■ 秦強
現在,一些領(lǐng)導干部中存在庸官懶政現象,不少人持“不做事也不出事”的消極態(tài)度,懶政怠治,不思進(jìn)取,占著(zhù)位子,混著(zhù)日子。這種病,同樣得治。黨中央決定,在縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,推動(dòng)各級領(lǐng)導干部把“三嚴三實(shí)”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng )業(yè)的行為準則,是從根本上解決庸官懶政問(wèn)題的良方。
行為上的偏軌,背后必然是認識上的偏差。隨著(zhù)高壓反腐態(tài)勢的形成,一些官員想腐不敢、欲腐不能,便滋生了一種“官不聊生”的錯誤認識,為避免“出事”,把責任擔當擱一邊,不碰矛盾、不接挑戰。有的人覺(jué)得這是作風(fēng)問(wèn)題、個(gè)人修養問(wèn)題,只要不貪不腐,不違法亂紀,少做點(diǎn)事、少干點(diǎn)活沒(méi)什么。如果這種錯誤認識泛濫開(kāi)來(lái),將敗壞官場(chǎng)風(fēng)氣,污染政治生態(tài)。
庸官懶政現象的產(chǎn)生,說(shuō)到底,根子在改革觸動(dòng)了既得利益。制度的籠子越扎越緊,觸動(dòng)了一些官員的切身利益,壓縮了一些官員的尋租空間。建設法治政府、服務(wù)型政府,權錢(qián)交換、利益輸送的可能性減少了,一些人不甘把權力輕易交出去,而下放權力便甩走了責任,寧愿庸碌無(wú)為,不愿踏實(shí)干事。
“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,再好的政策部署,若梗阻在落地生根的“最后一公里”,也是毫無(wú)意義的一紙空文。庸官懶政,是良法善策的天敵,嚴重影響了改革效率,降低了黨和政府公信力,造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系的誤解隔閡,輕則妨礙發(fā)展,重則誤國殃民。在這個(gè)意義上,庸官懶政并不比貪污腐敗危害小。即便在封建社會(huì ),貪官污吏和冗員懶官同樣也為吏治文化所不容。在山西榆次縣衙六房楹聯(lián)中,對吏房的要求是“唯賢是舉德能選吏,以廉為衡勤慎考績(jì)”,由此可見(jiàn)古代官吏選用非常注重“德能”和“廉勤”。近代大儒梁?jiǎn)⒊舱f(shuō):“近世《官箴》,最膾炙人口者三字,曰清、慎、勤”??梢哉f(shuō),清廉、謹慎、勤勉,是為官從政必不可少的基本素質(zhì)。
“三嚴三實(shí)”體現著(zhù)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格,明確了領(lǐng)導干部的修身之本、為政之道、成事之要,恰是根治庸官懶政的良藥。“有勤無(wú)廉,政失之于公;有廉無(wú)勤,政失之于慵。”落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局,既需要清官勤政,更需要能官廉政,二者相輔相成、缺一不可。如果只清廉不勤勉,就會(huì )尸位素餐、毫無(wú)作為;如果只勤勉不清廉,就會(huì )貪贓枉法、恣意亂為。廉和勤是一枚硬幣的兩面,做不到廉是腐敗,做不到勤也是變相腐敗。
大道至簡(jiǎn),有權不可任性,為官理當有為。各級領(lǐng)導干部當以開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機,強化黨性觀(guān)念、增強實(shí)干精神,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,著(zhù)力解決“不嚴不實(shí)”的突出問(wèn)題。對庸官懶官既要用好監督問(wèn)責的武器,又要紓解他們的畏難畏錯心態(tài),更應從考核制度上保護擔當有為者,在選人用人上為敢闖敢拼者提供更大舞臺。