甘孜日報 2018年04月12日
——成都市雙流區對口援建巴塘縣紀實(shí)
■縣委中心報道組 韓國梁
“扎西鄉長(cháng)，我們的土地發(fā)展大棚蔬菜后，是不是每年都有分紅？”近日，巴塘縣松多鄉松多村，正在田里組織村民平整土地的鄉長(cháng)扎西被村民貢布拉住了。
“你放心，縣上正在擬協(xié)議，到時(shí)要跟你們簽訂租賃合同，分紅一分都不會(huì )少你的?！痹髡f(shuō)，“這片地不光要給你們分紅，全縣的貧困村都要給他們分紅?！?/p>
扎西鄉長(cháng)口里的全縣貧困村分紅，實(shí)際上正是成都市雙流區對口援建巴塘縣而探索推進(jìn)的“縣內飛地園區”扶貧經(jīng)濟模式。
項目引來(lái)了
建設資金成了難題
巴塘菜貴，貴如油。
深處高原腹地的巴塘縣，受自然氣候條件影響，現代農業(yè)發(fā)展舉步維艱，尤其是蔬菜種植，本土的蔬菜只能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的30%，70%的蔬菜要從云南、成都等地長(cháng)途運輸。
經(jīng)過(guò)測算和市場(chǎng)論證，在巴塘推廣溫室大棚蔬菜項目，不僅可以帶來(lái)可觀(guān)的利潤，更有利于平抑本地菜價(jià)，是一件雙贏(yíng)的好事情。
成都市雙流區在對口支援巴塘過(guò)程中，積極拓展援建思路，幫助巴塘招商引資。去年，在援建指揮部的努力下，山東壽光高科溫室工程有限公司被引進(jìn)到巴塘，并于今年初正式與巴塘縣簽訂投資協(xié)議，采取“政企合作、群眾入股、多方聯(lián)動(dòng)”的方式，在巴塘建設高原蔬菜生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區。
經(jīng)過(guò)勘察，該項目選定松多村邊上的100余畝土地作為項目一期，初步測算計劃投資4000萬(wàn)元。
根據協(xié)議約定，山東壽光高科溫室工程有限公司投資600萬(wàn)元，巴塘縣國有公司投資500萬(wàn)元，政府項目扶持500萬(wàn)元，尚有2000余萬(wàn)元的缺口。
發(fā)展基金入股
“縣內飛地園區”破繭
資金缺口太大怎么解決？
“如果抵押融資貸款，政府也可以解決，但是收益就是國有公司的，對貧困群眾而言受益太少?！笨h長(cháng)張家志說(shuō)，與雙流援藏干部在探討這一問(wèn)題時(shí)，“縣內飛地園區”（縣內飛地園區模式是指川內援藏區(市)縣與藏區縣合作共建產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)現共同發(fā)展，助力藏區脫貧攻堅的一種援建模式）扶貧經(jīng)濟模式被拋了出來(lái)，大家便決定將全縣所有貧困村和非貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行整合。
于是，雙流援建指揮部與巴塘縣共同探索的“縣內飛地園區”扶貧經(jīng)濟模式破繭而出。
巴塘縣將全縣50余個(gè)貧困村、40余個(gè)非貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行整合，累計整合了2100余萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，巴塘縣將這部分資金注入縣國有公司，縣國有公司根據每個(gè)村整合的資金量按比例量化股份，并將資金投入高原蔬菜生態(tài)農業(yè)示范園項目中。同時(shí)，松多村54戶(hù)農戶(hù)以土地租金的50%、102萬(wàn)元入股。
貧困戶(hù)當股東
家家都有紅利分
“巴塘蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，我們一期項目年產(chǎn)量保守估算有1270噸，而巴塘的市場(chǎng)需求一年大約在5000噸，銷(xiāo)路不是問(wèn)題?！眽酃飧呖妻r業(yè)總經(jīng)理李廣彩說(shuō)，巴塘蔬菜生態(tài)農業(yè)示范園項目預計年利潤700余萬(wàn)元，5年可以全部收回投入成本。每年除預留部分后續生產(chǎn)資金外，其余全部按股份占比給貧困村分紅，初步測算，每年將向全縣貧困村和非貧困村分紅400余萬(wàn)元。
“‘縣內飛地園區’扶貧經(jīng)濟模式，整合了各方面的資源，不管是經(jīng)濟效益還是社會(huì )效益都很明顯?！卑吞量h委常委、雙流對口支援工作指揮部指揮長(cháng)譚永生說(shuō)，一是“縣內飛地園區”扶貧經(jīng)濟模式有效解決招商引資項目落地選址難題；二是貧困村、非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金得到有效使用；三是通過(guò)項目發(fā)展，貧困村和非貧困村可以實(shí)現長(cháng)期利益分紅，群眾長(cháng)遠受益；四是創(chuàng )新一種新的扶貧模式，帶動(dòng)理念轉變，激發(fā)內生動(dòng)力。
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