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​扶貧開(kāi)發(fā),成敗在于精準

《甘孜日報》    2015年06月29日

    ■ 聞濤
    1年最多吃3頓肉;家里連一面嚴格意義上的“墻壁”都沒(méi)有;所謂的“門(mén)”就是一塊由竹篾編成的“板”;不少適齡兒童上不了學(xué)……最近,通過(guò)媒體的報道,中西部地區的一些貧困角落令人心情沉重。數據顯示,2014年全國農村貧困人口為7017萬(wàn)人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過(guò)500萬(wàn)人。
    改革開(kāi)放30多年來(lái),我國逾7億人摘掉貧困帽子,“中國式扶貧”道路對人類(lèi)減貧事業(yè)貢獻巨大。與過(guò)去相比,貧困面大幅縮小了,但現在面對的,是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著(zhù)2020年全面建成小康社會(huì )的節點(diǎn)不斷迫近,扶貧工作進(jìn)入了攻堅拔寨的沖刺期,確保貧困人口到2020年如期脫貧,可謂形勢逼人,形勢不等人。日前,習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì ),就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”要求,特別強調要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅戰做出了部署,發(fā)出了動(dòng)員令。
    越是艱巨的任務(wù),越要講究科學(xué)施策、有效應對。精準扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準,重在精準,制勝之道也在于精準。扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人(第一書(shū)記)精準、脫貧成效精準,座談會(huì )上,總書(shū)記提出的“六個(gè)精準”,道出了精準扶貧的豐富內涵,很有現實(shí)針對性。
    精確識別是精準扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶(hù),首先要了解哪一村貧,哪一戶(hù)窮,摸清底數、建檔立卡,被稱(chēng)為精準扶貧的“第一戰役”。據介紹,2014年全國共識別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn),并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統。信息化、動(dòng)態(tài)化管理,為實(shí)施精準扶貧打下了堅實(shí)基礎。
    給錢(qián)給物,只能解一時(shí)之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復貧困地區的“造血功能”,才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書(shū),有的看不起病,有的住危房,有的沒(méi)有勞動(dòng)能力,有的缺乏啟動(dòng)資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。
    從各地實(shí)踐看,在吃透當地情況的基礎上,搞對癥下藥、靶向治療,常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方,往往事與愿違。在一些地方,市場(chǎng)行情沒(méi)摸清,本地特點(diǎn)又沒(méi)把握住,通過(guò)行政力量,一窩蜂地興起養兔熱、種植熱,結果在市場(chǎng)上栽了跟頭,群眾不但沒(méi)富起來(lái),還讓大量投入打了水漂??梢?jiàn),從實(shí)際出發(fā),尊重群眾意愿,才能避免“花架子”,找到脫貧的“金點(diǎn)子”。
    精準扶貧,關(guān)鍵在人,貧困群眾需要自力更生,各級干部的引導作用也很重要。在一些地方,扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”,與一些干部找不準“窮根”,卻熱衷于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關(guān)系。從這個(gè)意義上說(shuō),扶貧方式從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”,呼喚思想觀(guān)念、工作方法的變革與創(chuàng )新,呼喚一支沉得下去、真抓實(shí)干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織,更要選對人、用對人,讓那些懂農村、懂經(jīng)營(yíng)、有公心的人才為鄉親們脫貧領(lǐng)路。
    眾人拾柴火焰高。在5年多的時(shí)間內,讓幾千萬(wàn)人脫離貧困,這項艱巨的工程,需要凝聚全社會(huì )力量共同來(lái)完成。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì )力量投入扶貧濟困工作。目前,專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等多方力量互為支撐,拓展著(zhù)全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準扶貧思維的重要體現。我們期待,沿著(zhù)精準扶貧的路子,借助社會(huì )合力的推動(dòng),確保貧困人口到2020年如期脫貧,將會(huì )是一個(gè)漸行漸近的美好現實(shí)。
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