■ 廖海金
于9月初正式施行的《食品召回管理辦法》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知悉食品不安全信息后，應按照級別實(shí)施主動(dòng)召回，一級召回要在24小時(shí)內啟動(dòng)。但是，不安全食品召回要想真正落到實(shí)處，還需化解多方阻力。
一旦食品出現安全問(wèn)題，立即啟動(dòng)召回程序，是給公眾健康加裝了安全防線(xiàn)。在發(fā)達國家，食品召回是應對食品安全事件或突發(fā)事件的重要風(fēng)險管理選項，早已成為習慣性做法。反觀(guān)國內，不少問(wèn)題食品雖已被輿論“炙烤”，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很少去積極召回，消費者也就只好自認倒霉。
從國際經(jīng)驗來(lái)看，食品召回首先是食品生產(chǎn)者的法定義務(wù)，承擔召回過(guò)程中問(wèn)題食品的回流、處理、銷(xiāo)毀產(chǎn)生的相應成本。另外，食品召回體系還包含監管者和消費者的權利與義務(wù)，是一個(gè)完整的工作鏈條，生產(chǎn)者是“召回”具體行為的執行者。然而，食品召回的根本，是要能夠發(fā)現問(wèn)題食品的存在，由誰(shuí)發(fā)現問(wèn)題是很關(guān)鍵的。若企業(yè)自檢發(fā)現問(wèn)題，出于經(jīng)營(yíng)成本的考慮，很難指望企業(yè)主動(dòng)召回問(wèn)題食品；若由消費者發(fā)現問(wèn)題，則往往已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重后果，失去了最有利的時(shí)機。也就是說(shuō)，食品召回必須建立在可靠的檢測與監管基礎之上，否則，食品召回管理辦法恐怕會(huì )因為無(wú)法發(fā)現問(wèn)題而淪為一紙空文。
總之，食品召回是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，退貨、換貨和回收、銷(xiāo)毀等程序會(huì )消耗大量成本，可能使企業(yè)陷入嚴重危機甚至倒閉，極少有企業(yè)能夠正面應對。在這方面，不妨及早建立健全相關(guān)食品召回險，分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，讓有良心的企業(yè)家不至于因為主動(dòng)召回而陷入經(jīng)濟絕境。如此一來(lái)，不僅可以使食品召回能夠順利實(shí)施，還有利于發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償機制，減輕政府的救助壓力，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
