甘孜日報 2017年04月28日
——記九龍縣乃渠鄉水打壩村第一書(shū)記陳啟芳
2015年8月，陳啟芳被九龍縣公安局選派到貧困村乃渠鄉水打壩村任第一書(shū)記。駐村19個(gè)月來(lái)，陳啟芳通過(guò)加強基礎設施建設、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、壯大專(zhuān)業(yè)合作社，使水打壩村集體經(jīng)濟年收入達到5萬(wàn)元。2016年底，乃渠鄉水打壩村達到貧困村“五有”和貧困戶(hù)“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標，實(shí)現47戶(hù)貧困戶(hù)180人如期脫貧，該村整體脫貧摘帽。在精準扶貧路上，陳啟芳累過(guò)、苦過(guò)、甚至哭過(guò)，但她用激情與智慧詮釋了自己作為第一書(shū)記的責任與擔當！
走訪(fǎng)調研，厘清思路
水打壩村是藏、漢、彝雜居村。陳啟芳剛到水打壩村時(shí)，一些村民以疑惑的眼神看著(zhù)她，“這不會(huì )又是來(lái)‘鍍金’的干部吧？”為打消群眾疑慮，陳啟芳沉下身子，深入貧困戶(hù)家中詳細了解貧困戶(hù)現狀、致貧原因、發(fā)展意愿、意見(jiàn)建議。一個(gè)月時(shí)間，她走訪(fǎng)了全村47戶(hù)180名精準貧困人口和部分非貧困戶(hù)，走訪(fǎng)情況密密麻麻記了兩個(gè)日記本。
針對群眾反映的各類(lèi)實(shí)際困難，陳啟芳在盡最大努力幫助解決的同時(shí)，不斷思考著(zhù)如何讓全村貧困戶(hù)如期順利脫貧的問(wèn)題。她一方面組織召開(kāi)村干部和群眾代表參加的會(huì )議，針對村民反映強烈的問(wèn)題，明確工作目標，結合實(shí)際制定《水打壩村精準脫貧規劃（2016—2018年）》，厘清該村整體發(fā)展思路。另一方面，積極與駐村工作組成員、貧困戶(hù)結對干部共同商議，針對致貧原因給每戶(hù)貧困戶(hù)都制定了脫貧奔康方案。
建強組織，拓展陣地
作為第一書(shū)記，陳啟芳始終注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用，她積極推進(jìn)支部共建共創(chuàng )，要求支部委員嚴格執行規章制度，推行村級事務(wù)“五公開(kāi)”，開(kāi)展為民服務(wù)全程代理，開(kāi)辦“農民夜?！?。
碉平組和獅子灣組的群眾平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)、開(kāi)會(huì )都要往返十多公里。陳啟芳看在眼里，急在心里。到處找項目，終于在縣委農辦的支持下，籌集到52萬(wàn)元用于修建活動(dòng)室，派遣單位縣公安局也幫扶2萬(wàn)元為活動(dòng)室購置了設備。貧困戶(hù)牟克布興高采烈地說(shuō)：“以前到村委會(huì )開(kāi)會(huì )沒(méi)開(kāi)完就要趕回家喂豬喂雞，現在終于可以就近開(kāi)展活動(dòng)了?！?/span>
夯實(shí)基礎，筑牢保障
水打壩村碉平、獅子灣、老火山三個(gè)村民小組地處高山峽谷，通組道路系毛坯路，凹凸不平，安全系數低，運輸成本比其他地方高，土特產(chǎn)無(wú)法及時(shí)運出，老百姓苦不堪言。陳啟芳經(jīng)過(guò)多方努力，向縣交通運輸局爭取到300萬(wàn)元資金，修建了一條長(cháng)7公里的通組硬化路，2016年底通組硬化路竣工，解決了群眾“行路難”“運輸難”的問(wèn)題?？吹轿羧盏摹懊髀贰弊兂闪怂嗦?，村民對陳啟芳豎起大拇指。自她駐村以來(lái)，水打壩村共實(shí)施貧困村建設項目16個(gè)，總投資1435.8萬(wàn)元，完成了村民活動(dòng)中心、幼兒園、衛生室建設，完成了243戶(hù)彝家新寨建設、硬化通村公路5.4公里、聯(lián)戶(hù)路5.8公里，完成了2座跨河鋼架橋建設。
村內部分群眾存在“等、靠、要”思想，一年到頭荷包都是癟的。陳啟芳把在外打拼、率先富起來(lái)的本村能人召集回村，成立了由致富能手牽頭，貧困群眾參加的勞務(wù)大隊，鼓勵致富能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)中有勞動(dòng)能力的人跟著(zhù)外出務(wù)工。2016年13名致富帶頭人帶領(lǐng)17名扶貧對象外出務(wù)工，月均工資3000元。剛從外地務(wù)工回來(lái)的貧困群眾張銀華激動(dòng)地說(shuō)：“我務(wù)工一年有兩萬(wàn)多元收入，過(guò)兩年花椒核桃掛果后，日子會(huì )越來(lái)越好！”
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為民增收
成立專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶(hù)脫貧“雙贏(yíng)”好路子。2015年，她發(fā)動(dòng)群眾在該村老火山組試種15畝羊肚菌取得成功，次年羊肚菌種植基地增加到200畝。為不斷壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收，她帶領(lǐng)水打壩村成立了羊肚菌專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、養殖專(zhuān)業(yè)合作社，種植小雜水果200畝，采取“專(zhuān)業(yè)合作社+土地流轉入股+務(wù)工+分紅”的模式，25戶(hù)貧困戶(hù)入股專(zhuān)業(yè)合作社。貧困戶(hù)曹正兵說(shuō)：“2016年，我在羊肚菌專(zhuān)業(yè)合作社做工就掙了6000多元，加上年底分紅，一年就收入上萬(wàn)元，而且還能照顧家里?！迸c此同時(shí)，陳啟芳充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商平臺等資源，大力推銷(xiāo)農副產(chǎn)品，有效解決了3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品銷(xiāo)路的問(wèn)題。
在了解到水打壩村獅子灣和碉坪組的群眾反映花椒、核桃死亡率高的情況后，她第一時(shí)間聯(lián)系農牧局、林業(yè)局派技術(shù)人員來(lái)“把脈問(wèn)診”，手把手地教會(huì )群眾如何預防花椒、核桃生病，還向縣林業(yè)局爭取到42000株核桃、花椒苗讓群眾補種。同時(shí)，積極爭取資金19.5萬(wàn)元，在兩個(gè)組實(shí)施山羊圈棚改造項目，幫助25戶(hù)貧困戶(hù)養殖山羊。核桃花椒種植、山羊養殖給困難群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益。
關(guān)心關(guān)愛(ài)，為民服務(wù)
在走訪(fǎng)貧困戶(hù)尼胡克古時(shí)，尼胡克古抱著(zhù)小兒子噙著(zhù)淚花對她說(shuō)：“我自己患腦包囊蟲(chóng)病，家中5口人，3個(gè)孩子最大的才6歲，我不能做重體力勞動(dòng)，每?jì)蓚€(gè)月要去大醫院買(mǎi)5000元的藥。這日子咋過(guò)哦？”陳啟芳心里一陣酸楚。面對貧困戶(hù)的實(shí)際困難，她一方面為尼胡克古申請了大病醫療救助，一方面向農牧局申請項目資金，為他家修建羊圈，爭取2萬(wàn)元購買(mǎi)了55只羊，給他家發(fā)放了200株核桃、100株花椒、100株李子和50株大櫻桃苗，組織人力種下。2016年，尼胡克古家人均收入達3480元，順利脫貧。
作為一名公安民警，陳啟芳善于做思想工作。2015年，村民牟比旨刑滿(mǎn)釋放回家，面對家徒四壁的家、多病的妻子、三個(gè)幼小的孩子，牟比旨對生活充滿(mǎn)了絕望。得知情況后，陳啟芳第一時(shí)間趕到他家，對他進(jìn)行開(kāi)導教育，幫助牟比旨在修路工地上聯(lián)系工作，發(fā)動(dòng)村組干部一道幫助他家解決生產(chǎn)生活中的困難，一次又一次的“家訪(fǎng)”和上門(mén)幫助解決困難，讓牟比旨樹(shù)立了生活的信心。與此同時(shí)，她指導村婦聯(lián)組建政策宣傳文化服務(wù)隊，深入群眾家中宣傳黨的政策和法律法規，對群眾進(jìn)行感恩教育，協(xié)調矛盾糾紛，建立完善了《村規民約》，積極引導群眾破除陳規陋習，逐漸實(shí)現“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”。
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