甘孜日報 2017年03月02日
稻城縣破舊的通村橋
建設中的稻城縣通村大橋
即將建成的丹巴莫日大橋。
我州星羅棋布的河流山川，形成了獨特的高原地貌，江河橫流，崇山峻嶺，在令人嘆為觀(guān)止的美景中，眾橫交錯的溝壑給生活在大山深處的我州農牧民出行帶來(lái)極大的困難，成為脫貧攻堅戰的“攔路虎 ”，長(cháng)期以來(lái)，生活在大山深處的人們，渡河靠牛皮船或一根溜索，一根長(cháng)長(cháng)的溜索，連接著(zhù)村民與外界的聯(lián)系，這種原始落后的出行方式沿襲千年，在艱難的出行條件下，農牧民群眾的生命得不到安全保障，一個(gè)個(gè)鮮活的生命被濤濤河水吞噬，脫貧致富更無(wú)從談起。在全面建設小康社會(huì )的征程上，中央、省委和州委把“溜索改橋”作為一項惠及萬(wàn)千農牧民群眾的民生大事，通盤(pán)考慮，精心謀劃，如今，該項目的成功實(shí)施，農牧民群眾坐上汽車(chē)，外出打工，土特產(chǎn)品走出大山，托起了農牧民群眾的增收致富夢(mèng)。
■本網(wǎng)見(jiàn)習記者 蘭色拉姆
46座溜索改橋工程
架起脫貧致富金橋
2013年8月30日，對于生活在大山深處的農牧民群眾來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)好日子：交通運輸部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合編制了《“十二五”溜索改橋建設規劃》。而在國家戰略層面，2015年，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中明確提出“全面完成西部邊遠地區溜索改橋任務(wù)?！苯煌ㄟ\輸部立即將“溜索改橋”建設項目納入2015年貼近民生10件實(shí)事。
“沒(méi)有想到在我有生之年，還能夠走上安全舒適的水泥橋?！毕灿崅鱽?lái)，得榮縣一位80歲的老人激動(dòng)地流下了熱淚，等大橋修好后，我要到縣城、到康定、到成都去看看，我們等這一天等得太久了。
據州交通運輸局負責人介紹，根據省上統一安排，我州共有46座溜索改橋工程（其中，42個(gè)車(chē)行橋項目、4個(gè)人行橋項目），共計3838.2米，包括溜索改橋及橋梁引道、連接線(xiàn)建設，引道及連接線(xiàn)全長(cháng)265.73公里，分布于11個(gè)縣，其中得榮縣12座，丹巴縣8座，道孚縣4座，色達縣、九龍縣各6座，白玉縣、稻城縣各3座，甘孜縣、理塘縣、雅江縣、康定縣各1座，占全省總量的58.2%。
為了按期完成建設任務(wù)，州委、州政府高度重視，主要領(lǐng)導親自抓，交通運輸職能部門(mén)和項目涉及縣具體抓，加快推進(jìn)“溜索改橋”工程建設，為把這項扶貧工程、民生工程抓緊、抓實(shí)、抓好，確保如期、保質(zhì)、保量完成“溜索改橋”建設任務(wù)，各縣自加壓力，倒排工期，截止2016年12月26日，除理塘縣增達村橋和得榮縣兩座跨金沙江橋暫未完工外，其余43座溜索改造畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號。
一根溜索 一段記憶
村民望眼欲穿盼建橋
長(cháng)期以來(lái)，農村公路建設一直是我州交通建設的短板，鄉村公路難以聯(lián)網(wǎng)成片。記者在采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，所謂的過(guò)溜索，就是依靠固定在兩岸的呈弧形鋼纜和掛鉤，行人須綁在掛鉤下順勢滑過(guò)去，有時(shí)候，由于滑輪的原因，人到了弧形處不動(dòng)了，懸在河中間，需要手腳并用才能一步步挪到對岸。途中，翻轉、掛鉤脫落隨時(shí)都可能發(fā)生，對于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的人來(lái)說(shuō)，這可能不過(guò)是一個(gè)冒險游戲，但對唯有靠它才能出行的老百姓來(lái)說(shuō)，卻是“玩命”的挑戰，因為隨時(shí)都會(huì )因為體力耗盡，發(fā)生意外。
據九龍縣爛碉村主任杜紅貴介紹，該村溜索改橋以前，溜索是村民過(guò)河的唯一方式，汛期河水湍急，兩岸固定索橋的木制碼子易受潮松動(dòng)，加上河風(fēng)大，極度不安全。有時(shí)村民過(guò)河時(shí)忘帶滑輪，遇上有比較緊急事情要處理，掉頭去拿滑輪就會(huì )耽誤時(shí)間，為了方便，村民們就用鐵絲綁在身上代替滑輪，滑到中途，掉進(jìn)河里的村民不少，遇上冬季河水較少時(shí)，運氣好的有幸撿回了一條命，記得1997年、2003年、2008年三年中，都有一位村民在通過(guò)溜索過(guò)河時(shí)遇難，一說(shuō)到溜索過(guò)河，村民都膽戰心驚。
丹巴縣巴旺鄉黨委書(shū)記扎波告訴記者，全鄉共有十二個(gè)村，隔金川河相望的村有五個(gè)，五個(gè)村長(cháng)期以來(lái)靠溜索出行，出行極不安全。得洛村住戶(hù)郎卡娜姆，在上個(gè)世紀80年代，在過(guò)溜索時(shí)不幸掉入河中，雖然大難不死，卻造成下半身癱瘓至今，長(cháng)期的治療費用加上喪失勞動(dòng)力，給貧困的家庭帶來(lái)了不少負擔。
溜索的高危險系數不僅嚴重威脅到群眾的生命，也造成農副產(chǎn)品輸出難，在一定程度上增加了成本。杜紅貴說(shuō)：“爛碉花椒產(chǎn)量較好，溜索改橋前，本來(lái)村民們摘了花椒可以拿到縣上賣(mài)錢(qián)，再買(mǎi)回自己所需要的東西，但是花椒的收獲期恰好遇上河流汛期，本就隱患重重的溜索根本不敢運輸較重的東西，很多人出于安全考慮，花椒就只能自產(chǎn)自銷(xiāo)，村民們的收入一直停滯不前，阻礙了整個(gè)村的脫貧步伐?！?/span>
溜索造成的教育難、看病難問(wèn)題也較為嚴重。因出行危險系數高，導致教師不愿到鄉村小學(xué)任教，孩子外出讀書(shū)，家長(cháng)非常擔心孩子的安全?！俺赡耆诉^(guò)溜索都危險重重，孩子那么小，沒(méi)有一點(diǎn)安全意識，總不能為了上學(xué)，不顧娃娃的生命安全?！背鲇趯⒆拥陌踩紤]，許多家長(cháng)放棄讓孩子讀書(shū)的念頭。
“出行靠溜索，我不能拿生命當兒戲，我寧愿工資少一點(diǎn)，也不愿意去鄉醫院工作?！币晃会t生說(shuō)。
“家里一旦有危重病人，一家人束手無(wú)策，只好把病人捆在自己的身上過(guò)河，再轉運到縣鄉醫院?！倍偶t貴說(shuō)，山高路遠、路險延誤了病人病情，錯過(guò)了最佳治療時(shí)間，于是小病拖成大病，本可搶救的病人失去了寶貴的生命。
溜索的高危險性、運輸難直接影響了新農村建設的進(jìn)度。據扎波介紹，經(jīng)過(guò)積極爭取，通村公路指標的下達后，當時(shí)自己感到壓力非常大，經(jīng)常是夜不能寐。在河對岸的五個(gè)村，除了溜索再無(wú)其它運輸辦法，平時(shí)過(guò)時(shí)溜索就不怎么安全，而且根本不能運送較重的貨物，要修通村公路必須要挖掘機等大型的機械設備，怎么把這些大型機械設備運到對岸去？而且是要在百分百安全的情況下，萬(wàn)一運到中途，設備掉到河里，不僅賠償設備損失，還延誤了工期。在經(jīng)過(guò)無(wú)數次的實(shí)地調研與精心規劃后，他們采取了五個(gè)村按各村公路所占的比例合資10萬(wàn)元，修建了質(zhì)量較好的溜索，然后用它把機械設備運送到對岸，確保通村公路修建。通村公路建成，村民喜上眉梢，但沒(méi)橋，路雖然通了，實(shí)際效用并不大，即便修了質(zhì)量較好的溜索橋，也不能完成長(cháng)期、多次數、重負荷的運送任務(wù)，水泥，鋼筋等建材物資運送依然艱難，雖只是一河相望，兩岸的建材成本差距卻非常大，老百姓修建新房的成本遠遠高于對岸，加上當地的蘋(píng)果、核桃等農副產(chǎn)品不便運送到其它地方轉換為商品，百姓的收入得不到提高，因為運輸難，村民修建新房的投資相較交通方便的村民，要多支出三分之一以上的成本；村上的基礎設施得不到改善，嚴重拖了整個(gè)鄉新農村建設的后腿。
嚴把工程質(zhì)量
齊心建幸福橋
我州“溜索改橋”建設項目多、規模大、涉及面廣；加上受河流汛期、道路、造橋跨度等影響，建設任務(wù)十分艱巨。相關(guān)部門(mén)面對困難不畏懼，在中央、省委和州委、州政府的關(guān)懷下，各地攻堅克難，充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，確保項目順利推進(jìn)。據州交通運輸局負責人介紹，在實(shí)施溜索改橋項目中，施工單位十分注重生態(tài)保護，做到在項目完成后及時(shí)開(kāi)展原貌恢復保護工作。項目涉及縣成立了相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的“溜索改橋”項目建設領(lǐng)導小組，落實(shí)責任分工，同時(shí)，把“溜索改橋”項目納入專(zhuān)項目標考核，切實(shí)加強項目建設的組織管理，確?！傲锼鞲臉颉表椖宽樌七M(jìn)。從州到縣全力做好項目、審計、造價(jià)等監督工作，突出項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、廉政”五個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)編制并安排施工組織計劃，明確時(shí)間節點(diǎn)，加快建設進(jìn)度；控制好項目建設成本同時(shí)確保工程質(zhì)量安全；切實(shí)加強對“溜索改橋”項目計劃執行、工程建設、資金撥付和使用、財務(wù)支出等方面的日常管理和審計監督，將項目建設置于陽(yáng)光下運行，堅決預防和嚴肅查處項目實(shí)施中的各類(lèi)違紀違法問(wèn)題，切實(shí)管好、用好國家專(zhuān)項補助資金。提前開(kāi)展項目建設時(shí)所涉及到的用地、征地拆遷、水電保障等協(xié)調服務(wù)與溝通工作，營(yíng)造良好環(huán)境，深入細致地做好群眾工作，及時(shí)解決項目推進(jìn)中的實(shí)際困難，積極動(dòng)員群眾參與投工投勞；嚴厲打擊非法阻工、強買(mǎi)強賣(mài)、強行務(wù)工等違法犯罪行為，努力為項目建設營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
得榮縣交通運輸局負責人告訴記者：“得榮縣地處高山峽谷，其特殊的地質(zhì)地貌與氣候特點(diǎn)給工程實(shí)施帶來(lái)了不少難題，無(wú)形中增加了工程量，但作為主管部門(mén)，交通運輸局派出工作人員隨時(shí)抽查監督工程質(zhì)量，對存在的隱患和偷工減料行為進(jìn)行堅決糾正。部分村民認為修橋修路就是搶奪他們賴(lài)以生存的資源；我們反復做村民的工作，幫助他們認識到貧窮的根源在落后的交通，最終得到了他們的理解與支持，有的村民還在我們修橋時(shí)主動(dòng)給我們提供幫助?！?/span>
大橋跨兩岸
百姓幸福多
“現在，牢固結實(shí)的大橋修好了，村民們高興得不得了，鄉政府修建了麻油廠(chǎng)，村民們可以把當天摘下的濕花椒直接賣(mài)到廠(chǎng)里，不用像以那樣擔心溜索超重危險、也不用擔心出門(mén)的家人遲遲不歸了，省事省力又省心，大家的經(jīng)濟條件也好起來(lái)了，村民們臉上的笑容多了起來(lái)?！?/span>2月23日，杜紅貴在電話(huà)中對記者說(shuō)。
丹巴縣半扇門(mén)鄉黨委書(shū)記任先傅告訴記者：“溜索改橋后，百姓的思想觀(guān)念改變了，增收致富的愿望更迫切了，逢年過(guò)節時(shí)，每家人飯桌上菜的種類(lèi)增加了，裝飯菜的餐具種類(lèi)也是各式各樣，老百姓穿的衣服也比以前好看了……各方面都不再像以前那樣保守單一了。村民們把收獲的核桃、花椒等產(chǎn)品運到縣城賣(mài)，賣(mài)到了好價(jià)錢(qián)，更有觀(guān)念較超前的村民們，干起了電商，大家的腰包鼓起來(lái)了，去年，為增加鄉上農副產(chǎn)品的種類(lèi)，村民還種植了150棵甜櫻桃樹(shù)?！?/span>
扎波說(shuō)：“通村公路修好了，大橋也修通了，老百姓可以放心運送鋼筋、水泥等建材物資，大大較少了建筑成本，村民們都有修建住房的愿望。一座座新房修起來(lái)，點(diǎn)亮了群眾的幸福生活，農村書(shū)屋、鄉村健身器材，美麗新村入畫(huà)來(lái)。因為交通不便，姑娘不愿嫁進(jìn)來(lái)，村里光棍多，現在，想嫁到我們村的姑娘比以前多了，我們村的光棍肯定會(huì )減少了?！?/span>
“溜索改橋不僅完善了我州農村公路網(wǎng)結構，實(shí)現了村村通公路，為老百姓的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的改善，而且群眾出行更方便，農副產(chǎn)品交易更快捷，交通順，一順百順，交通扶貧，成效顯而易見(jiàn)；隨著(zhù)農村交通條件改善，發(fā)展鄉村民宿旅游，讓群眾吃上‘旅游飯’，發(fā)‘旅游財’成為現實(shí)?！敝萁煌ㄟ\輸局負責人說(shuō)，今年，州交通運輸部門(mén)將加大對農村交通的投入力度，精準扶貧，交通先行，要讓我州廣大農牧民群眾走上放心路、幸福路，決不能讓精準扶貧“卡”在路上。
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