甘孜日報 2018年08月14日
◎高榮布魯
省委第十一屆三次全會(huì )明確提出，支持甘孜州“建設國家全域旅游示范區、國家生態(tài)建設示范區、創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州”的“兩區一州”目標定位，給甘孜藏區發(fā)展指明了方向，部署了任務(wù)，準確回答了黨中央、四川省委需要什么樣的甘孜、怎樣發(fā)展甘孜、怎樣建設甘孜等重大問(wèn)題。
我州啟動(dòng)創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)以來(lái)，州委、州政府始終高舉民族團結進(jìn)步的偉大旗幟，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的治藏方略和省委藏區工作思路，把甘孜放在“治國必治邊、治邊先穩藏、穩藏必先安康”的大局中思考，堅持以維護祖國統一、加強民族團結為著(zhù)眼點(diǎn)，在示范州創(chuàng )建活動(dòng)中，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，把民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)有機融入到州委、州政府實(shí)施的“六大戰略”中，努力夯實(shí)甘孜民族團結進(jìn)步的物質(zhì)、民心、思想、法制、組織基礎，努力爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范州。雪域高原呈現出民族團結和諧、經(jīng)濟跨越發(fā)展、民生不斷改善、干部群眾奮發(fā)有為的新局面。
一、準確把握新時(shí)代中國共產(chǎn)黨民族團結的生命理論
中國共產(chǎn)黨在中國革命發(fā)展改革的不同歷史時(shí)期，對黨的民族理論進(jìn)行了不懈的探索、研究、總結，并不斷加以實(shí)踐。從建黨之初的民族聯(lián)合、民族自覺(jué)理論到民族團結理論的提升，從民族聯(lián)合到民族區域自治理論的實(shí)踐，從1947年內蒙古自治區成立到新中國誕生后的第一個(gè)少數民族自治州——甘孜藏族自治州的成立，無(wú)不閃耀著(zhù)中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣，把馬克思主義的民族理論與中國革命的具體實(shí)際相結合，創(chuàng )造性的豐富和發(fā)展了我黨民族理論的光芒。新中國成立后，我黨不斷豐富和發(fā)展了民族團結理論。提出了“平等、團結、互助、和諧”“堅持和發(fā)展民族區域自治制度”“三個(gè)離不開(kāi)”“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”等民族團結的核心理論。十八大以來(lái)，以習近平為核心的黨中央，不斷開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的民族理論，在繼承和發(fā)展馬克思主義民族理論的基礎上，創(chuàng )造性地提出了“民族團結是各族人民的生命線(xiàn)”，標志著(zhù)我黨對民族理論的探索和總結到了一個(gè)空前的新境界，標志著(zhù)我黨民族團結的生命理論在中華大地開(kāi)啟了新的實(shí)踐。
為什么要開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)？民族團結進(jìn)步創(chuàng )建是對中國統一多民族國家歷史內涵的深刻認識和把握；民族團結進(jìn)步創(chuàng )建是對馬克思主義祖國觀(guān)的深邃理解和實(shí)踐；民族團結進(jìn)步創(chuàng )建是對馬克思主義祖國觀(guān)的深邃理解和實(shí)踐；民族團結進(jìn)步創(chuàng )建是對馬克思主義民族發(fā)展規律和民族問(wèn)題的深刻認識和把握。
二、深刻理解新時(shí)代民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義
我國是一個(gè)統一的多民族國家，多民族是我國的一大特點(diǎn)。民族團結對我們這樣一個(gè)多民族國家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結和社會(huì )穩定的大事，是關(guān)系國家長(cháng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。自治州成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國家始終堅持把加快甘孜州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的根本途徑，使甘孜州經(jīng)濟社會(huì )得到了前所未有的發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成就，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期。開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，既是推進(jìn)自治州民族團結進(jìn)步事業(yè)的重要載體，更是維護自治州長(cháng)治久安的固本之策，是促進(jìn)自治州同步奔康的強大動(dòng)力，是營(yíng)造自治州良好發(fā)展環(huán)境的現實(shí)選擇。近年來(lái)，州委、州政府審時(shí)度勢，緊密結合甘孜實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)，平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系得到鞏固和加強，抓經(jīng)濟、求發(fā)展已成為全州各族人民的共識，各民族同呼吸、共命運、心連心已成為我州民族關(guān)系的主旋律，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為凝聚各族人民的堅定意志。
三、嚴格遵循新時(shí)代民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)的基本要求
2005年，民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)正式被確定為國家的一項法定活動(dòng)，這在當今世界是獨一無(wú)二的。2010年7月，中央宣傳部、中央統戰部和國家民委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》，標志著(zhù)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)走上了規范化、制度化的軌道。
在新時(shí)代，進(jìn)一步做好自治州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，我們必須遵循以下基本要求：第一，必須始終堅持走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路。中國特色社會(huì )主義道路是唯一能夠把各族人民凝聚起來(lái)的正確道路。新時(shí)期甘孜州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，必須深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，必須深刻認識和把握甘孜所處的歷史方位，全面加強民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)。第二，必須始終堅持加快發(fā)展是解決甘孜民族問(wèn)題的根本途徑。當前，我州面臨著(zhù)脫貧攻堅和實(shí)現全面小康的雙重任務(wù)，肩負著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重責任，承擔著(zhù)加快發(fā)展和維護團結穩定的雙重壓力，是我州全面建成小康社會(huì )的短板、重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有加快實(shí)現跨越式發(fā)展，才能如期全面建成小康社會(huì )；只有加快發(fā)展才能有力推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)，這是我州現階段民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)的主要任務(wù)。第三，必須始終堅持堅定不移地維護國家統一和社會(huì )穩定。民族問(wèn)題是關(guān)系我們黨的事業(yè)興衰榮辱和國家繁榮發(fā)展全局的重大問(wèn)題。民族團結進(jìn)步與國家統一、社會(huì )穩定之間既相互依存又相互聯(lián)系，相互共生。民族團結的主體是各族群眾，基石是“三個(gè)離不開(kāi)”，核心是做好各族群眾凝心聚力的工作，最管用的是爭取人心。要通過(guò)擴大交往交流交融，創(chuàng )造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè )的社會(huì )條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。
四、全面推進(jìn)新時(shí)代我州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)
民族團結進(jìn)步創(chuàng )建是黨和國家深刻把握我國作為統一的多民族國家的歷史與現實(shí)，立足我國民族區域自治制度的理論與實(shí)踐，抓住馬克思主義民族平等聯(lián)合理論內涵和精神實(shí)質(zhì)，充分借鑒國內外解決民族問(wèn)題的經(jīng)驗和教訓，創(chuàng )造性地提出的一項重要工作機制，是推動(dòng)自治州民族團結進(jìn)步事業(yè)持續發(fā)展的重要舉措，是州委、州政府認真貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神的具體體現，州委、州政府將面對自治州是全省民族工作重點(diǎn)地區的實(shí)際，全面落實(shí)“五個(gè)立足”，努力創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州。
立足促進(jìn)民族交往交流交融，始終以凝聚人心為價(jià)值取向，大力實(shí)施“潤育工程”，持續升華“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，不斷增強自治州各族人民的中華民族共同體意識，凝聚起全州各族人民努力爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范的磅礴力量。
立足建設世界級文化生態(tài)旅游目的地，在堅定不移創(chuàng )建國家全域旅游示范區過(guò)程中，努力爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范州。
立足建設川西北生態(tài)示范區，在堅定不移創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區過(guò)程中，努力爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范州。
立足推動(dòng)發(fā)展是解決民族問(wèn)題的總鑰匙，在堅定不移推進(jìn)州委“六大戰略”過(guò)程中，努力爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范州。
立足維護穩定為第一責任，大力實(shí)施依法治州戰略，旗幟鮮明開(kāi)展反分裂斗爭，扎實(shí)推進(jìn)藏區依法常態(tài)化治理，確保自治州社會(huì )持續穩定、全面穩定、長(cháng)期穩定，努力爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范州。
針對創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州的具體工作，我們一定要認真落實(shí)“六個(gè)不斷”的創(chuàng )建舉措，全面推進(jìn)示范州創(chuàng )建活動(dòng)。
第一，不斷健全創(chuàng )建活動(dòng)體制機制。面對新時(shí)代自治州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)的任務(wù)，我們要進(jìn)一步健全完善符合州情的體制機制，各級黨委政府和相關(guān)部門(mén)要認真總結全州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)經(jīng)驗，堅持以制度建設為保障，以全社會(huì )同創(chuàng )共建為主體，不斷完善組織領(lǐng)導、創(chuàng )新載體、宣傳教育、目標考核、督查指導等推動(dòng)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作的長(cháng)效機制。
第二，不斷夯實(shí)創(chuàng )建活動(dòng)基石。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是民族團結進(jìn)步創(chuàng )建的核心基礎，消除貧困、實(shí)現共同富裕，是踐行“共同團結進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的莊嚴承諾。我們要深刻領(lǐng)會(huì )和把握省委十一屆三次全會(huì )和州委常委（擴大）會(huì )議精神，找準定位，融入全省“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展新格局，結合全州中心工作和發(fā)展戰略，推進(jìn)脫貧攻堅，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進(jìn)全域旅游、大力發(fā)展民族文化、人才、教育、衛生事業(yè)，用發(fā)展的成果為民族團結進(jìn)步創(chuàng )建提供強大的動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)全州全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
第三，不斷加強民族團結宣傳教育深。習近平總書(shū)記指出，“深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展?！笔痉吨輨?chuàng )建活動(dòng)的重點(diǎn)就是民族團結宣傳教育，要在社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的主題教育中深入推進(jìn)全州干部職工和師生的思想教育；以民族團結宣傳教育統攬全州農牧民和寺院的思想教育；充分發(fā)揮民族團結進(jìn)步模范典型先進(jìn)事跡的示范教育作用；持續深入開(kāi)展民族團結宣傳教育“八進(jìn)”活動(dòng)， 精心組織開(kāi)展我州民族團結進(jìn)步宣傳“月、周、日”活動(dòng)，全面借助黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄、“農民夜?！?、主題班會(huì )等載體，深入開(kāi)展黨的民族理論政策、民族團結進(jìn)步主題教育，使民族團結進(jìn)步宣傳教育在自治州大地落地生根。
第四，不斷完善創(chuàng )建活動(dòng)法制保障。在推進(jìn)自治州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)中，始終堅持“用法律來(lái)保護民族團結”，有力推進(jìn)法制化進(jìn)程，使各民族的合法權益得到切實(shí)保障。一方面要全面貫徹落實(shí)國家民族政策法規及《甘孜藏族自治州自治條例》《甘孜藏族自治州民族團結進(jìn)步條例》等相關(guān)實(shí)施條例和辦法；另一方面要出臺具有科學(xué)性、針對性、可操作性的關(guān)于民族團結進(jìn)步創(chuàng )建的辦法和規定，為維護民族團結，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提供堅實(shí)的法制保障。
第五，不斷豐富創(chuàng )建活動(dòng)載體和實(shí)踐。開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，基礎在“創(chuàng )建”，關(guān)鍵在“創(chuàng )新”，根本在“落實(shí)”。各縣（市）、州級各部門(mén)要結合自身實(shí)際，積極開(kāi)展形式多樣，富有民族地域特色的民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)。充分利用好優(yōu)秀民族文化資源，大力弘揚民族優(yōu)秀文化，加大對民族傳統文化多樣性的保護和傳承力度。當前，應注重以民族傳統文化為紐帶，以民族傳統文化、節慶活動(dòng)為載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的創(chuàng )建活動(dòng)。
第六，不斷提升創(chuàng )建活動(dòng)群眾性。緊密結合自身實(shí)際，進(jìn)一步轉變創(chuàng )建思路，創(chuàng )造性開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，圍繞政治上平等互信、經(jīng)濟上相互依存、文化上兼收并蓄、情感上相互親近這一目標，引領(lǐng)自治州各族群眾適應新形勢新變化，統一思想，凝聚共識，主動(dòng)融入國家、省、州的發(fā)展戰略，激發(fā)各族群眾創(chuàng )造活力和創(chuàng )新潛能，增強各族群眾參與發(fā)展、共享發(fā)展成果的自主性，不斷提升群眾參與創(chuàng )建活動(dòng)的積極性。
我州將緊緊圍繞省委提出的“兩區一州”建設為中心，堅持穩中求進(jìn)總基調，踐行習近平新時(shí)代新發(fā)展理念，加快建設甘孜國際生態(tài)文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現代高原特色生態(tài)農牧業(yè)基地，走出一條以全域旅游為牽引的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的自治州民族團結進(jìn)步之路。
（作者系州民宗委副主任）
最新消息
