《甘孜日報》 2014年03月03日
■記者 田杰 文/圖
“扶貧開(kāi)發(fā)對于我州來(lái)講，不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題；不僅是一個(gè)局部問(wèn)題，而且是事關(guān)到2020年能否與全國、全省同步實(shí)現全面小康的全局性、戰略性問(wèn)題。”面對我州貧困面廣、貧困程度深、攻堅難度大的嚴峻現實(shí)，州委書(shū)記胡昌升、州政府州長(cháng)益西達瓦在日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)不無(wú)急迫地說(shuō)：“貧困決不是我州的代名詞，我們必須在鞏固已有成果的基礎上，加速、加力向前沖，千方百計打好扶貧攻堅戰，讓全州人民在建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜和全面建成全面小康社會(huì )的征程中過(guò)上更加美好的生活。”
回首我州十年扶貧攻堅歷程，可謂成果喜人：伴隨著(zhù)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、住房解困、易地搬遷等一系列扶貧民生項目的實(shí)施，伴隨著(zhù)近60億元各類(lèi)扶貧資金的大力度投入，全州30余萬(wàn)貧困農牧民群眾在告別貧困的同時(shí)，信心滿(mǎn)滿(mǎn)地邁出了致富奔小康的鏗鏘有力步伐。
面上的數據看似枯燥乏味，點(diǎn)上的變化卻著(zhù)實(shí)讓人欣喜，一幅“全域覆蓋、全民共享、全州同惠”的壯美畫(huà)卷生動(dòng)直觀(guān)地呈現在了我們眼前。
整村推進(jìn)“推”出集聚效應
新春時(shí)節，記者走進(jìn)了爐霍縣更知鄉措口村，首先映入眼簾的便是一排排新穎美觀(guān)、錯落有致的藏式民居建筑，那通向每一戶(hù)人家的硬化聯(lián)戶(hù)路、粉刷一新的內外院墻以及佇立于家家戶(hù)戶(hù)屋頂之上的太陽(yáng)能熱水器，無(wú)不讓人耳目一新，感嘆連連。院內新建的住房，通了水、用上了電，寬大明亮的客廳，干凈整潔的廚房、衛生間，甚至連現代生活中不可或缺的電視、電話(huà)、電腦也一應俱全，看到如此殷實(shí)的光景，誰(shuí)想到曾幾何時(shí)，這里還是“躺在床上看月亮，風(fēng)吹雪花飄滿(mǎn)堂”的貧困村。這種巨大的變化源自整村推進(jìn)工程的實(shí)施，源于黨和政府對農牧民群眾的深切關(guān)懷。
采訪(fǎng)中，村民吉巴樂(lè )呵呵地告訴記者：“整村推進(jìn)不僅‘推’出了村子的新面貌，‘推’出了村民的新自信，而且‘推’出了村民的新生活和新夢(mèng)想。這樣的變化，以前連做夢(mèng)也不敢想！”
其實(shí)，更知鄉措口村只是我州實(shí)施整村推進(jìn)項目的一個(gè)縮影。僅去年，全州實(shí)施的155個(gè)整村推進(jìn)項目，已惠及到了6365戶(hù)32110人；在德格、色達、道孚及鄉城4縣實(shí)施的9個(gè)村連片開(kāi)發(fā)，已改造農戶(hù)住房399戶(hù)，629戶(hù)2736人受益。整村推進(jìn)不但顯現出了“集聚效應”、“規模效益”和“示范效益”，而且切實(shí)改善了貧困群眾的生存、生產(chǎn)和生活條件，實(shí)現了基礎設施、人居環(huán)境、社會(huì )事業(yè)的全面進(jìn)步，讓項目覆蓋村的農牧民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到了黨和政府的溫暖。
整村推進(jìn)，重點(diǎn)在“整”，難點(diǎn)也在“整”。如何“整合資源、整合力量、整體發(fā)展”？我州扶貧人在牢固樹(shù)立“整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的“大扶貧”理念的同時(shí)，結合我州正在實(shí)施的“幸福工程”，著(zhù)力走好“整”字先手棋，并針對不同類(lèi)型貧困村的具體實(shí)際，找準扶貧開(kāi)發(fā)切入點(diǎn)，突出實(shí)施整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)項目，切實(shí)打捆資金、整合力量，使原本分散的資金形成了“拳頭效應”，并用最少的專(zhuān)項資金撬動(dòng)最大的扶貧效益，辦成了許多以往想辦沒(méi)錢(qián)辦的大事。當然，整村推進(jìn)，既不是簡(jiǎn)單的修房造屋刷圍墻、改廚改圈改廁，也不是通常所說(shuō)的通路、通水、通電、通廣電、通電話(huà)，而且是生產(chǎn)條件與生活條件的并駕齊驅、物質(zhì)生活與精神生活的相提并論、致富技能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相得益彰。
采訪(fǎng)中，無(wú)論基層扶貧移民干部還是受益群眾紛紛告訴記者，“整村推進(jìn)，既讓我們擺脫了過(guò)去扶貧資金‘撒胡椒面’的傳統思維定勢，更讓我們在創(chuàng )新扶貧方式上探索出了一條新路子：以貧困村為單元，瞄準貧困對象、落實(shí)幫扶措施、集中有限資金、扶持貧困村整體脫貧的整村推進(jìn)工程，不僅實(shí)現了村容村貌的‘大變臉’、生產(chǎn)生活環(huán)境的大改善，而且實(shí)現了村民精神面貌的大提升、致富產(chǎn)業(yè)的大培育。‘輸血式’扶貧一經(jīng)轉變?yōu)?lsquo;造血式’扶貧，昔日的貧困農牧民群眾豪情滿(mǎn)懷地走上了脫貧致富奔小康的奮進(jìn)之路。
“今年我家的葡萄大概能賣(mài)一萬(wàn)三，這比以前種糧食強好幾倍，我做夢(mèng)都沒(méi)想到，種葡萄居然也能致富！”記者日前在丹巴縣巴旺鄉齊支村采訪(fǎng)時(shí)，澤旺仁真指著(zhù)眼前這片葡萄園激動(dòng)地對記者說(shuō)道，“我是齊支村地道的農民，家里3口人、3畝地，辛辛苦苦種了幾十年的小麥、玉米，可日子始終過(guò)得緊巴巴的。同樣是這3畝地，人的觀(guān)念一變、種的東西一變，收入自然而然也就變啦！去年，單是賣(mài)葡萄，我家就成了‘萬(wàn)元戶(hù)’！ ”澤旺仁真感觸尤深地說(shuō)，“種葡萄，確實(shí)比種小麥、玉米劃算。因為，傳統種植勞動(dòng)強度相對較大，而種葡萄的體力消耗不大，婦女都可以干，只需細心和有耐心就行了；傳統種植幾乎是‘靠天吃飯’，而種葡萄卻是旱澇保收，政府把水和路都修到了地邊上，葡萄又由公司按質(zhì)論價(jià)收購，種植戶(hù)根本不需要心焦；傳統種植的技術(shù)要求不高，而種葡萄全憑技術(shù)。公司派兩名技術(shù)員，天天跟著(zhù)種植戶(hù)轉，既現場(chǎng)培訓、集中講解，又上門(mén)服務(wù)、單獨輔導，不管遇到哪方面的技術(shù)難題，一個(gè)電話(huà)就隨叫隨到。如今，種植釀酒葡萄不但讓家家戶(hù)戶(hù)增收致富，而且部分種植戶(hù)還蓋起了新房，擁忠格西家蓋房子就花了將近20萬(wàn)元。”
葡萄架上掛滿(mǎn)的是一串串 “金果”，葡萄產(chǎn)業(yè)辟出的更是一條致富大道。這種“公司+農戶(hù)+基地+科技”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，不但讓種植戶(hù)吃上了“定心丸”，而且全州像齊支村一樣發(fā)月“葡萄財”的種植戶(hù)已輻射到了丹巴、得榮、鄉城、巴塘等4個(gè)縣、24個(gè)鄉鎮、50多個(gè)村和2000余戶(hù)，種植面積已從最初的幾十畝猛增到了千余畝。
產(chǎn)業(yè)是助推一方經(jīng)濟發(fā)展的核心。為找到一條能夠讓群眾穩定增收的產(chǎn)業(yè)之路，我州產(chǎn)業(yè)扶貧工作始終堅持“以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為龍頭、以基地為載體、以科技為動(dòng)力、以協(xié)會(huì )為紐帶”和“基地建設規?；?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準化、農民合作組織化、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化”的發(fā)展思路，以?xún)身椯Y金為主力，打捆各類(lèi)扶貧資金，整合各類(lèi)扶貧項目，集中扶持建設了數十個(gè)獨具高原特色的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，伴隨著(zhù)核桃、油菜、釀酒葡萄、蠶桑、中藏藥、特種畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的落地生根和一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的相繼興起，通過(guò)“一戶(hù)帶動(dòng)、多戶(hù)發(fā)展、一村興業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步形成了一系列不同氣候、海拔、生態(tài)環(huán)境的區域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。在此基礎上，逐步培育、扶持和壯大了“甘孜青藏谷地”、“康定紅葡萄酒業(yè)”等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以及各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，初步探索出了一條龍頭帶基地、基地帶農戶(hù)、農戶(hù)建基地、基地促龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧開(kāi)發(fā)新格局，有效帶動(dòng)了群眾收入的持續穩定增加，不少貧困農牧民群眾的“錢(qián)袋子”也漸漸鼓了起來(lái)。
一串串墨綠的葡萄、一個(gè)個(gè)飽滿(mǎn)的核桃、一粒粒紅紅的花椒、一廂廂綠油油的蔬菜、一種種暢銷(xiāo)的中藏藥材、一頭頭膘肥體壯的牦牛群……一幅幅充滿(mǎn)生機的畫(huà)卷，正為煥然一新的扶貧新村描上了最濃烈的一筆。
據統計，近年來(lái)，我州累計投入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧資金達1億余元，興建產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)余畝，5萬(wàn)余農牧民群眾從特色產(chǎn)業(yè)中獲得的收益占年人均純收入的20%以上。
地搬遷“搬”出別樣生活
藏歷新年前夕，廣袤的康巴大地，寒氣依然襲人。當記者驅車(chē)來(lái)到鄉城縣洞松鄉卡心壩易地扶貧搬遷點(diǎn)時(shí)，看到的卻是另外一番景象：寬敞的水泥路村道兩旁，整齊地坐落著(zhù)29幢風(fēng)格別致的白色藏房；嶄新的房屋、精美的室內裝修、完善的生活設施、整潔的村容村貌，難掩人們內心的喜悅；自來(lái)水、水泥路、電燈、電爐、電視、手機，更讓村民們品嘗到了城里人生活的滋味。盡管入住者屈指可數，但正在為入住作最后“沖刺”的人們同樣歡天喜地。
“要是不搬出來(lái),別說(shuō)小康,連脫貧都看不到希望。今年藏歷新年，我就可以住進(jìn)新房子了！”正在自家院里忙活著(zhù)的59歲村民克斗占追喜形于色地向記者炫耀道。
說(shuō)起易地扶貧搬遷，克斗占追可謂是滔滔不絕：“我家以前世代居住的那個(gè)村叫熱斗，是洞松鄉最邊遠的一個(gè)小寨子。那時(shí)，到鄉上辦事情或采購東西，天不亮就要趕著(zhù)騾馬出發(fā)，沿著(zhù)蜿蜒崎嶇的山路，光是花在往返路上的時(shí)間就長(cháng)達10個(gè)鐘頭以上。其實(shí)，多走路倒沒(méi)有什么大不了的，最?lèi)阑鹨沧钜氖俏覀兡抢锶彼?，女人們最繁重的農活就是每天必須到山下的水溝里去背水，而且水質(zhì)也不好，村里很多人不是得胃病就是患肝病。要不是遇上國家實(shí)施易地扶貧搬遷工程的好政策，我恐怕這輩子都走不出窮得叮當響的克斗村！”說(shuō)話(huà)間，克斗占追話(huà)鋒一轉：“卡心壩易地扶貧搬遷點(diǎn)就像一座小集鎮，克斗、固松和卡心三個(gè)村216名村民都集中居住在這里，海拔比原來(lái)住的那個(gè)地方要低將近300米，到鄉政府也比以前近了10多公里，娃娃上學(xué)讀書(shū)方便了，集中連片的開(kāi)墾土地不僅方便了耕作，更重要的是水源有了保障，自來(lái)水引到了家門(mén)口，女人們再也不用背水了，太陽(yáng)能熱水器讓我們完全可以像城里人一樣天天洗澡，變化簡(jiǎn)直來(lái)得太突然了，好像是在做夢(mèng)一樣！說(shuō)實(shí)話(huà)，人多了、環(huán)境美了、設施齊了，村子里自然而然也就熱鬧了。藏歷新年，我們還準備開(kāi)開(kāi)心心慶祝一下呢！”
統計數字顯示：近年來(lái)，我州已經(jīng)投入各類(lèi)資金7億余元，優(yōu)質(zhì)高效地完成了新龍拉日馬、康定趕羊村、得榮因都壩、巴塘絨它頂等集中安置點(diǎn)，全州1.5萬(wàn)戶(hù)7萬(wàn)余貧困群眾在實(shí)現易地扶貧搬遷的同時(shí)，成功走出了一條扶貧新村、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技推廣、勞動(dòng)力轉移“五結合”的易地扶貧新路子。昔日生活在高山或半高山、峽谷地段的貧困農牧民群眾，如今在通路、通水、通電、通廣播電視和通電話(huà)的移民扶貧安置點(diǎn)里，過(guò)上了“有房住、有地種、有后續產(chǎn)業(yè)、有醫就和有學(xué)上”的幸福生活。這正如州政府副州長(cháng)舒大春所說(shuō)：“易地扶貧搬遷模式，不僅為生存條件惡劣地區的貧困農牧民提供了一個(gè)嶄新的生產(chǎn)、生活環(huán)境，而且更重要的是增強了他們脫貧致富的‘造血’功能。”
……
從勞務(wù)扶貧到智力扶貧，從住房解困到“四小”工程，從以工代賑到水電移民，從現代農牧業(yè)增收工程到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，從教育助學(xué)到社會(huì )扶貧，……一筆筆扶貧資金的爭取，一項項扶貧項目的實(shí)施，一縷縷脫貧致富的燦爛陽(yáng)光灑向了一個(gè)個(gè)貧困村落和一戶(hù)戶(hù)貧困的農牧民群眾，人們盡情地享受著(zhù)扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)的驚喜與變化。
扶貧開(kāi)發(fā)既是最大的民生工程，也是最大的幸福工程。剛剛閉幕的州“兩會(huì )”傳來(lái)好消息：今年，我州將加力實(shí)施《甘孜州農村扶貧開(kāi)發(fā)規劃（2011-2020年）》和兩資、以工代賑“十二五”規劃，著(zhù)力抓好專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”扶貧戰略，大力實(shí)施連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、兩項資金、以工代賑等工程，以項目為載體，瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體和最可發(fā)展的事, 切實(shí)建立結對幫扶到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、教育培訓到村到戶(hù)、農村危房改造到村到戶(hù)、扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)、基礎設施到村到戶(hù)的精準扶貧工作機制,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,讓有限的扶貧資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，千方百計確保今年全州減貧2.625萬(wàn)人，千方百計確保我州貧困村農牧民人均純收入增長(cháng)幅度高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。
成績(jì)可圈可點(diǎn)，但成績(jì)已成過(guò)去；任務(wù)重如泰山，但使命理應擔當。面對業(yè)已鎖定的與全國、全省同步全面小康的時(shí)間表，全州扶貧移民、兩項資金、以工代賑戰線(xiàn)的干部職工正在認真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )、州委十屆五次全會(huì )和州“兩會(huì )”精神，深入踐行群眾路線(xiàn)，加力深化群眾工作，切實(shí)把民生放在心上、抓在手上、抓到實(shí)處、抓出成效，真正讓群眾滿(mǎn)意成為工作要求、成為行為習慣、成為評判標準、成為考核依據，力求用更加出色的實(shí)干、實(shí)效和實(shí)績(jì)，力爭向全州人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。
最新消息
