■拓兆兵
有的地方在脫貧攻堅工作中，對在貧困線(xiàn)附近徘徊的貧困村和貧困戶(hù)重視不夠，這種狀況亟需改變。接近貧困線(xiàn)的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎和生產(chǎn)經(jīng)驗，實(shí)現典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng)，各地必須注意發(fā)揮一般貧困人口對典型貧困人口的示范帶動(dòng)作用
今年以來(lái)，各地普遍加快了脫貧攻堅的節奏。筆者日前在西部調研時(shí)看到，對條件差、收入低的典型貧困村和貧困戶(hù)，各地高度重視，采取了單位包村、干部包戶(hù)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì )幫扶等多種精準扶貧措施，調動(dòng)一切力量做好“啃硬骨頭”、打“殲滅戰”的準備。但對一般貧困村和貧困戶(hù)，特別是對在貧困線(xiàn)附近徘徊的貧困村和貧困戶(hù)則重視不夠，缺乏足夠的幫扶措施，出現了“先啃骨頭后吃肉”的現象。這種狀況令人擔憂(yōu)，亟需改變。
首先，在貧困人口中，收入接近貧困線(xiàn)的貧困人口數還有一定比例，也是脫貧攻堅的主體對象。以“貧瘠甲天下”的寧夏西海固地區為例，2006年之后，隨著(zhù)西海固地區經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的普及，當地貧困人口已基本解決溫飽問(wèn)題，相當一部分人實(shí)現脫貧。在西海固，如果五口之家有一個(gè)青壯年勞動(dòng)力能夠常年在外打工，家庭年收入就能達到3萬(wàn)元左右，年人均收入也會(huì )高于國家設定的貧困線(xiàn)，這在西部很多地區是普遍現象。
其次，在貧困線(xiàn)附近徘徊的貧困人口的脫貧難度更大。近十幾年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平的整體提高,貧困地區有了自己的特色產(chǎn)業(yè)，扶貧方式也由“輸血式”變成了“造血式”，扶貧效果大幅提升。但由于起點(diǎn)低、資源條件差、發(fā)展方式粗放，目前，西部貧困地區的不少產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，轉型升級面臨極大困難。但這是個(gè)復雜的系統工程，既無(wú)法完全以行政手段解決，也難以在短期內實(shí)現，加大了貧困人口的脫貧難度。因此，各地要高度重視，早謀劃早著(zhù)手，力促脫貧產(chǎn)業(yè)跨越難關(guān)、實(shí)現升級。
說(shuō)到底，解決好接近貧困線(xiàn)的貧困人口的脫貧問(wèn)題，對典型貧困人口穩定脫貧具有重要的示范意義。這是因為，產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石，典型貧困戶(hù)和貧困村一般沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或處于產(chǎn)業(yè)的最初階段，而接近貧困線(xiàn)的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎和生產(chǎn)經(jīng)驗，實(shí)現典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng)，各地也就必須注意發(fā)揮一般貧困人口對典型貧困人口的示范帶動(dòng)作用。
“骨頭要啃，肉也要吃”。脫貧攻堅不能主觀(guān)、不可偏頗。各地要分配好人力、物力、財力，注意協(xié)調發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設，保質(zhì)保量地實(shí)現全面小康社會(huì )的目標。
