甘孜日報 2017年03月06日
■本網(wǎng)見(jiàn)習記者 楊財婷
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。按照《若干意見(jiàn)》部署，到2020年年底前，我國將全面完成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，勘界定標，并基本建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。在2016年10月，我省就印發(fā)的《四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)實(shí)施意見(jiàn)》，明確劃定13個(gè)紅線(xiàn)區塊，總計19.7萬(wàn)平方公里，占四川面積的40.6%。13個(gè)紅線(xiàn)區塊都是四川省生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感、極脆弱的“三極”區域，覆蓋21個(gè)市（州）、146個(gè)縣（市、區）。力爭2018年前基本完成勘界定標，2020年前監管平臺有望啟用。
我州是長(cháng)江、黃河的源頭地區，是重要的生態(tài)功能區，也是國家重要的生態(tài)屏障。歷屆州委、州政府都十分重高我州生態(tài)文明建設，充分認識到推進(jìn)綠色發(fā)展的極端重要性和緊迫性，并牢固樹(shù)立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態(tài)度，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義生態(tài)文明建設新局面。
生態(tài)保護紅線(xiàn)是指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)。作為“中華水塔”的重要組成部分的我州雖然生態(tài)環(huán)境總體良好，自然資源豐富，全州上下也正以建設“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”作為發(fā)展目標，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，緊緊把生態(tài)建設與環(huán)境保護融入全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，努力創(chuàng )建全國生態(tài)文明示范區。但因我州目前還存在對生態(tài)保護重要性認識不足；生態(tài)保護的宏觀(guān)政策、機制、政策法規不健全；生態(tài)保護的投入不足；環(huán)保管理體系不健全等問(wèn)題，造成我州生態(tài)存在生態(tài)基礎脆弱、效益不高；新環(huán)境問(wèn)題凸顯，污染物減排壓力增大；城市生態(tài)建設、城鄉環(huán)境綜合治理亟需加強；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度低等現象。因此劃定“生態(tài)保護紅線(xiàn)”，給生物多樣性保護主體提供了一把“尚方寶劍”，加快了我州建設成 “美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的步伐。
我州生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作情況如何？
對于我州目前生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定的工作開(kāi)展情況，州環(huán)保局工作人員介紹說(shuō)，州環(huán)保局從2015年就開(kāi)始銜接相關(guān)部門(mén)，掌握情況，溝通信息，核實(shí)數據，根據我州區域生態(tài)功能提升、敏感脆弱生態(tài)系統保護以及生物多樣性保護特征以及技術(shù)指南涉及的重點(diǎn)生態(tài)功能區保護紅線(xiàn)、生態(tài)敏感、脆弱區保護紅線(xiàn)、禁止開(kāi)發(fā)區保護紅線(xiàn)以及其他生態(tài)保護紅線(xiàn)提出了我州生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案。并組織省環(huán)科院專(zhuān)家對《甘孜州國家級生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定建議方案》有關(guān)技術(shù)劃定進(jìn)行指導幫助。生態(tài)紅線(xiàn)劃定任務(wù)艱巨，技術(shù)性強，我州各縣（市）環(huán)境保護局高度重視此項工作，全部派出精干力量和省環(huán)科院專(zhuān)家組對全州18縣生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定涉及的軟件安裝、矢量圖調整、劃定等技術(shù)性工作進(jìn)行了具體對接指導，繪制了各縣生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定圖。目前我州生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作已進(jìn)入招投標程序，爭取年底前全面完成甘孜州生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。對于我州劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)的準則，工作人員表示，我州將嚴格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》和《四川省市（州）、縣（市、區）生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定技術(shù)指南（試行）》要求執行。
我州生態(tài)保護紅線(xiàn)空間布局是怎樣的？
在州環(huán)保局記者了到，目前我州生態(tài)保護紅線(xiàn)空間分布格局包括雅礱江源水源涵養紅線(xiàn)區、大渡河源水源涵養紅線(xiàn)區、沙魯里山生物多樣性保護紅線(xiàn)區、錦屏山水源涵養——土壤保持紅線(xiàn)區、大雪山生物多樣性保護——土壤保持紅線(xiàn)區，總面積約9.6萬(wàn)平方公里，占全省紅線(xiàn)區面積的48.7%。
A雅礱江源水源涵養紅線(xiàn)區
地理分布：該區位于四川省西北部邊緣，其中石渠縣北部黃河流域區屬于三江源水源涵養與生物多樣性保護重要區，其余區域屬于川西北水源涵養與生物多樣性保護重要區。紅線(xiàn)區面積約為4.0萬(wàn)平方公里，占四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積的20.5%，紅線(xiàn)地塊連片分布于甘孜州的石渠縣、德格縣、甘孜縣和色達縣。
生態(tài)功能：區內除石渠縣北段、色達縣東部分屬黃河流域和大渡河流域外，該區大部都屬于雅礱江流域，是雅礱江的主要發(fā)源地和重要水源補給區，具有極重要的水源涵養功能。建有國家級自然保護區1個(gè)、省級自然保護區2個(gè)。
B大渡河源水源涵養紅線(xiàn)區
地理分布：該區位于四川省西北部，屬于川西北水源涵養與生物多樣性保護重要區，行政區涉及阿壩州的馬爾康市、阿壩縣、紅原縣、壤塘縣、金川縣。紅線(xiàn)區面積約為1.8萬(wàn)平方公里，占四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積的9.3%，除地勢相對平緩的河谷平壩區外，基本全部為紅線(xiàn)分布區域。
生態(tài)功能：區內主要河流有腳木足河、梭磨河、綽斯甲河、大金川等，是大渡河發(fā)源地的重要組成部分，具有極重要的水源涵養功能。建有省級自然保護區1個(gè)、城市集中式飲用水水源保護區2處。
C沙魯里山生物多樣性保護紅線(xiàn)區
地理分布：該區位于四川西部邊緣，屬于川西北水源涵養與生物多樣性保護重要區，行政區涉及甘孜州的白玉縣、新龍縣、巴塘縣、理塘縣、得榮縣、鄉城縣、稻城縣。紅線(xiàn)區面積約為3.3萬(wàn)平方公里，占四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積的16.5%，紅線(xiàn)地塊除南部邊緣基本全域分布。
生態(tài)功能：區內河流分屬金沙江水系，植被以高山高原草甸、高山灌叢及亞高山針葉林為主，有白唇鹿、馬麝、藏馬雞等珍稀野生動(dòng)物，生物多樣性保護極為重要，建有國家級自然保護區3個(gè)、省級自然保護區4個(gè)。
D錦屏山水源涵養—土壤保持紅線(xiàn)區
地理分布：該區位于四川省西南邊緣，屬于岷山-邛崍山-涼山生物多樣性保護與水源涵養重要區，行政區涉及涼山州的木里縣、鹽源縣、冕寧縣，甘孜州的九龍縣。紅線(xiàn)區面積約為1.1萬(wàn)平方公里，占四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積的5.6%，紅線(xiàn)地塊主要分布于木里縣、鹽源縣西南邊緣及九龍縣大部分區域。
生態(tài)功能：區內自然生態(tài)系統以森林生態(tài)系統為主，其次為草地生態(tài)系統，河流有雅礱江及其重要支流九龍河、鹽源河等，是雅礱江水系重要的水源涵養區和金沙江重要水源補給區，水源涵養功能極為重要。此外，該區土壤侵蝕敏感性較高，特別是北部的九龍及木里部分區域，土壤侵蝕極敏感，是我省土壤保持重要區域。建有國家級自然保護區1個(gè)、省級自然保護區2個(gè)、國家級風(fēng)景名勝區1個(gè)。
E大雪山生物多樣性保護——土壤保持紅線(xiàn)區
地理分布：該區位于四川西部，屬于川西北水源涵養與生物多樣性保護重要區，行政區涉及甘孜州的康定市、爐霍縣、道孚縣、雅江縣、丹巴縣、瀘定縣。紅線(xiàn)區面積約為2.2萬(wàn)平方公里，占四川省生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積的11.3%。紅線(xiàn)地塊除沿大渡河、鮮水河、雅礱江等河谷平壩區外，基本全域分布。
生態(tài)功能：區內河流分屬大渡河、雅礱江水系，植被以亞高山針葉林為主，有四川雉鶉、綠尾虹雉等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)和白唇鹿、玉帶海雕等珍稀野生動(dòng)物，是生物多樣性保護的重要區域。該區沿大渡河、雅礱江流域分布的干旱河谷和高山峽谷區，泥石流滑坡強烈發(fā)育，呈現土壤侵蝕敏感性高的特點(diǎn)，也是土壤保持的重要區域。建有國家級自然保護區2個(gè)、省級自然保護區7個(gè)、國家級風(fēng)景名勝區1個(gè)、國家地質(zhì)公園1個(gè)，城市集中式飲用水水源保護區3處。
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