■ 董莉
日前，國務(wù)院農民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，經(jīng)濟新常態(tài)下，農民工在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、技能提升等方面面臨著(zhù)新變化、新挑戰。政府將采取一些措施，扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。近年來(lái)，全國已有200萬(wàn)有技術(shù)、有資金、對農村有感情的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。這一新的趨勢值得關(guān)注。
過(guò)去一段時(shí)期，由于城鄉之間存在客觀(guān)差距，大量農村富余勞動(dòng)力離開(kāi)鄉土，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，在改變農村落后面貌、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，也對城市環(huán)境、資源的承載力提出更高要求，帶來(lái)了許多經(jīng)濟、社會(huì )問(wèn)題。同時(shí)，勞動(dòng)力資源長(cháng)期由農村向城市的單向轉移，導致農村勞動(dòng)力短缺，農業(yè)和農村生產(chǎn)力要素水平下降，不利于城鄉之間統籌協(xié)調發(fā)展，影響了城鄉一體化的實(shí)現。
推進(jìn)新型城鎮化建設，重點(diǎn)是要解決好“三個(gè)1億人”的問(wèn)題，其中引導農民就地、就近就業(yè)是重要方面。李克強總理近日在在貴州看望返鄉農民工時(shí)強調，國家正加快推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)度，讓西部進(jìn)城務(wù)工人員盡早就近就業(yè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，200萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，農村勞動(dòng)力呈現雙向流動(dòng)的新格局，映照出我國新型城鎮化建設正加快推進(jìn)，取得了重要的成績(jì)，農民也開(kāi)始有了更多的夢(mèng)想。
然而，我們也應清醒地認識到，進(jìn)城務(wù)工農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，這既是新型城鎮化建設的成就，也是挑戰。對廣大農村地區而言，是否已經(jīng)做好了接納農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的準備？經(jīng)過(guò)幾年城市的打拼，農民工增長(cháng)了見(jiàn)識，積累了經(jīng)驗和資本，點(diǎn)燃了創(chuàng )業(yè)的夢(mèng)想。但創(chuàng )業(yè)成功還離不開(kāi)良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以及與之相匹配的資源、市場(chǎng)和商機。在一些欠發(fā)達的農村地區，道路、用水、用電、通信等基礎設施建設欠缺，造成農民產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道限制、交易周期拉長(cháng)等問(wèn)題，使得農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的投資成本上升，影響了他們創(chuàng )業(yè)的成功率。因此，當農民工返鄉創(chuàng )業(yè)之后，如何為他們創(chuàng )造更加有利的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，對地方政府部門(mén)來(lái)說(shuō)是一道重要考題。
盡心呵護返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，為他們創(chuàng )造更加有利的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，從近期看，要加強農村的基礎設施建設，切實(shí)改善農村網(wǎng)絡(luò )通訊、道路交通設施，改善農村的村容、村貌等基礎設施條件。從長(cháng)遠看，更要做好公共服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)農民工提供財政補貼政策、稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策、創(chuàng )業(yè)用地政策等創(chuàng )業(yè)政策支持，并加強對農民工創(chuàng )業(yè)的技能培訓，多措并舉降低他們創(chuàng )業(yè)的風(fēng)險和成本。唯有如此，億萬(wàn)返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想才能不斷開(kāi)花、結果。
