研究，實(shí)施質(zhì)量重大科技專(zhuān)項和開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加大研發(fā)投入力度，提升科技創(chuàng )新能力，增強核心競爭力。
支持市場(chǎng)主體應用新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝，提升科技成果轉化率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量創(chuàng )新，全面提升質(zhì)量水平。
第十七條 建立知識產(chǎn)權激勵機制，鼓勵創(chuàng )建國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等載體。
第十八條 加強知識產(chǎn)權保護，完善知識產(chǎn)權保護體系，建立知識產(chǎn)權保護的舉報、投訴、維權、援助平臺以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政執法與刑事司法銜接機制。
加大對侵犯質(zhì)量技術(shù)、標準、品牌等權益違法行為的行政執法力度，加強司法保護，依法實(shí)施知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度。
第十九條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、國資、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當制定、實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備獎勵、補助政策，建立健全首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定體系，支持企業(yè)開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備示范運用。
市（州）、縣（市、區）人民政府可以結合本地實(shí)際，制定、實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備支持政策。
第二十條 加強技術(shù)性貿易措施信息服務(wù)，建立技術(shù)性貿易措施研究評議基地和公共信息、技術(shù)服務(wù)平臺。
持續提升對國外重大技術(shù)性貿易措施的跟蹤、研判、預警、評議和應對的能力，幫助市場(chǎng)主體規避風(fēng)險、維護權益。
第四章 品牌引領(lǐng)
第二十一條 實(shí)施品牌發(fā)展戰略，圍繞全省主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高端品質(zhì)認證，培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區域品牌。
提升工程標準化、工業(yè)化、信息化、綠色化和精細化水平，打造工程質(zhì)量品牌。
提升電子商務(wù)、現代物流、現代金融、科技服務(wù)、會(huì )展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，提高旅游、健康、教育、文化、體育、養老等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設，培育知名服務(wù)品牌。
第二十二條 縣級以上地方人民政府質(zhì)量促進(jìn)議事協(xié)調機構、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當建立健全品牌培育、創(chuàng )建、推廣、激勵等機制，鼓勵爭創(chuàng )各類(lèi)品牌榮譽(yù)。
第二十三條 推進(jìn)品牌認定市場(chǎng)化和社會(huì )化，建立市場(chǎng)主導、專(zhuān)業(yè)規范、國際通行的第三方品牌評價(jià)機制，開(kāi)展品牌價(jià)值評價(jià)指數發(fā)布，持續提升品牌價(jià)值。
第二十四條 鼓勵企事業(yè)單位加強品牌文化建設，提升品牌研發(fā)、策劃營(yíng)銷(xiāo)能力，建立健全品牌管理體系。
第二十五條 推進(jìn)品牌信用體系建設，建立品牌失信懲戒和淘汰退出機制，維護品牌的公信力、美譽(yù)度。
第五章 保障措施
第二十六條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當會(huì )同金融監管部門(mén)構建質(zhì)量增信融資體系和質(zhì)量增信融資制度。
鼓勵銀行業(yè)機構將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評價(jià)指標體系和貸款發(fā)放參考因素。
第二十七條 銀保監部門(mén)應當加大質(zhì)量保險推廣力度，支持市場(chǎng)主體運用保險手段促進(jìn)質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應用。
鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)適應質(zhì)量促進(jìn)需要的保險產(chǎn)品。
第二十八條 鼓勵企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度和首席技師制度，推廣應用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法和工具，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應當加強質(zhì)量促進(jìn)工作高層次人才引進(jìn)，將其納入高層次專(zhuān)業(yè)人才序列。建立質(zhì)量促進(jìn)工作高層次人才激勵措施，落實(shí)符合條件的高層次人才在落戶(hù)、住房、子女入學(xué)等方面的支持政策。
第三十條 加強質(zhì)量公益宣傳，豐富質(zhì)量文化內涵，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展；加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識。
縣級以上地方人民政府教育部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)將質(zhì)量教育納入全民教育體系，通過(guò)將質(zhì)量教育融入相關(guān)課程、開(kāi)展質(zhì)量教育實(shí)踐等活動(dòng)，提高全民質(zhì)量素質(zhì)。
鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研機構完善相關(guān)質(zhì)量學(xué)科、專(zhuān)業(yè)課程設置，積極開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)業(yè)教學(xué)、職業(yè)教育和技能培訓，培養多層次、實(shí)用型質(zhì)量人才。
第三十一條 加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養力度；弘揚工匠精神，培養高級技工、傳統技藝帶頭人、技能大師等專(zhuān)業(yè)技能人才，發(fā)揮其在推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
第三十二條 組織開(kāi)展中國品牌日、世界計量日、世界標準日、世界認可日、國際消費者權益保護日、世界知識產(chǎn)權日和全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)，弘揚質(zhì)量精神，提升全民質(zhì)量、誠信、責任意識。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應當選聘質(zhì)量領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者為質(zhì)量促進(jìn)提供咨詢(xún)服務(wù)和智力支持。
第三十四條 建立政府質(zhì)量獎勵制度，對質(zhì)量工作成效顯著(zhù)、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益處于行業(yè)領(lǐng)先地位的組織和質(zhì)量工作成績(jì)突出的個(gè)人，按照規定給予表彰獎勵。
第六章 監督考核
第三十五條 縣級以上地方人民政府產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量監管部門(mén)應當開(kāi)展質(zhì)量狀況、質(zhì)量損失率分析研究，創(chuàng )新質(zhì)量統計方法，建立質(zhì)量發(fā)展指標體系，引導市場(chǎng)主體科學(xué)高效利用資源能源，開(kāi)展質(zhì)量成本管理，提升質(zhì)量效益。
鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)及社會(huì )團體共同參與質(zhì)量發(fā)展研究。
第三十六條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當引導市場(chǎng)主體運用現代信息技術(shù)提高全生命周期質(zhì)量追溯能力，建設覆蓋全省、先進(jìn)適用的質(zhì)量追溯體系。
市場(chǎng)主體應當建立食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費品和重要農產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯管理。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應當在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域建立顧客滿(mǎn)意度評價(jià)和有獎舉報制度，健全服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)體系，加強公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度結果應用。
第三十八條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立健全市場(chǎng)主體質(zhì)量安全事故強制報告制度，依法開(kāi)展質(zhì)量安全事故上報、應急處置、調查處理、案件移送等工作。
第三十九條 縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當建立健全質(zhì)量信息和質(zhì)量信用統一歸集、公示、應用的大數據平臺，推動(dòng)質(zhì)量信息和信用信息數據資源開(kāi)放、共享和應用。
第四十條 完善信用監管體系，建立健全質(zhì)量信用信息披露制度和質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒、信用修復機制。
引導、推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量誠信建設，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)展質(zhì)量信用承諾。
建立并嚴格實(shí)施質(zhì)量失信黑名單制度，對嚴重失信主體依法予以懲戒。
第四十一條 縣級以上地方人民政府各行業(yè)主管部門(mén)應當按照職責分工，建立健全質(zhì)量監測和結果通報制度，加強對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監管，提升質(zhì)量治理能力。
第四十二條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強質(zhì)量促進(jìn)宣傳和輿論監督，通報質(zhì)量違法行為，加大對質(zhì)量違法行為的曝光力度。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應當每年開(kāi)展政府質(zhì)量工作考核，將其納入政府績(jì)效考核評價(jià)內容，考核結果作為領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
第四十四條 省人民政府應當建立質(zhì)量督察工作機制，對質(zhì)量問(wèn)題突出的地方開(kāi)展專(zhuān)項督察，將督察結果作為執紀問(wèn)責的依據。
第四十五條 縣級以上地方人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展執法檢查等方式對質(zhì)量促進(jìn)工作開(kāi)展情況依法進(jìn)行監督。
第七章 附 則
第四十六條本條例自2021年5月1日起施行。
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