■ 拓兆兵
沒(méi)有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力，不能提高生產(chǎn)力就難以持續獲得財富，難以持續獲得財富就無(wú)法實(shí)現真正脫貧。展望“十三五”，我國扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù)，各地應搶抓機遇，創(chuàng )造條件，加快發(fā)展
黨的十八屆五中全會(huì )提出了五大發(fā)展新理念。從我國扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，發(fā)展也是扶貧攻堅的最好方式。
上世紀，我國扶貧開(kāi)發(fā)投入巨大但進(jìn)展緩慢，主要原因并非“輸血式”扶貧方式不當，而是當時(shí)發(fā)展水平普遍較低，周邊地區對貧困地區經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)作用不強，投入資金難以轉化成現實(shí)生產(chǎn)力，不具備“造血式”扶貧的基礎。本世紀以來(lái)，特別是近10年，我國扶貧開(kāi)發(fā)工作的速度明顯加快，貧困人口明顯減少，成效十分顯著(zhù)。其中一個(gè)重要原因就是，我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平普遍提高，為“造血式”扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng )造了條件。
以寧夏西海固地區為例，2005年以后，寧夏及周邊省區經(jīng)濟發(fā)展較快，加之，中央支持和閩寧合作對口幫扶帶動(dòng)了當地新型工業(yè)、現代農業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，為貧困人口創(chuàng )造了發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)的條件，貧困人口得以明顯減少。此外，寧夏還通過(guò)生態(tài)移民將西海固部分貧困人口安置到生產(chǎn)要素聚集地區，為他們增收創(chuàng )造了條件。
沒(méi)有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力，不能提高生產(chǎn)力就難以持續獲得財富，難以持續獲得財富就無(wú)法實(shí)現真正脫貧。發(fā)展為精準扶貧創(chuàng )造了良好條件，提供了持續動(dòng)力。面對貧困地區普遍有了較大發(fā)展、也有一定產(chǎn)業(yè)基礎的現實(shí)，近年來(lái)，我國精準扶貧的要義就在于，選對脫貧產(chǎn)業(yè)，找準致富路子，提高生產(chǎn)效率。仍以寧夏西海固地區為例，過(guò)去幾十年，當地農民養牛養羊，但脫貧效果不明顯。近幾年，在周邊地區帶動(dòng)下，西海固地區有了自己的農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，農工商資本聯(lián)動(dòng)，形成了養殖、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈。同樣是養牛養羊，但農民收入增加明顯，養牛養羊也從貼補家用的副業(yè)變成了脫貧致富的主業(yè)。
“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝期。展望“十三五”，我國扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅克難的沖刺期。因此，各地應搶抓機遇，創(chuàng )造條件，加快發(fā)展，為精準扶貧、早日脫貧創(chuàng )造更好條件。
