——記四川省法治人物、瀘定縣檢察院檢察長(cháng)鮮麗
鮮麗(右)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
從雅礱江到金沙江再到大渡河畔,在20多年的政法工作生涯中,鮮麗從新龍縣檢察院副檢察長(cháng)到得榮縣、瀘定縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng),一路走來(lái),她查辦案件,鐵面無(wú)私,讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽;一件件鐵案經(jīng)受了歷史的檢驗;她調處糾紛,情法相融,讓群眾握手言和,化干戈為玉帛,全力維護了法律的公平正義與社會(huì )的和諧穩定。在25年的高原工作中,兒子隨父母在千里之外的重慶生活,她沒(méi)有盡到作為母親和女兒的責任,然而,她用實(shí)際行動(dòng)將對家人的愛(ài)延伸到結對認親的親戚中、認領(lǐng)的孤兒中、貧困的群眾中,用真情構筑和諧,用真心幫助別人。她扶貧濟困、扶助孤殘、關(guān)注群眾所需、為災區群眾捐款捐物……莊嚴的檢徽下流淌著(zhù)的是她對人民的脈脈溫情。
■ 本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
小院辦大案
螞蟻敢啃硬骨頭
在得榮縣偵辦一起自偵案件中,由于取證時(shí)間緊迫,干警不得不半夜驅車(chē)趕赴取證。但高原道路崎嶇,加之路面暗冰覆蓋,車(chē)子不慎落下山溝,鮮麗身受重傷。但為了能成功偵破案件,她忍著(zhù)傷痛,繼續帶隊辦案,左邊鎖骨的傷由于沒(méi)有得到及時(shí)的治療,以致落下了終身殘疾,至今左臂也不能做大幅度動(dòng)作。
檢察機關(guān)是查辦和預防職務(wù)犯罪的前沿陣地,肩負著(zhù)黨和人民的期望。鮮麗始終站在反貪斗爭第一線(xiàn)。在她的直接領(lǐng)導下,瀘定縣檢察院共辦理職務(wù)犯罪案件14件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失500余萬(wàn)元。
2013年4月,在調查一起貪污案件期間,她膽囊炎突發(fā),連續幾天高燒不退,但為了盡早破案,她強忍疼痛,超劑量服藥,邊打吊針邊辦案,始終沒(méi)有離開(kāi)辦案現場(chǎng)。經(jīng)過(guò)干警們70多個(gè)晝夜的奮戰,連續偵破了幾起窩案串案,涉案金額達100多萬(wàn)元。一位老黨員握著(zhù)她的手心疼地說(shuō):“鮮檢察長(cháng),我們鄉里感謝你,我們全家忘不了你,是你除掉了鄉上的蛀蟲(chóng),切實(shí)維護了我們農民的利益……”4年來(lái),瀘定縣檢察院辦理的幾起百萬(wàn)余元以上的職務(wù)犯罪案件都是恢復建院以來(lái)涉案金額最大、影響最大、震動(dòng)最大的經(jīng)濟案件。人民群眾紛紛點(diǎn)贊:“小院辦大案,螞蟻敢啃硬骨頭”。
由于藏區地方小,人口也不多,查處的犯罪嫌疑人有的是親戚的親戚,有的是朋友的朋友,面對“糖衣炮彈”的襲擊,她清醒冷靜:有的人打聽(tīng)到她的住處,帶著(zhù)裝有現金的信封和高檔煙酒,悄悄登門(mén),請她網(wǎng)開(kāi)一面,聲稱(chēng)“法律是“死的”,人是“活的”,只要她睜只眼閉只眼,再大的問(wèn)題在她那里也不是問(wèn)題”。每當遇到送禮說(shuō)情者,鮮麗都會(huì )義正詞嚴地說(shuō):“在法律面前沒(méi)有人情可講,如果辦人情案,凌駕于法律之上,就是對神圣法律的褻瀆與踐踏。”她經(jīng)常提醒干警:“我們是人民的檢察官,在各種誘惑面前,要經(jīng)受住考驗,要把每一件案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。”面對威脅恐嚇,她毫不退縮。當明槍暗箭向她射來(lái)的時(shí)刻,她挺直脊梁堅定地表示:腐敗分子越是暗算我,我越要把反腐敗的戰鼓擂得更響!
近年來(lái),瀘定縣發(fā)生過(guò)多起職務(wù)犯罪,從單位“一把手”到階下囚,職務(wù)犯罪人員蛻變的人生軌跡,讓鮮麗痛心疾首。在她的領(lǐng)導下,瀘定縣檢察院與各單位、企業(yè)支部,層層簽訂預防職務(wù)犯罪責任書(shū),把簡(jiǎn)單的預防變成社會(huì )化預防,把檢察機關(guān)的一廂情愿變成了檢企(政)都熱心的預防,成為單位、企業(yè)發(fā)展有機組成部分的深層次預防。她收集了近年來(lái)發(fā)生在瀘定縣的典型案例40余件并編發(fā)了近萬(wàn)冊讀本,用通俗易懂的語(yǔ)言開(kāi)展了以《人生沒(méi)有彩排,每天都是現場(chǎng)直播》、《遠離犯罪、珍愛(ài)生命》等為題的預防職務(wù)犯罪法制講座,切實(shí)提高了領(lǐng)導干部和企業(yè)職工拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
創(chuàng )新辦案
讓法律走進(jìn)民心
隨著(zhù)瀘定縣重大項目建設增多,涉及移民拆遷安置范圍廣,社會(huì )矛盾逐漸凸顯,部分村民不顧縣上出臺的移民安置和補償政策,無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng),咱里村曾經(jīng)是有名的“鬧事”村,部分村民因個(gè)人利益得不到滿(mǎn)足,非法阻工阻路,干群關(guān)系一度緊張。2012年,咱里村村民何某某因受人蠱惑在國道上非法阻工阻路,打傷執法人員,因涉嫌妨害公務(wù)罪被移送審查起訴。鮮麗依據相關(guān)法律規定,依法對何某某做出了不起訴決定,為了達到“辦理一案,教育一片”的目的,她決定到案發(fā)地咱里村召開(kāi)宣布不起訴決定現場(chǎng)會(huì )。村支部書(shū)記吃驚地對她說(shuō):“鮮檢,你真是膽大喲,敢在我們村召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),這是從來(lái)都沒(méi)有的事,我真怕現場(chǎng)出什么事,不好收場(chǎng)啊。
鮮麗笑著(zhù)說(shuō):“正因為群眾不懂法,所以才出現毆打執法人員的違法行為,如果不給群眾講清楚,群眾不敬畏法律,這樣的事件以后還會(huì )繼續發(fā)生。你放心,我相信群眾會(huì )明辨是非,會(huì )接受我的做法。”經(jīng)過(guò)周密的安排,現場(chǎng)會(huì )順利召開(kāi)。何某某希望村民要引以為戒,要自覺(jué)守法。鮮麗又教育村民必須依法合理表達訴求,不得以身試法,并現場(chǎng)為百余名群眾解答了疑惑。
“如果村民因為違法被依法拘留甚至被判刑,對個(gè)人、家庭都會(huì )造成不必要的傷害。”鮮麗語(yǔ)重心長(cháng)地對村民說(shuō),在法律面前,沒(méi)有法外之人。
現身說(shuō)法會(huì )結束時(shí),一場(chǎng)大雨不期而至。這時(shí)一把雨傘悄然撐過(guò)鮮麗的頭頂。她轉頭一看,原來(lái)是何某某母女。小姑娘對她說(shuō):“阿姨,謝謝你給了我媽媽一次機會(huì ),我們一家人有了生活的希望!”
自打那時(shí)起,何某某除積極打工維持家庭正常開(kāi)支以外,還經(jīng)常幫助身邊的困難群眾。對何某某的不起訴達到了較好的法律效果和社會(huì )效果。自從那次現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后,咱里村再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何非法阻工阻路的事件。
幾年過(guò)去了,村支書(shū)向鮮麗翹起大拇指:“你的普法效果非常好,我當初還擔心村民對普法有抵觸情緒,沒(méi)有想到你選擇他們身邊的案例,以案說(shuō)法,村民愛(ài)聽(tīng),容易接受?,F在我們村養成了守法光榮,違法可恥的良好風(fēng)氣。”
“我們把案子辦到田間地頭,把法律送到村民家門(mén)口,讓村民都成為法律明白人”。鮮麗說(shuō),要打開(kāi)群眾的“心結”,唯一的辦法就是要讓他們學(xué)法。
去年5月,周某某駕駛的水泥罐車(chē)在經(jīng)過(guò)大壩超限檢查站時(shí),由于不服從超限人員管理,拒絕超限執法人員檢查,繼而和超限工作人員發(fā)生糾紛,周某某遂撥打車(chē)主及其親友電話(huà)謊稱(chēng)被7、8個(gè)超限工作人員毆打,同時(shí)撥打了報警電話(huà)。當晚周某某的車(chē)主和其親屬到達超限檢查站后,在不了解事情真相的情況下,雙方發(fā)生了抓扯,該事件在全縣引起了較大影響。
為有效化解矛盾,防止移民庫區群眾聚眾上訪(fǎng)和重大群體性事件發(fā)生,鮮麗決定到烹壩鄉召開(kāi)不捕案件現場(chǎng)會(huì )?,F場(chǎng)會(huì )當天,近300余名群眾參與了旁聽(tīng)。鮮麗教育群眾要提高法制觀(guān)念,學(xué)法、知法、用法、守法。一名群眾感慨地說(shuō):“檢察院的工作做得真周到,今天給我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。
2014年2月,鮮麗在一次下訪(fǎng)中接到興隆鎮村民多人實(shí)名舉報陽(yáng)山村村干部在修建通村公路時(shí),涉嫌經(jīng)濟問(wèn)題,要求檢察機關(guān)查處。她賡即組織人員清理該村通村公路賬目情況。由于賬目長(cháng)達11年,她多次帶領(lǐng)辦案人員,通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)財務(wù)人員,與被舉報人對賬等形式,查清了賬目問(wèn)題。
舉報人說(shuō):“我們多次向有關(guān)單位反映這個(gè)問(wèn)題,都沒(méi)有結果,沒(méi)想到檢察機關(guān)對我們的舉報材料這么重視,為我們查清問(wèn)題,并且及時(shí)給了我們滿(mǎn)意答復。”
長(cháng)期以來(lái),鮮麗高度重視對舉報人的信訪(fǎng)答復、化解信訪(fǎng)積案等工作,由她總結創(chuàng )新的檢察官與舉報人、被舉報人、涉及部門(mén)分別見(jiàn)面的辦案模式得到了有效推廣。4年來(lái),鮮麗帶領(lǐng)干警共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)200余件,接待群眾來(lái)訪(fǎng)500人次,讓群眾高興而來(lái),滿(mǎn)意而歸。