甘孜日報 2018年03月03日
康定市呷巴鄉鐵索村黨支部黨員重溫入黨誓詞。
2017年是值得銘記的一年。這一年，黨的十九大勝利召開(kāi)，確定了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的宏偉藍圖；這一年，省第十一次黨代會(huì )作出治蜀興川新的戰略部署；這一年，州委謀劃了“緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧攻堅和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足四大短板，夯實(shí)長(cháng)治久安思想基礎、物質(zhì)基礎、民心基礎、法治基礎、組織基礎五大基礎，精心組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設六大戰略，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的總體工作格局。
回眸2017年，全州組織工作緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設和組織工作新形勢、新任務(wù)，始終看齊“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”新目標、新要求，在服務(wù)大局中堅定政治方向、在聚焦主業(yè)中積極擔當作為，持續提高工作科學(xué)化水平，努力夯實(shí)長(cháng)治久安組織基礎。
■本網(wǎng)記者 宋志勇
政治建設和思想建設同向發(fā)力
以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導為首要任務(wù)，圍繞思想對標、行動(dòng)看齊精準補鈣壯骨。
聚力推動(dòng)政治建設。把講政治作為根本要求，對照《準則》《條例》等黨內法規規定，堅持把主題黨日活動(dòng)、“三會(huì )一課”抓在日常，把落實(shí)領(lǐng)導班子雙重組織生活和談心談話(huà)制度嚴在經(jīng)常，開(kāi)展愛(ài)國主義、改革創(chuàng )新、紅色教育體驗、典型教育等主題黨日活動(dòng)4256場(chǎng)次，“三會(huì )一課”1.2萬(wàn)場(chǎng)次，分級督導50余次，教育引導廣大黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。
聚力推動(dòng)思想建設。把習近平治國理政新理念新思想新戰略作為關(guān)鍵指引，對照省委關(guān)于加強思想政治建設的《意見(jiàn)》和《常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展領(lǐng)導干部讀書(shū)班12期、領(lǐng)導干部上黨課1.25萬(wàn)場(chǎng)次，組織黨員“義工活動(dòng)”、志愿服務(wù)活動(dòng)5276次，整改“回頭看”問(wèn)題1.2萬(wàn)余個(gè)，教育引導廣大黨員干部以做促學(xué)、不忘初心、牢記使命。
聚力推動(dòng)黨的十九大學(xué)習宣傳。把學(xué)習宣傳黨的十九大精神作為當前首要政治任務(wù)，對照州委總體安排部署，運用農牧民夜校、遠程教育、“空中組工論壇”等平臺，結合“走基層”和群眾工作等活動(dòng)，督促黨員干部圍繞黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等，開(kāi)展政策宣講1532場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料4.13萬(wàn)份，教育引導廣大群眾與黨同心同向、同心同德、同心同行。
干部支撐和人才支撐同步強化
堅持黨管干部人才原則，著(zhù)眼全州中心大局建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊伍。
實(shí)現領(lǐng)導干部科學(xué)選配。根據深化干部人事制度改革需要，出臺《甘孜州提名任免干部辦件辦法》，從提名范圍等六個(gè)方面進(jìn)行規范，得到中組部推廣；根據公安系統班子建設和工作需要，經(jīng)充分調研，完成公安系統班子調整配備；根據五明佛學(xué)院治寺管僧需求，突出政治標準和基層經(jīng)驗，配備佛學(xué)院和喇榮寺領(lǐng)導干部8名；根據優(yōu)化隊伍結構、培養執政骨干需要，立足“四個(gè)一線(xiàn)”分8批次調整干部380余名，其中：女干部51名、少數民族干部127名、黨外干部14名。
實(shí)現年輕干部按需儲備。堅持上下聯(lián)動(dòng)、學(xué)做結合，舉辦優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養19期。其中，州級層面1期培養116人；堅持事業(yè)為上、公道正派，錄用71名選調生、定向考錄62名鄉鎮公務(wù)員，通過(guò)設崗統招+自愿調動(dòng)方式充實(shí)五明佛學(xué)院及喇榮寺寺管會(huì )干部130名；堅持站高望遠、規劃在先，精選后備干部300名、州“青馬工程”后備選調生50名。
實(shí)現人才支撐持續穩固。推進(jìn)重大人才工程,開(kāi)展2016年度“康巴英才”評選活動(dòng)，評出高端人才53名、優(yōu)秀中端人才453名、優(yōu)秀基層基礎人才3365名。打造緊缺人才高地，向上級推薦“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者4人、“青馬工程”培養對象2人，開(kāi)展省“千人計劃”申報工作；爭取旅游項目3個(gè)、旅游緊缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養25人、旅游人才培養開(kāi)發(fā)示范基地2個(gè)、上級資助資金603萬(wàn)元。搭建互動(dòng)共贏(yíng)平臺，在海螺溝成立首個(gè)院士專(zhuān)家工作站，配合第17批赴川博士服務(wù)團調研并提出意見(jiàn)建議30余條，促成博士團與稻城縣赤土鄉簽訂《脫貧攻堅智力幫扶合作協(xié)議》。深化人才機制改革，設立州人才服務(wù)中心、成立首個(gè)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )，扎實(shí)做好人才引進(jìn)、培養及跟蹤管理服務(wù)工作。
實(shí)現干部人才嚴管厚愛(ài)。對998名領(lǐng)導干部“改非”后履職情況進(jìn)行清理，著(zhù)力解決不作為等突出問(wèn)題；率先清退133名環(huán)保類(lèi)專(zhuān)業(yè)借調人員，擬出臺《抽借調人員管理辦法》，規范抽借調人員管理；深化干部監督管理專(zhuān)項行動(dòng)，執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，完成2076名超配干部整改消化任務(wù)，約談3部門(mén)、提醒78人、函詢(xún)62人、誡勉23人、放下7人；順利通過(guò)全省干部檔案交叉考核驗收，完成全州數字化檔案建設；在全省率先出臺《關(guān)于建立正向激勵機制充分調動(dòng)干部積極性的意見(jiàn)（試行）》，其“四獎五有六要”作法被中國組織人事報刊發(fā)；繼續做好職務(wù)與職級晉升工作，全年審批334人。
“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同頻共振
緊扣“六個(gè)一批”，實(shí)施“歸口”管理，以“三帶三講四走進(jìn)”模式提升理論水平和實(shí)踐本領(lǐng)。
積極組織領(lǐng)導干部帶一般干部、援藏干部帶本地干部、機關(guān)支部帶共建支部，全州1125名領(lǐng)導干部幫帶2417名新招錄人員，517名援藏干部與2146名業(yè)務(wù)骨干結成幫帶對子，1744個(gè)機關(guān)支部協(xié)助2734個(gè)鄉村支部點(diǎn)對點(diǎn)抓好各級干部提能增智。
有序推進(jìn)領(lǐng)導干部聯(lián)系講、專(zhuān)題課堂廣泛講、深入基層現場(chǎng)講，聯(lián)系點(diǎn)州、縣領(lǐng)導干部開(kāi)展“干部講堂”172場(chǎng)，邀請省級專(zhuān)家舉辦“甘孜講壇”5期，組織馬背課堂、田間課堂、帳篷課堂614場(chǎng)，學(xué)習傳達黨的十九大精神和省州重大決策部署，著(zhù)力增強脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力。
不斷探索領(lǐng)導干部走進(jìn)高等院校、鄉村干部走進(jìn)現代城市、本地干部走進(jìn)對口部門(mén)、機關(guān)干部走進(jìn)基層一線(xiàn)“四位一體”培訓模式，1700余名遞進(jìn)培養對象赴清華大學(xué)、復旦大學(xué)等學(xué)習深造，近2000名鄉村黨員干部到州內外發(fā)達地區學(xué)習種植養殖、社會(huì )治理等好經(jīng)驗好做法，從機關(guān)選派2700余名優(yōu)秀干部赴基層任職，729名藏區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到省內外對口幫扶地區掛職鍛煉，有效拓展了跨越發(fā)展觀(guān)念，優(yōu)化了主動(dòng)創(chuàng )穩舉措，提升了民生改善能力。
組織力和政治功能同時(shí)彰顯
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，緊盯基層黨組織戰斗堡壘建設統籌發(fā)力。
圍繞責任落實(shí)抓黨建。推行州縣鄉黨建領(lǐng)導小組例會(huì )制，常態(tài)壓緊落實(shí)黨建責任，增強抓黨建使命意識；開(kāi)展4次黨建專(zhuān)項督查，巡查672個(gè)基層黨組織，及時(shí)通報典型問(wèn)題，督促限時(shí)辦結。
圍繞基層保障抓黨建。堅持“五個(gè)毫不放松”完成村（社區）黨組織換屆，新選任村支部書(shū)記788人、選聘高校畢業(yè)生9名、消化分流大學(xué)生村干部320名；按照“3512”計劃（即每個(gè)村黨支部每年培養3-5名入黨積極分子，發(fā)展1-2名農牧民黨員），推廣“5+1”模式（即聯(lián)系鄉鎮的縣級領(lǐng)導、鄉鎮黨委書(shū)記、黨務(wù)副書(shū)記、共建共創(chuàng )結對機關(guān)支部書(shū)記和包村干部共同物色培養對象，由所在黨支部進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育和培養），出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農牧民黨員隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化黨員隊伍結構，加大農牧民黨員發(fā)展力度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化基層基礎保障的通知》，完善組織運行保障體系，足額兌現基層組織運行經(jīng)費和村干部補助，建立“三老”干部生活補貼、在職村干部待遇補貼等機制；爭取中央、省委劃撥補交黨費1.1372億元，緊扣脫貧攻堅、貧困黨員群眾幫扶、黨員教育培訓等11個(gè)方面分配使用，確保資金使用精準到位。
圍繞規范運行抓黨建。推進(jìn)“百鄉筑堡壘·千村創(chuàng )和諧”黨建先鋒工程和基層黨組織評星晉級整頓提升活動(dòng)，出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神 進(jìn)一步加強農牧區基層組織建設的意見(jiàn)》，著(zhù)眼1964個(gè)一般鄉村黨組織、297個(gè)后進(jìn)鄉村黨組織強力整頓，調整處理黨員、干部184人（鄉鎮黨委書(shū)記12人、鄉鎮長(cháng)12人、村黨組織書(shū)記22人、村委會(huì )主任13人、第一書(shū)記4人、開(kāi)除黨籍11人）；召開(kāi)全州機關(guān)黨建暨社區大黨委試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )，總結推廣大黨委試點(diǎn)改革經(jīng)驗成果；制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)企業(yè)“黨建品牌”創(chuàng )建；從嚴整治“村霸”和宗族惡勢力，針對12人制定4套整治方案、處理8人。
圍繞脫貧攻堅抓黨建。強化“回頭看”“回頭幫”，輪換第一書(shū)記833名（新選派514名）；實(shí)施黨員精準扶貧示范工程，整合資金9990.62萬(wàn)元，推進(jìn)項目815個(gè)，吸附1717名貧困黨員，惠及28859名貧困群眾；完成2679個(gè)農牧民夜校全覆蓋建設，制定《甘孜州農民夜校管理辦法》，培訓群眾13.6萬(wàn)余人次；舉辦抓黨建促脫貧攻堅現場(chǎng)會(huì )，開(kāi)展組織系統抓黨建促脫貧攻堅工作專(zhuān)項督導，集中兩個(gè)月全覆蓋325個(gè)鄉（鎮）、1360個(gè)貧困村；深化新一輪“走基層”活動(dòng)，10.39萬(wàn)人次黨員干部沉入基層扶貧解困，發(fā)放救助金198.28萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事1.3萬(wàn)件。
2018年是學(xué)習貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，面對新的壯闊征程，全州組織系統將以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為主線(xiàn)，以加強黨的全面領(lǐng)導為首責，精準固本培元；以凝聚干事創(chuàng )業(yè)力量為關(guān)鍵，精準鍛造隊伍；以高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化為目標，精準提能增智；以黨管人才原則為遵循，精準引才育才；以提高組織力為重點(diǎn)，精準夯基固本；聚力推動(dòng)全州組織工作有氣象新作為。
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