甘孜州鄉城縣對洞松鄉熱斗村貧困群眾實(shí)施易地搬遷，村民感嘆
近日，得榮縣白松鄉同歸村，當地藏族群眾聚集在一起慶祝搬遷新居。 李向雨 攝
藏區六項民生工程計劃
2016年
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預計各項民生工程投入總資金約60.9億元（含群眾投工投勞）。其中，爭取中央資金29.37億元，占48.2%；省級安排15.29億元，占25.1%；州、縣（市）投入1.34億元（均為政策性資金，在年初省財政轉移支付中安排），占2.2%；其他資金14.9億元（主要為貸款和農戶(hù)自籌），占24.5%
02
預計安排：阿壩州21.21億元、甘孜州35.27億元、涼山州木里縣3.38億元，省級項目1.04億元
2013年以來(lái)
01
累計投入169.77億元，累計脫貧13.68萬(wàn)人
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貧困發(fā)生率由19.3%減至13.29%
03
農牧民人均可支配收入年均增長(cháng)13.5%，2015年達8817元
■本網(wǎng)記者 徐登林
菜地里樹(shù)椒幼苗迎著(zhù)陽(yáng)光肆意生長(cháng)，院壩里小重孫在學(xué)步車(chē)上呀呀學(xué)語(yǔ)，家里電爐上酥油茶噴出陣陣幽香。5月24日上午，在甘孜州鄉城縣洞松鄉熱斗村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，藏族村民無(wú)所章追和老伴享受著(zhù)天倫之樂(lè )。
“現在這種生活幾年前不敢奢望。”無(wú)所章追感嘆，2014年從空打山搬遷到夾心壩子，住處海拔下降了1000米，生活質(zhì)量卻好了10倍。
高山缺水，村民生產(chǎn)生活困難
熱斗村14戶(hù)村民過(guò)去住在海拔3700米的空打山上，生產(chǎn)生活條件差。“這里地處金沙江干旱河谷地區，蒸發(fā)量大、降水少，土地上只能種青稞、土豆等作物，青稞的畝產(chǎn)還不到山下河谷地帶的1/3。”熱斗村黨支部書(shū)記蘭英才介紹，因為缺水，不但莊稼產(chǎn)量低，人畜飲水也成大問(wèn)題。
自然條件惡劣，導致熱斗村多年來(lái)水、電、路、通信等問(wèn)題無(wú)法解決，14戶(hù)村民70%以上都是貧困戶(hù)。
為了解決當地水問(wèn)題，2010年，洞松鄉在熱斗村附近的秋稍通村搞了個(gè)一級提灌項目，投資42萬(wàn)元，提水揚程90米。“但因電力不穩、維護跟不上、缺乏后期投入等原因，項目實(shí)施一年就停止運行。”鄉城縣水務(wù)局高級工程師扎麥仁青認為，洞松鄉高海拔村想通過(guò)提灌解決水問(wèn)題根本行不通。“除了水，架設電力線(xiàn)路、安裝通信設備、修建進(jìn)村道路等都面臨高成本、低效率的問(wèn)題。”洞松鄉黨委書(shū)記丁泉說(shuō)，2012年，鄉城縣黨委、政府在充分征求各方意見(jiàn)的基礎上，決定將熱斗村村民整體搬遷至海拔2700米的夾心壩子。
資金整合，易地搬遷更有條件
有極少數村民反對整體搬遷。“我家比較窮，壯勞力不多，搬遷要修新房，資金和勞力都是問(wèn)題，而且新搬的地方夾心壩子當時(shí)是一片荒地，新房沒(méi)水沒(méi)電沒(méi)路沒(méi)土地咋??？”無(wú)所章追回憶，當年他就反對搬遷。
“為了讓所有群眾愿意搬遷，解決群眾的擔心非常必要。”鄉城縣扶貧和移民工作局局長(cháng)肖東宏介紹，當年，鄉城縣整合易地扶貧搬遷專(zhuān)項資金、瀘州援藏資金、縣水利局相應項目資金等1200萬(wàn)元，先期解決了夾心壩子的水、電、路等問(wèn)題。“一系列基礎設施建設到位后，所有搬遷村民以統規自建的方式進(jìn)行新居建設。”肖東宏說(shuō)，因為夾心壩子生產(chǎn)生活條件好，洞松鄉固松村、卡心村、木因村、克斗村等高山村的17戶(hù)村民也申請搬遷到這里。
建房缺資金？國土部門(mén)送來(lái)1.8萬(wàn)元避險搬遷專(zhuān)項補助。缺勞動(dòng)力？當地黨員干部和勞力富余戶(hù)來(lái)義務(wù)幫工。2014年9月，無(wú)所章追一家9口人搬進(jìn)了新家。
脫貧致富，政策和產(chǎn)業(yè)雙發(fā)力
走進(jìn)無(wú)所章追的新房，這座160平方米的白色藏式房屋內部裝飾考究：落地雕花壁柜、全實(shí)木地板、整套銀飾餐具。而且新房還用上了自來(lái)水，人畜實(shí)現分離。如今，無(wú)所章追一家人的心愿已不只是住上好房子，更希望能過(guò)上好日子。“政策+產(chǎn)業(yè)雙發(fā)力，我們的目標是讓搬遷群眾不但脫貧，而且要致富。”肖東宏介紹，鄉城縣出臺了《關(guān)于下發(fā)易地扶貧搬遷配套政策的通知》，對搬遷戶(hù)在住房、土地、就業(yè)、子女教育和社會(huì )保障等方面都有優(yōu)惠，例如搬進(jìn)新居的村民享受每度電0.19元的補貼。
現在，無(wú)所章追在自家菜園里種了一大片樹(shù)椒苗，這是他家致富的路徑之一。丁泉介紹，去年，該安置點(diǎn)群眾嘗試種植從得榮縣引進(jìn)的樹(shù)椒，效果不錯，今年當地自己育苗，能夠保證在改造后的高產(chǎn)地里大面積種植。“樹(shù)椒單斤最高可賣(mài)到40元。”丁泉說(shuō)，僅憑這一產(chǎn)業(yè)，村民脫貧就沒(méi)有問(wèn)題，村里下一步將發(fā)展仙人掌、核桃等林果經(jīng)濟，有望在2020年前讓大多數村民實(shí)現致富夢(mèng)想。
背景數據
“十三五”期間，全省預計易地搬遷涉及116萬(wàn)人，預計投入資金近700億元。涉及藏區63505人，其中阿壩州10367人、甘孜州49010人、涼山州4128人，初步計劃投入資金36億元。
