甘孜日報 2018年04月09日
在雅江食用菌產(chǎn)業(yè)園區務(wù)工的村民。
（上接4月4日第五版）
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
甘孜州創(chuàng )新“市場(chǎng)主體 + 基地 + 農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，有效改變了農業(yè)生產(chǎn)一家一戶(hù)、單打獨斗的狀態(tài)，帶動(dòng)了農牧民從“小生產(chǎn)”走向“大市場(chǎng)”、從分散經(jīng)營(yíng)走向專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、從貧困邁向小康。要進(jìn)一步探索完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、帶動(dòng)能力更強、效益更高。
建立和完善“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+農戶(hù)+電商”等模式，有效帶動(dòng)貧困群眾脫貧。通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)合作社，引導貧困戶(hù)之間實(shí)現土地、資金、勞力等資源的優(yōu)勢互補，提高貧困群眾自力更生、自我發(fā)展、合作發(fā)展的意識和能力。通過(guò)發(fā)展家庭農場(chǎng)這一新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現農業(yè)規?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高貧困群眾組織化水平。組織動(dòng)員能人大戶(hù)、返鄉創(chuàng )業(yè)人員、致富帶頭人，開(kāi)展結對幫扶、興辦實(shí)業(yè)、村企共建等活動(dòng)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”帶動(dòng)作用。加快發(fā)展“光伏扶貧”“互聯(lián)網(wǎng) + 扶貧”、“旅游扶貧”等高附加值的新興業(yè)態(tài)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農民增收致富。
創(chuàng )新“租金 + 股金 + 薪金”的利益聯(lián)結機制。穩定持久的利益聯(lián)結機制是產(chǎn)業(yè)扶貧更有的放矢、脫貧更精準高效的關(guān)鍵所在。目前，要進(jìn)一步補充完善“三金”利益聯(lián)結機制。一是租金。通過(guò)土地流轉，讓農民獲得固定的土地流轉費。積極推行農村資源變股權、資金變股金、農民變股民的改革試點(diǎn)，開(kāi)展農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、村民住房財產(chǎn)權、集體建設用地使用權、林權抵押試點(diǎn)，運用“資本運營(yíng)”理念，整合部分涉農資金作為股金，入股各類(lèi)市場(chǎng)主體，明晰各方權利和義務(wù)，增加貧困戶(hù)的資產(chǎn)收益。鼓勵基地和龍頭企業(yè)吸納貧困群眾就近就地就業(yè)，實(shí)現“一人長(cháng)期就業(yè)、全家穩定脫貧”。
創(chuàng )新“政府 + 金融 + 保險”的產(chǎn)業(yè)支撐保障機制。統籌財政資金建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、金融風(fēng)險補償基金、貧困村互助金、小額扶貧貼息、信用評級授信等等，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建有效的載體和平臺。金融部門(mén)加大對貧困戶(hù)的信貸支持，讓“貸款跟著(zhù)窮人走、窮人跟著(zhù)能人走、能人跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)市場(chǎng)走?！?/p>
培育產(chǎn)業(yè)堅持以市場(chǎng)為導向，遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目引進(jìn)、品種選擇等方面精準無(wú)誤。注重構建市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)的利益共同體、利益聯(lián)結機制，鼓勵種養大戶(hù)、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)建立長(cháng)期穩定的帶動(dòng)關(guān)系，向貧困戶(hù)提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短補長(cháng)、以長(cháng)養短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推行標準化、規?；a(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益，向社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、安全的農特產(chǎn)品。完善有關(guān)獎勵激勵機制，堅持“以獎代補、先干后補”“大干大支持、小干小支持、不干不支持”等原則，最大程度調動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)其脫貧致富的內生動(dòng)力。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，脫貧攻堅不斷提速。2016年，甘孜州累計發(fā)展涉農企業(yè)96家、專(zhuān)合組織2064個(gè)、家庭農場(chǎng)178個(gè)、種養大戶(hù)3497戶(hù)；全州農村居民人均可支配收入增長(cháng)已連續7年蟬聯(lián)全省第一，去年達到了9451元；2017年一季度，全州農村居民人均可支配收入同比增長(cháng)10.8%，增速位居全省第一。2017年培育涉農企業(yè)突破100戶(hù)、農民合作社達到2220個(gè)、特色農業(yè)種植大戶(hù)達到400戶(hù)、特色畜禽養殖大戶(hù)達到1100戶(hù)。
政策給力，產(chǎn)業(yè)提升。甘孜州以特色產(chǎn)業(yè)為媒介，豐富發(fā)展新內涵。 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。豐富業(yè)態(tài)，效應倍增。2017年初，《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設方案》出臺，確定根據東、南、北部資源和發(fā)展基礎，著(zhù)力打造3個(gè)百公里州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
——東部在大渡河流域（康定、瀘定、丹巴、海螺溝）打造12000畝羊肚菌產(chǎn)業(yè)帶；在瀘定縣打造生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展10000畝核桃、10000畝花椒標準化示范基地；在國道318沿線(xiàn)康定市境內新都橋、塔公片區打造“花?；êr花山谷”景觀(guān)，2017年完成建設任務(wù)10000畝。
——北部在道孚縣打造高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在國道350沿線(xiàn)建設20000畝春油菜基地，強化道孚大蔥原產(chǎn)地地理標志保護，在麻孜鄉溝爾普村建大蔥基地300畝；以椴木黑木耳為亮點(diǎn)，在甲斯孔鄉、沙沖鄉建設40萬(wàn)棒黑木耳基地，輻射帶動(dòng)扎壩片區5個(gè)鄉黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在爐霍縣建設高原現代農業(yè)示范園，宜木鄉蝦拉沱、通龍、熱固三個(gè)村以土地流轉方式建設百合產(chǎn)業(yè)園區，規劃總面積5000畝；加快建設“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧基地，引導今年“摘帽”的48個(gè)村依托圣煌公司集中建設鋼架冬暖式蔬菜大棚100棟、78000平方米。在甘孜縣建設高原現代農業(yè)科技示范園，在石渠縣建設集體牧場(chǎng)。
——南部在理塘縣打造現代生態(tài)農業(yè)示范區，在國道227沿線(xiàn)集中連片重點(diǎn)打造以甲洼、濯桑、藏壩三鄉為核心的“現代生態(tài)農業(yè)示范區”。在雅江縣建設日基生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園區，在巴塘縣建設2000畝核桃種植示范基地，在得榮、巴塘試點(diǎn)光伏提灌項目。
“農”頭變“龍”頭，特色產(chǎn)業(yè)鼓起了農牧民的“錢(qián)袋子”。
念好“山字經(jīng)”,種好“搖錢(qián)樹(shù)”,舞動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，描繪現代農業(yè)發(fā)展新藍圖,甘孜州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了“新時(shí)代”。
迎風(fēng)展翅騰空起，乘勢跨越上青云?？缛胄聲r(shí)代，開(kāi)啟新征程。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，建設美麗生態(tài)幸福小康甘孜，圣潔甘孜在產(chǎn)業(yè)轉型升級的道路上闊步前行，前景可期。（全文完）
最新消息
