■ 陳光中
法治是國家治理現代化的一個(gè)基本標志。不論中國還是西方，自古以來(lái)就有先哲提倡法治，如韓非說(shuō)“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，把奉行法律與否作為國家強弱的決定性因素。但實(shí)際上，中國古代的法治是為君主專(zhuān)制服務(wù)的，而當代的法治是以民主為前提的。我國社會(huì )主義法治奉行人民當家作主，以為人民服務(wù)為宗旨。中國的法治與西方的法治也有區別。中國的法治堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國有機統一，這是關(guān)鍵特色所在。
黨的十八屆四中全會(huì )提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。其中，司法公正具有重要地位。公正是法治的生命線(xiàn)，司法公正對社會(huì )公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì )公正具有致命破壞作用。這是對司法公正重要性的評價(jià)，也是對司法的嚴格要求。
為了保證司法公正，促進(jìn)司法文明，提高司法公信力，維護司法權威，黨的十八屆三中、四中全會(huì )提出了一系列司法改革舉措，內容涵蓋司法體制改革與司法運行機制改革，主要包括省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，最高人民法院設立巡回法庭，設立跨行政區劃的人民法院、人民檢察院，完善人權司法保障制度，推進(jìn)以審判為中心的改革，改革審判委員會(huì )，完善人民陪審員制度和人民監督員制度，全面貫徹證據裁判原則，嚴格實(shí)行非法證據排除規則，健全冤假錯案有效防范、及時(shí)糾正機制，完善審級制度等。隨著(zhù)司法改革的深入，這些改革舉措必將推動(dòng)有關(guān)法律的制定和修改；司法改革舉措也只有通過(guò)立法轉化為法律，才能于法有據，得到貫徹實(shí)施。
實(shí)現司法公正必須確保人民法院依法公正獨立行使審判權，落實(shí)嚴格司法，規范司法行為。對于何為嚴格司法，還需要進(jìn)一步研究探討，大體可以理解為在司法過(guò)程中，對于司法公正有促進(jìn)作用的要嚴格實(shí)現、有破壞作用的要嚴格防止。當前，我國的司法工作總體上是比較好的，但也存在一些問(wèn)題。譬如，刑訊逼供特別是變相刑訊仍然存在，非法證據難以排除，證人出庭率低，一些案件庭審無(wú)法開(kāi)展對言詞證據的質(zhì)證、淪為走過(guò)場(chǎng)等。程序缺陷容易導致實(shí)體不公。例如，有的案件在證明標準未達到事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分時(shí)，不遵循疑罪從無(wú)原則而判定被告人有罪。
嚴格司法要求司法制度設計做到“三符合”，即事實(shí)認定符合客觀(guān)真相，辦案結果符合實(shí)體公正，辦案過(guò)程符合程序公正。“三符合”是高標準要求，核心是“準”。要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，就必須在辦理所有案件中做到“準”字當頭，力求運用證據認定的事實(shí)符合客觀(guān)真相，運用法律正確適當。
“準”字當頭，還要求有各種配套措施來(lái)保證。例如，建立領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，就是要讓領(lǐng)導干部尊重司法機關(guān)依法獨立行使職權，保障審判權、檢察權依法獨立正確行使；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，就是要發(fā)揮庭審在保護訴權、認定證據、查明事實(shí)、公正裁判中的決定性作用。司法案件有偵查、起訴、審判、執行等環(huán)節，涉及司法機關(guān)分工負責、互相監督，但最終靠審判解決核心問(wèn)題，這是司法規律的反映。庭審不能虛置，不能走過(guò)場(chǎng)，要落實(shí)直接言詞原則，實(shí)現訴訟證據質(zhì)證在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。嚴格落實(shí)證人、鑒定人出庭制度，嚴格實(shí)行非法證據排除規則，發(fā)揮庭審質(zhì)證、認證在認定案件事實(shí)中的核心作用。堅持以審判為中心、以庭審為中心，這是訴訟制度改革的方向，也是司法文明的重要標志。
