甘孜日報 2022年04月14日
◎縣委紀委
“阿爺，你們村每年的集體經(jīng)濟分紅是多少？惠農惠民資金能拿到多少？”“村里集體收入和開(kāi)支有沒(méi)有在活動(dòng)室進(jìn)行公示？”
“全村去年的收入大概有6萬(wàn)元，每家每戶(hù)都是按人頭來(lái)分發(fā)的?！鄙６焰偵６汛逡晃焕洗鬆斦f(shuō)，“活動(dòng)室的公示欄上貼了村上的收支情況，但是我不識字，通常都是我家孩子回來(lái)給我講的?！?/span>
自村“兩委”主要負責人“一肩挑”后，村支部書(shū)記既是村上的“領(lǐng)頭羊”，又是村（社區）集體經(jīng)濟“三資”的主要管理者，責任更大，風(fēng)險也更大。為切實(shí)加強對村（社區）集體“三資”的監管，稻城縣委紀委主動(dòng)擔當作為，切實(shí)履職盡責，積極探索出一條“1344”提級監督新路子。
明確首批提級監督試點(diǎn)對象
縣委紀委堅持“試點(diǎn)先行、循序推進(jìn)、全面鋪開(kāi)”的工作方針，在全縣13個(gè)鄉鎮中，將桑堆鎮下轄村作為提級監督試點(diǎn)對象，力爭通過(guò)“以點(diǎn)帶面”摸清底數，提升監督成效。
桑堆鎮地處旅游沿線(xiàn)、交通要道，政府對其扶持力度較大，僅靠基層監督，難免會(huì )出現靶心不準、熟人監督難等問(wèn)題。因此經(jīng)過(guò)充分考慮后，縣委紀委決定將其列為首批提級監督試點(diǎn)對象。
“基層監督難的問(wèn)題不僅僅在桑堆鎮有所體現。近年來(lái)，因個(gè)別村級黨組織成員素質(zhì)良莠不齊、法紀法規意識淡薄，‘三資’管理不到位、財務(wù)公開(kāi)不規范等問(wèn)題日益凸顯，由此引發(fā)許多矛盾，這些問(wèn)題僅靠基層監督還遠遠不夠，而提級監督能進(jìn)一步壓實(shí)基層紀檢監察的責任，推動(dòng)各方監督聯(lián)動(dòng)，形成監督合力?！笨h委紀委負責人表示。
劃分三大內容 制定監督清單
“我們堅持以問(wèn)題為導向，結合我縣實(shí)際，梳理出3大方面10個(gè)小項內容，制定了詳細的《專(zhuān)項督查任務(wù)清單》，我們此次將對照任務(wù)清單逐項開(kāi)展督查檢查……”此次督查組負責人介紹，開(kāi)展提級監督，定好監督內容、明確監督重點(diǎn)是前提。
該縣根據實(shí)際，科學(xué)劃分農村集體資金、資產(chǎn)、資源三大監督內容，并制定了詳細的監督清單，將集體組織經(jīng)濟、基層組織活動(dòng)、公共服務(wù)運行經(jīng)費等的使用、管理情況以及集體所有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、辦公用房等的處置、管理情況作為重點(diǎn)督查內容。
開(kāi)展“四清行動(dòng)” 建設清廉村社
縣委紀委以建設“清廉村社”為目標，制發(fā)了《開(kāi)展村（社區）“三資”提級監督助力鄉村振興的工作方案》，分區分段在全縣組織開(kāi)展實(shí)行清源、清除、清底、清風(fēng)“四清行動(dòng)”。
此次“四清行動(dòng)”，由縣紀委牽頭成立3個(gè)專(zhuān)項監督檢查小組，分別深入13個(gè)鄉鎮89個(gè)行政村，聚焦集體組織經(jīng)濟、基層組織活動(dòng)、公共服務(wù)運行經(jīng)費等使用、管理情況以及集體所有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、辦公用房等處置、管理情況等關(guān)鍵重點(diǎn)開(kāi)展督導檢查。
“縣紀委干部真的‘達達熱’，如果不是他們下來(lái)開(kāi)展了提級監督工作，我們村上錢(qián)咋個(gè)花的，花哪里去了，我們都糊里糊涂的?！痹诖寤顒?dòng)室門(mén)口，一名農牧民群眾豎起大拇指不禁感慨道。
建立四種機制 保障提級監督
為使監督力量下沉，縣委紀委堅持專(zhuān)題調研、聯(lián)動(dòng)監督、強力推進(jìn)，結合提級監督工作實(shí)際，全面建立健全“室組地”聯(lián)動(dòng)監管機制、片區協(xié)作監管機制、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監管機制和蹲點(diǎn)駐點(diǎn)監管機制，切實(shí)做到“清理直督、力量直抵、問(wèn)題直辦”。
“目前，提級監督工作成效初顯，下一步，紀委將根據實(shí)際動(dòng)態(tài)，調整監督內容，既查問(wèn)題整改，又促履職盡責，充分體現監督再監督作用?！笨h委紀委負責人表示。
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