把準一個(gè)“勢”字
《甘孜日報》 2016年06月16日
——項目年里說(shuō)項目（二）
■ 川評
把每一個(gè)項目置于乃至融入“大勢、趨勢”中去規劃和考量，放在具體的時(shí)空方位中去精心布設，確保項目更加符合發(fā)展趨勢、更能體現發(fā)展要求、更為順應時(shí)代潮流。
古今中外，制勝之道，莫不論“勢”。“勢”乃形勢、大勢、趨勢之意。“凡言勢者，皆順而不可逆也”。萬(wàn)事萬(wàn)物要發(fā)展，都要順勢而為、乘勢而上、借勢而行，這是發(fā)展的邏輯。形勢和趨勢，就像歷史大河的流向，青山遮不住，畢竟東流去，唯有順流激水，方能順利到達目的地；逆流而動(dòng)者，要么事倍功半，要么知難而退。“項目年”里說(shuō)項目，如何把抓項目與順大勢結合起來(lái)，應是各級黨委政府和廣大黨員干部的一門(mén)必修課。
從字面上理解，項目與大勢，本風(fēng)馬牛不相及；可在實(shí)際工作中，項目能否順利推動(dòng)、如期啟動(dòng)，能否通過(guò)環(huán)評、獲得批準、拿到融資等，這一切，則均與大勢相關(guān)。就當前而言，我國我省經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)的大“勢”之一，就是提質(zhì)增效、轉型升級。只有轉型，才能更好發(fā)展。從國外看，曾經(jīng)紅火一時(shí)的“膠片之王”柯達公司在數字化時(shí)代應聲而倒，曾經(jīng)引領(lǐng)風(fēng)騷的諾基亞手機在智能手機時(shí)代 “陣地盡失”，莫不是在大勢面前反應遲緩、不能順時(shí)應勢所致。今天的項目就是明天的企業(yè)、明天的產(chǎn)品、明天的發(fā)展基礎。在今天中國經(jīng)濟發(fā)展爬坡上坎、轉型升級的時(shí)代大背景下，我們能否順應時(shí)代的指引，無(wú)論謀項目還是建項目，均把每一個(gè)項目置于乃至融入“大勢、趨勢”中去規劃和考量，放在具體的時(shí)空方位中去精心布設，確保項目更加符合發(fā)展趨勢、更能體現發(fā)展要求、更為順應時(shí)代潮流，無(wú)疑是一項極具挑戰也必須做好的工作。
把準大勢首先要認清大勢。世界潮流，浩浩蕩蕩。以什么視角、站在什么方位看待今天的大勢？具體而言，今天的中國在經(jīng)濟高速增長(cháng)，取得巨大成就的同時(shí)，也積累了深層次的結構性風(fēng)險和矛盾，面臨著(zhù)不可忽視的下行壓力。由此看大勢，我們必須按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局要求，準確把握進(jìn)入新常態(tài)之下的中國經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，充分遵循創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，明確結構性改革尤其是供給側結構性改革這一著(zhù)力重點(diǎn)，以非常之功、用非常之力，推進(jìn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩致遠。
就我省發(fā)展實(shí)際而言，當前已到了轉方式、調結構的關(guān)鍵點(diǎn)。與沿海發(fā)達地區相比，我省還面臨著(zhù)做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。在經(jīng)濟下行壓力仍未減緩的情況下，投資作為我省經(jīng)濟增長(cháng)重要拉動(dòng)力的地位沒(méi)有改變，投資在我省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用沒(méi)有改變。而項目，則是投資的載體和表現形式。因此，各地各部門(mén)在規劃和建設項目的過(guò)程中，一定要把握好“上”與“下”、“外”與“內”的關(guān)系，從國家層面，要與結構性改革的精神、“五大發(fā)展理念”相結合，項目要盡量和國家重大發(fā)展戰略相對接，比如，“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等；從省級層面，則要求項目緊扣我省實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的戰略目標來(lái)規劃和落實(shí)。
“勢”雖如此重要，但在部分黨員干部身上，我們仍然能看到我行我素、逆勢而動(dòng)的“草率”和“魯莽”。有人擺脫不掉對舊有發(fā)展路徑的依賴(lài)，為了眼前政績(jì)，在短視思維導引下做出短視行為，為長(cháng)足發(fā)展埋下隱患；有人搞粗放式招商，對外來(lái)投資照單全收，貪多求大，讓一些質(zhì)量不高、效益不佳、污染嚴重的項目乘“虛”而入，這不僅無(wú)助于產(chǎn)業(yè)轉型升級，更損壞了當地投資形象；有的地方為項目而項目，一切只為“數字漂亮”，結果引進(jìn)的企業(yè)要么和當地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，要么在當地缺乏資源支撐，項目落地之時(shí)便成“爛尾”之日。以我省五大經(jīng)濟區為例，每一個(gè)區位，主攻什么樣的產(chǎn)業(yè)，都有著(zhù)清晰的定位，項目布局只有因地制宜、各就各位，才會(huì )弘揚優(yōu)勢、乘上發(fā)展快車(chē)，如果只顧“撒胡椒面”，缺乏精準度，項目來(lái)了、建起了，也很難持久，“倒下去”的項目也不是沒(méi)有。
識大勢，則可明方向。哪些項目可為，哪些不能為，具體到一個(gè)地區、一個(gè)行業(yè)，就需要堅持區別對待、多管齊下、有抑有揚的原則，更加注重培育新的增長(cháng)點(diǎn)、更加注重補齊發(fā)展短板。對傳統產(chǎn)業(yè)，要加大改造力度，提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量；對落后產(chǎn)能，以壯士斷腕的氣魄和決心進(jìn)行科學(xué)謀篇、轉停并改；對新布局產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。把項目抓好抓實(shí)抓出成效，自始至終要把準一個(gè) “勢”字。這就要求我省各地各部門(mén)，要緊緊圍繞“兩條線(xiàn)”，念好“兩本賬”，把握國家方針政策，落實(shí)我省發(fā)展戰略，上下結合、同頻共振，讓項目乘風(fēng)借力，從而為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展打牢基礎、奠定基石。
