甘孜日報 2017年04月26日
——我州紀念?lèi)?ài)國衛生運動(dòng)65周年紀實(shí)
改造前的康定溜溜城。
改造后的康定溜溜城。
州政府副州長(cháng)何飚主持召開(kāi)全州重傳暨愛(ài)國衛生工作會(huì )議。
甘孜縣開(kāi)展健康教育。
清理牛皮癬。
康定污水處理廠(chǎng)。
干部職工打掃環(huán)境衛生責任區域。
■本版文圖均由州衛計委提供
今年是愛(ài)國衛生運動(dòng)開(kāi)展65周年。65年前，偉大領(lǐng)袖毛主席向全國人民發(fā)起了開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的號召，全州廣大干部群眾積極響應，在高原藏區廣泛、深入、持久開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。65年來(lái)，我州著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )衛生綜合治理，創(chuàng )造有利于健康的社會(huì )和政策環(huán)境，逐步形成了“健康融于所有公共政策”的工作格局。
回顧歷史
上世紀50-60年代，我州愛(ài)國衛生運動(dòng)機構基本建立，處于體系建設期。1950年8月，西康省藏族自治區衛生委員會(huì )正式成立；1952年8月改組為西康省藏族自治區衛生防疫委員會(huì )；1953年將原西康省衛生防疫委員會(huì )改為西康省愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )；1955年，西康省與四川省合并，西康藏族自治區愛(ài)衛會(huì )正式更名為四川省甘孜州愛(ài)衛會(huì )；1960年4月，州委成立除害滅病領(lǐng)導小組，州除害滅病辦公室與州愛(ài)衛辦合署辦公，工作任務(wù)以除害滅病為主。
上世紀70-90年代，我州愛(ài)國衛生得到高度重視，進(jìn)入事業(yè)上升期。1978年4月，按中央和省的要求，州愛(ài)衛會(huì )正式恢復成立，州委書(shū)記擔任愛(ài)衛會(huì )主任；各縣先后恢復和成立愛(ài)衛會(huì )，并設立辦公室，配備專(zhuān)職辦事人員。20世紀80年代，重點(diǎn)開(kāi)展了“五講四美”活動(dòng)；20世紀90年代，重點(diǎn)開(kāi)展了衛生大檢查、除“四害”活動(dòng)。
砥礪前行
進(jìn)入新世紀，我州愛(ài)國衛生運動(dòng)內涵不斷豐富，邁進(jìn)高速發(fā)展時(shí)期。全州愛(ài)國衛生運動(dòng)堅持“預防為主”的方針，堅定為經(jīng)濟建設服務(wù)、為預防和控制疾病服務(wù)的思想，組織動(dòng)員群眾整治環(huán)境、移風(fēng)易俗，消四害、除陋習，不斷完善和豐富內涵，將活動(dòng)上升到精神文明建設的高度，重點(diǎn)開(kāi)展了“講文明、講衛生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”和衛生創(chuàng )建活動(dòng)，為控制以包蟲(chóng)病為主的重大傳染性疾病流行發(fā)揮重要的作用。近年來(lái)，全州累計創(chuàng )建國家衛生縣城2個(gè)，省級衛生縣城5個(gè)，國家衛生鄉鎮2個(gè)，省級衛生鄉鎮74個(gè)，省級衛生村357個(gè)，省級衛生單位2個(gè)。在城市，我們圍繞創(chuàng )建衛生城市、縣城工作，加強衛生監督與管理，綜合整治臟、亂、差現象，城市衛生水平大幅提升。2016年，稻城、九龍成功創(chuàng )建國家衛生縣城，實(shí)現國家級衛生縣城創(chuàng )建“零”突破；康定、鄉城、甘孜、巴塘、爐霍5縣（市）先后成功創(chuàng )建省級衛生縣城。在鄉村，積極開(kāi)展以除陋習、樹(shù)新風(fēng)為重點(diǎn)，以改水改廁和環(huán)境整治為突破口，引導廣大群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣。鄉城縣青德鄉、海螺溝磨西鎮成功創(chuàng )建國家衛生鄉鎮；2016年新創(chuàng )省級衛生鄉鎮 39個(gè)，省級衛生村156個(gè)；衛生廁所普及率達59.92%，人均期望壽命達73.8歲，健康水平大幅提高。
組織管理有保障。成立了以州政府主要領(lǐng)導為主任，重要成員單位主要負責人為副主任，33個(gè)相關(guān)單位負責人為成員的甘孜州愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )，并下設愛(ài)衛辦處理日常事務(wù)。各縣（市）及時(shí)調整愛(ài)衛會(huì )成員，均成由縣（市）長(cháng)親自?huà)鞄?，分管縣（市）長(cháng)具體抓愛(ài)衛工作，確保了工作有力推進(jìn)。州人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)甘孜州城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》，定期召開(kāi)工作會(huì )議、不定期召開(kāi)各成員單位聯(lián)席會(huì )議，將愛(ài)國衛生納入政府目標考核，為愛(ài)國衛生運動(dòng)提供了強有力的組織保障。
對口支援補短板。針對全州各類(lèi)人才隊伍量少質(zhì)弱的現狀，在省愛(ài)衛辦的關(guān)心支持下，協(xié)調宜賓、成都兩市愛(ài)衛辦先后在州內開(kāi)展對口支援，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、現場(chǎng)指導和模擬考核等方式，提升了愛(ài)國衛生運動(dòng)業(yè)務(wù)工作能力，解決了無(wú)人做事、不會(huì )做事的囧境，全州的愛(ài)衛工作能力大幅提升。
宣傳輿論造氛圍。充分發(fā)揮鄉鎮（街道）、村（社區）等基層組織群眾工作優(yōu)勢，推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向基層延伸。積極開(kāi)展愛(ài)國衛生進(jìn)社區、進(jìn)農牧區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區、進(jìn)寺廟等活動(dòng)，形成專(zhuān)群結合、群防群控、促進(jìn)健康的社會(huì )大衛生綜合治理格局。結合本地實(shí)際，廣泛開(kāi)展具有民族特色健康文明新生活運動(dòng)，自創(chuàng )學(xué)生“洗手操”和《包蟲(chóng)病防治之歌》，成為全國包蟲(chóng)病防治“石渠模式”的重要組成部分。
衛生創(chuàng )建新突破。九龍縣、稻城縣順利通過(guò)創(chuàng )建國家衛生縣城各環(huán)節驗收，成功創(chuàng )建國家衛生縣城；鄉城縣青德鎮、海螺溝磨西鎮成功創(chuàng )建國家級衛生鄉鎮，實(shí)現國家級衛生創(chuàng )建“0”突破。全州各縣（市）共創(chuàng )建省級衛生縣城5個(gè)，省級衛生鄉鎮74個(gè)，省級衛生村357個(gè)，省級衛生單位2個(gè)。2016年，我州榮獲“全省愛(ài)國衛生工作先進(jìn)地區”稱(chēng)號。
改革創(chuàng )新出成果。在海螺溝開(kāi)展了以“小廁所、大革命”為主題的旅游廁所試點(diǎn)工作，探索出“技術(shù)革命補短板、風(fēng)貌革命展形象、管理革命提效能、文化革命樹(shù)典范”的“四大革命”模式，入圍中國旅游廁所革命先鋒前3強和中國廁所革命十大典型景區，《走近科學(xué)》欄目攝制的《冰川上的廁所革命》節目在CCTV-10科教頻道播出，全面介紹了海螺溝景區如何解決如廁難，特別是創(chuàng )造性地解決了高山高寒地區旅游廁所防凍、保溫等問(wèn)題。圍繞國家生態(tài)主體功能區定位，與全域旅游有機結合，啟動(dòng)景區、城鎮、農村和旅游沿線(xiàn)啟動(dòng)“垃圾銀行”建設，引導城鄉居民和游客“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”。目前，全州景區已建設一個(gè)“垃圾銀行”總行和六個(gè)分行。
綜合治理見(jiàn)實(shí)效。一是不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環(huán)境，提升城市形象，以縣（市）為單位開(kāi)展風(fēng)貌打造，基本形成了具有高原藏區特色、一縣一風(fēng)貌的格局。二是各縣（市）對城區出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場(chǎng)、建筑工地、藏房區及“五小”行業(yè)等重點(diǎn)區域和重點(diǎn)部位實(shí)施聯(lián)合執法，專(zhuān)項治理。三是全面整治亂搭亂建，對擅自占用城市空地、綠化用地、公共用地亂搭亂建影響城市容貌亂象進(jìn)行專(zhuān)項治理。
展望未來(lái)
2017年，全州愛(ài)國衛生運動(dòng)將堅定不移的貫徹預防為主方針，緊緊圍繞我州城鄉提升和生態(tài)文明建設戰略，以提高群眾健康水平為目標，繼承和發(fā)揚愛(ài)國衛生運動(dòng)優(yōu)良傳統，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出積極貢獻。
抓宣傳輿論，營(yíng)造全民參與的氛圍。繼續深入開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，充分利用各類(lèi)宣傳載體，加強健康教育和健康知識宣傳，引導群眾形成主動(dòng)參與愛(ài)國衛生運動(dòng)的良好風(fēng)氣。在主流媒體開(kāi)設愛(ài)國衛生專(zhuān)欄，宣傳有關(guān)政策和健康知識，反映愛(ài)國衛生工作動(dòng)態(tài)，不斷提高群眾的參與度和衛生狀況滿(mǎn)意度。2017年，100%的縣（市）開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)；通過(guò)全社會(huì )共同努力，到2020年，全州人均期望壽命達到75歲。
抓改革創(chuàng )新，擴展豐富活動(dòng)的內涵。著(zhù)力服務(wù)于全域旅游、精準脫貧、城鄉提升和全面建設小康，積極探索具有高原藏區特色的愛(ài)國衛生運動(dòng)內涵，促進(jìn)群眾養成人人講衛生的良好習慣。進(jìn)一步深化對口支援，對每個(gè)新創(chuàng )縣城（鄉鎮）分別確定 1 名專(zhuān)家負責日常技術(shù)支持，每年現場(chǎng)指導、技術(shù)培訓不少于 2 次，交流學(xué)習不少于 1 次，不斷提升豐富愛(ài)國衛生活動(dòng)方式方法的能力。結合包蟲(chóng)病綜合防治，認真開(kāi)展衛生文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，探索民族地區衛生村鎮建設模式，培養農牧區群眾健康文明生活方式。2017年，完成65%村莊的綜合整治、農村衛生廁所普及率提高到60%。到2020年，完成80%村莊的綜合整治、農村衛生廁所普及率提高到70%。
抓示范引領(lǐng)，鞏固提升創(chuàng )建的成果。強化成功創(chuàng )建地區的精細化管理，積極開(kāi)展健康村鎮建設，豐富創(chuàng )建內涵，升級創(chuàng )建檔次，不斷提升群眾健康水平。不斷鞏固和推進(jìn)衛生創(chuàng )建成果，在有條件的縣（市）啟動(dòng)健康社區、健康鄉村、健康學(xué)校、健康醫院、健康街道等“健康細胞”建設試點(diǎn)，并及時(shí)總結試點(diǎn)地區適宜的工作模式并在同類(lèi)地區宣傳推廣，不斷擴大試點(diǎn)范圍，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。2017年，瀘定、白玉、理塘3縣積極創(chuàng )建省級衛生縣城，爐霍縣宜木鄉、丹巴縣聶呷鄉積極創(chuàng )建國家衛生鄉鎮，各縣（市）加快推進(jìn)省級衛生鄉鎮、省級衛生村和省級衛生單位創(chuàng )建工作。省級衛生縣城覆蓋率提高到55%；省級衛生鄉鎮、省級衛生村覆蓋率分別提高到15%、10%；到2020年，省級衛生縣城覆蓋率提高到80%，省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率提高到30%、25%；國家衛生鄉鎮（縣城）比例提高到5%以上。
第29個(gè)愛(ài)國衛生月 回望為了人民健康的65年
背景資料
今年是愛(ài)國衛生運動(dòng)開(kāi)展65周年，4月是第29個(gè)愛(ài)國衛生月。值此契機，本報記者帶你回眸愛(ài)國衛生運動(dòng)走過(guò)的65年。
1933年
毛澤東同志在《長(cháng)岡鄉調查》一文中指出：“疾病是蘇區中一大仇敵，因為它減弱我們的力量。如長(cháng)岡鄉一樣，發(fā)動(dòng)廣大群眾的衛生運動(dòng)，減少疾病以至消滅疾病，是每個(gè)蘇維埃的責任?！?/span>
陜甘寧邊區政府把開(kāi)展群眾衛生運動(dòng)列為施政綱領(lǐng)，1941年成立了防疫委員會(huì )，開(kāi)展以滅蠅、滅鼠，防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛生運動(dòng)。
1949年10月27日
由于我國察北地區鼠疫流行，政務(wù)院為加強對衛生防疫工作的領(lǐng)導，成立了由董必武任主任的中央防疫委員會(huì )。
1952年3月
為粉碎抗美援朝戰爭中敵人的細菌戰，政務(wù)院決定重新組建中央防疫委員會(huì )。
1952年12月
中央防疫委員會(huì )更名為中央愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )。
1956年
中共中央把“除四害、講衛生”列入《1956—1967年全國農業(yè)發(fā)展綱要》。
1960年
黨中央在《關(guān)于衛生工作的指示》中提出“以衛生為光榮，以不衛生為恥辱”的口號。
1966年—1976年
農村愛(ài)國衛生運動(dòng)以“兩管五改”為重點(diǎn)：管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境。
黨的十一屆三中全會(huì )以后，愛(ài)國衛生運動(dòng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。1978年4月國務(wù)院發(fā)出通知，要求各地恢復愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )及其辦事機構。
1981年2月
中央愛(ài)衛會(huì )與全國總工會(huì )、團中央、全國婦聯(lián)等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)出倡儀，開(kāi)展以講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德，心靈美、語(yǔ)言美、行為美、環(huán)境美為主要內容“五講四美”文明禮貌活動(dòng)。
1988年
國務(wù)院決定將中央愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )更名為全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )。
1989年3月
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強愛(ài)國衛生工作的決定》，將每年4月定為全國愛(ài)國衛生月。
20世紀90年代
全國愛(ài)衛會(huì )組織開(kāi)展了衛生大檢查、創(chuàng )建衛生城市、衛生窗口單位、工業(yè)企業(yè)衛生先進(jìn)單位、除“四害”達標等一系列活動(dòng)，持續在農村開(kāi)展改水改廁工作，在城鄉廣泛開(kāi)展健康教育。
2003年
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治“非典”工作的一系列重大部署和要求，全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )和中央精神文明建設指導委員會(huì )聯(lián)合開(kāi)展了“講文明、講衛生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。
2007年10月
黨的十七大強調“開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)”，提出“健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸?！?。
2009年3月
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》提出“深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)”、“將農村環(huán)境衛生與環(huán)境污染治理納入社會(huì )主義新農村建設規劃，推動(dòng)衛生城市和文明村鎮建設，不斷改善城鄉居民生活、工作等方面的衛生環(huán)境”。
2012年10月
黨的十八大提出“開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康”。
2014年12月
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》。
2015年1月
國務(wù)院召開(kāi)全國愛(ài)國衛生工作電視電話(huà)會(huì )議，李克強總理作出重要批示，劉延東副總理就新時(shí)期愛(ài)國衛生工作作出全面部署。
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