甘孜日報 2017年11月08日
■陳發(fā)明
個(gè)別地方在脫貧攻堅過(guò)程中工作不深入、不扎實(shí)，片面看重統計數據，沒(méi)有真正關(guān)注貧困人口生計，還不同程度存在數字脫貧、虛假脫貧的現象。實(shí)現脫真貧、真脫貧，需要資金投入、建設成果、政策落地等方面的統計數據來(lái)作決策參考和宏觀(guān)依據，同時(shí)也離不開(kāi)以群眾的衣食住行、家庭具體收支、精神面貌等日常生計來(lái)檢驗扶貧工作的微觀(guān)效益和業(yè)績(jì)成色
數據顯示，西部某貧困縣自來(lái)水入戶(hù)率達到了85%以上，然而一位上級領(lǐng)導同志在該縣下鄉調研時(shí)發(fā)現，供水設施雖然接到了群眾家里，但他走訪(fǎng)中擰了幾十個(gè)水龍頭，卻只有一個(gè)出水。原因是山區村落缺乏二次供水加壓設施，水壓不夠。這位領(lǐng)導同志無(wú)奈地說(shuō)，“看來(lái)只統計了入戶(hù)率，沒(méi)有統計吃水率”。
在精準扶貧過(guò)程中，這個(gè)縣暴露出來(lái)的問(wèn)題并非個(gè)案。近年來(lái)，從中央到地方，各級財政整合投入大量資金用于完善貧困地區基礎設施和提升公共服務(wù)水平，有效解決了貧困人口行路難、吃水難、住房難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題。但是，也有一些地方，錢(qián)花了很多，事也辦了不少，統計數據非常亮眼，卻沒(méi)有從根本上解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。
比如，易地扶貧搬遷，有的地方只專(zhuān)注“易地”這個(gè)措施和“搬遷”的表面結果，卻忽視了“扶貧”的根本目的，雖然房屋建成率超九成，入住率卻不到一成，就是因為沒(méi)有配套產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)搬出來(lái)待不住，不得不回到老地方。再如產(chǎn)業(yè)扶貧，一些地方牛羊養殖存欄數字很高，但沒(méi)有為貧困戶(hù)提供市場(chǎng)信息服務(wù)和技術(shù)指導，導致牛羊養得越多越賠錢(qián)。此外，還有扶貧貸款集中使用的問(wèn)題。近幾年，西部某省累計發(fā)放扶貧貸款434億元，其中由各類(lèi)經(jīng)濟組織集中使用的占12%，短期看貧困戶(hù)以貸款入股可以分紅，但是貸款到期后，沒(méi)有分紅就會(huì )返貧。
以上問(wèn)題反映出，個(gè)別地方在脫貧攻堅過(guò)程中工作不深入、不扎實(shí)，片面看重統計數據，沒(méi)有真正關(guān)注貧困人口生計，還不同程度存在數字脫貧、虛假脫貧現象。而且，此類(lèi)問(wèn)題在深度貧困地區相對較多，因為這些地區往往自然條件更加惡劣，貧困人口脫貧內生動(dòng)力嚴重不足，致富渠道也不夠多。這種復雜情況下，僅靠資金投入和普惠政策還遠遠不夠，需要做細致深入的“統計報表”和“業(yè)績(jì)考核”上體現不出來(lái)的“量身定制”工作。
黨的十九大報告指出，要“重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。
脫真貧、真脫貧，需要資金投入、建設成果、政策落地等方面的統計數據來(lái)作決策參考和宏觀(guān)依據，同時(shí)也離不開(kāi)以群眾的衣食住行、家庭具體收支、精神面貌等日常生計來(lái)檢驗工作的微觀(guān)效益和業(yè)績(jì)成色。比如，“兩不愁三保障”這個(gè)脫貧基礎指標中的“保障義務(wù)教育”，不是說(shuō)投了多少錢(qián)、修了多漂亮的學(xué)校，貧困家庭的孩子就能自動(dòng)完成學(xué)業(yè)，就能健康快樂(lè )地成長(cháng)，更應該關(guān)注的是如何在硬件設施一流的情況下，讓留守兒童的心靈健康成長(cháng)和阻斷貧困代際傳遞等問(wèn)題。
因此，在扶貧統計數據的收集中，一方面要有更加務(wù)實(shí)細致的工作作風(fēng)，須知群眾的獲得感是干出來(lái)的，非算出來(lái)的；另一方面要讓數據統計延伸到貧困戶(hù)日常生計的末梢，設置更加科學(xué)合理的指標體系，莫要本末倒置，把施策過(guò)程當作最終目標。統計數據接地氣，印證的結果才有說(shuō)服力；干部工作越細致，群眾的獲得感才越真切。
