甘孜日報 2017年01月16日
——我州治理公路超載超限紀實(shí)之三
運輸企業(yè)負責人了解超載超限最新規定。
執法人員向司機宣傳“治超”規定。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
協(xié)同配合 社會(huì )參與
打響“治超”殲滅戰
“同志，我找你商量個(gè)事情。能不能只罰款，不扣分，駕駛證計分對我們太重要了，一次就扣3分，幾次就給我扣完了，駕駛證被吊銷(xiāo)了，我咋個(gè)生存嘛?！?/span>1月8日，峨眉山市車(chē)主方某找到州交警支隊副支隊長(cháng)李康輝央求道。
“你的車(chē)超載3.75噸，超載率10%，根據去年交通部10月21日開(kāi)始執行的新規定，扣3分，罰款200元。在法律面前沒(méi)有人情可講，既然你知道扣分的嚴重性，你還要超載？你必須接受處罰，先卸貨，再接受我們交警部門(mén)的處理。要吸取教訓，以后按照規定裝運貨，遵紀守法，就不會(huì )有下一次了?！崩羁递x義正辭嚴地說(shuō)，如果我們都“網(wǎng)開(kāi)一面”，法規就失去意義了。
方某無(wú)可奈何地接受了處罰。他感嘆道，原以為適當超載，只要執法人員睜只眼閉只眼就可以蒙混過(guò)關(guān)了，沒(méi)有想到還是沒(méi)有逃過(guò)執法人員的“火眼金睛”。
“對于這樣的求情者，我們執法人員幾乎每天都要遇到，執法講究的就是公平公正，遇到超載超限人員，我們總是先宣傳法律法規，讓他們知曉，然后毫不留情地按照規定進(jìn)行處罰。自從‘新標準’出臺以后，對超載超限人員執行扣分處罰，起到了很大的震懾作用，通過(guò)宣傳教育并加大處罰力度，超載超限現象大大減少?！睘o定站負責人、州交通運輸局副局長(cháng)夏曉敏告訴記者，我州在“治超”之前，超載超限率高達40%，從去年8月1日，我州開(kāi)展集中“治超”以來(lái)，通過(guò)我們的宣傳，超載超限法律法規宣傳知曉率達到了100%，司機普遍能夠自覺(jué)遵守超載超限的相關(guān)規定，超載超限率僅為1.44%。
去年9月24日晚，瀘定下起了滂沱大雨，雅安一雙排座貨車(chē)司機站在路邊等待卸貨，不幸被迎面而來(lái)的貨車(chē)撞倒在地受重傷。特警羅雨川和石磊將自己身上的雨衣脫下來(lái)，為傷者穿上，他們被淋了個(gè)落湯雞。特警立即通知交警前來(lái)處理，并通知醫務(wù)人員前來(lái)救援。事后，司機感動(dòng)萬(wàn)分，連稱(chēng)特警是救命恩人，表示要帶頭遵守超載超限相關(guān)規定。
在占地2畝多的瀘定超載超限卸貨場(chǎng)，記者看到僅有零星的幾輛超載車(chē)在卸貨。州運管處副處長(cháng)李建告訴記者，剛剛開(kāi)始“治超”的時(shí)候，卸貨場(chǎng)每天的卸貨量高達100余噸，現在每天不到10噸，通過(guò)集中整治，超載超限違法行為大大減少。
瀘定籍司機楊某正在貨場(chǎng)卸貨，雖然只超載了1噸多，但他還是按照規定進(jìn)行了卸貨?！俺d超限治理確實(shí)有必要，拉重了，在路上都是提心吊膽的，車(chē)子磨損大、修理費高，如果在路上被攔截回來(lái)，多跑的油費，被罰款，真的是得不償失”。
眉山仁壽的劉先生告訴記者，在“治超”之前，他的貨車(chē)超載嚴重，速度提不起來(lái)，剎車(chē)出現了問(wèn)題，險些釀成大禍，經(jīng)過(guò)那次生死考驗后，他不敢超載了。其實(shí)，我們的命就握在自己的手里，超載超限危害實(shí)在太大了，把公路碾爛不說(shuō)，還有可能把自己的小命也搭進(jìn)去。我們這么亡命的掙錢(qián)，為了啥？還不是為了過(guò)上好日子，命都沒(méi)有了，還有啥好日子？他坦言，希望“治超”工作要常抓不懈，要一視同仁，通過(guò)嚴格執法，讓運輸市場(chǎng)更加規范。
“喂，曲支隊長(cháng)嗎？我們發(fā)現有20輛貨車(chē)從剛修建好的省道217線(xiàn)經(jīng)過(guò)，肯定是超載超限車(chē)輛，請你們進(jìn)行攔截”。去年10月13日，記者在采訪(fǎng)州路政支隊支隊長(cháng)曲美降措時(shí)，一個(gè)匿名電話(huà)打到了他的手機上。
曲美降措立即組織路政人員并通知康定新都橋治安卡點(diǎn)進(jìn)行攔截，經(jīng)過(guò)一夜的奔波，凌晨?jì)牲c(diǎn)過(guò)，3輛無(wú)磅單的超載車(chē)被護送回瀘定，經(jīng)過(guò)磅，3輛車(chē)均超載102%，除自行卸載外，分別罰款4600元和4800元。
去年10月26日晚，9輛超限運輸大貨車(chē)從二郎山行至瀘定大壩，為了躲避瀘定縣超限超載檢測站的有效檢測，貨車(chē)司機竟然改道行駛，繞行至康定，不料卻被群眾發(fā)現并舉報。貨車(chē)司機知道自己的“陰謀”將被揭穿，迅速棄車(chē)逃跑。然而，經(jīng)過(guò)路政、運管、交警等部門(mén)連夜的多方調查取證，在康定新城攔截到這9輛逃避檢測的超限超載大貨車(chē)，10月28日，執法人員將這些“雙超”大貨車(chē)重新稱(chēng)重檢測，超載率在110%以上。據悉，此次躲避檢測的9輛大貨車(chē)司機，將受到駕駛證計扣6分，罰款2000元的處罰。
據交警部門(mén)負責人介紹，按照從10月22日執行的超限超載新標準，超重率在30%以下的，處以200元罰款和扣減駕駛證3分， 超載率超過(guò)30%的，處以1000元至2000元罰款，并扣減駕駛證6分處罰。
“對于超載超限的危害，人民群眾深?lèi)和唇^，整治超限超載已經(jīng)成為全民行動(dòng)，群眾廣泛行動(dòng)起來(lái)，積極舉報超載超限行為，我們公布了執法人員的電話(huà)號碼后，群眾提供的線(xiàn)索對我們追查超載超限起到了重要作用”，曲美降措告訴記者，開(kāi)展集中“治超”以來(lái)，州路政支隊每天堅持上路巡查，但精力有限，不可能做到24小時(shí)巡查，一些繞道躲避檢查的車(chē)輛難免成為“漏網(wǎng)之魚(yú)”，人民群眾的舉報起到了關(guān)鍵作用，對于群眾的舉報，盡管是匿名舉報，但執法人員還是會(huì )通過(guò)手機號碼反饋查辦結果，鼓勵舉報者的積極性，到目前，全州已經(jīng)接到群眾舉報線(xiàn)索50余件，都得到了回復。治超工作已經(jīng)深入人心。
初戰告捷
超限超載率低于1.4%
我州決定從2016年8月1日起至2017年1月31日止，在全州范圍內多措并舉集中開(kāi)展貨運車(chē)輛超限集中治理工作。
記者從州治超辦了解到，自全州啟動(dòng)超限超載治理及違法大中型貨車(chē)集中整治以來(lái)，我州各縣（市）加大宣傳力度，營(yíng)造了良好的輿論氛圍；各級執法部門(mén)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作原則，對大中型貨運車(chē)輛超限超載、違法改拼裝、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證、逾期不年檢等違法行為一律實(shí)行強制拆卸、卸貨、頂格處罰及教育培訓等措施。
在“治超”工作中，我州加強區域協(xié)同治超。加強貨運源頭裝載超限突出的成都、樂(lè )山和雅安等市（州）的溝通協(xié)調，建立健全市（州）治超情報通報制度，落實(shí)市（州）治超牽頭單位、牽頭人員和聯(lián)絡(luò )員，采取具體措施，加強貨運裝載源頭監管，確保貨運車(chē)輛裝載源頭不超限超載，同時(shí)定期召開(kāi)治超聯(lián)系會(huì )議，協(xié)商解決治超工作中出現的新情況、新問(wèn)題，做到信息互通、情報共享，形成齊抓共管的治超局面。完善治超網(wǎng)絡(luò )。組織公安、交通等相關(guān)部門(mén)，綜合施策，加大路面監管力度，減少和杜絕超限車(chē)輛上路行駛；新增新都橋、理塘、爐霍、德格等4個(gè)超限站點(diǎn)。目前，爐霍站已經(jīng)完成主體工程，目前正在進(jìn)行檢測通道等鋼結構施工，預計今年投入使用，去年啟動(dòng)建設的新都橋站和理塘站已進(jìn)行財評工作。嚴格執行治超標準。凡在公路上行駛的載貨類(lèi)汽車(chē)，車(chē)貨總質(zhì)量不得超過(guò)國家規定的標準，機動(dòng)車(chē)載物不得超過(guò)機動(dòng)車(chē)行駛證上核定的載物質(zhì)量，載物的長(cháng)、寬、高不得違反裝載要求。即：二軸貨車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)18噸；三軸貨車(chē)、汽車(chē)列車(chē)，起車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)27噸；四軸貨車(chē)、汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)36噸；五軸汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)43噸；六軸及六軸以上汽車(chē)列車(chē)，其車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)49噸的車(chē)輛超限認定標準。
州治超辦積極拓展宣傳渠道、創(chuàng )新宣傳舉措，多渠道、多平臺開(kāi)展治超宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的集中治超宣傳氛圍。依托我州各路政大隊、瀘定超限檢測站、州政務(wù)中心路政窗口宣傳作用，將州人民政府開(kāi)展貨運車(chē)輛超限超載集中治理的通告、超限超載運輸的含義、危害、目的意義、認定標準、集中治理期間處罰措施、貨運源頭單位“五不準”、“五義務(wù)”、超限超載“黑名單”制度以及超限超載治理宣傳標語(yǔ)等資料進(jìn)行搜集匯總編排、植入卡通圖，印制成通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的《貨運車(chē)輛超限超載集中治理宣傳手冊》向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾、貨運車(chē)輛駕駛員和公路沿線(xiàn)鄉鎮、學(xué)校、村莊農牧民群眾等廣大受眾對象廣泛開(kāi)展宣傳，擴大宣傳效果。
加強媒體宣傳。充分利用《甘孜日報》、甘孜州廣播電視臺等傳統媒體，形成報刊有版面、電視有圖像、手機有網(wǎng)頁(yè)的立體化的貨運車(chē)輛“雙超”集中治理宣傳體系，擴大知效率。
我州把“治超”當做一項重要的民生實(shí)事來(lái)抓，采用政府牽頭，交通運輸（運管、路政）、公安（交警、特警、治安警察）等部門(mén)聯(lián)合執法模式，使多部門(mén)齊抓共管形成合力。處罰方式上，不再是罰款，而是改成一律卸貨、車(chē)主自行運走的方式進(jìn)行教育規勸。兩個(gè)主要舉措打破了“誰(shuí)都能管，誰(shuí)也管不了”、發(fā)現就罰款、罰完之后繼續超限的尷尬治理局面，車(chē)輛超限超載率大幅減少。
州政府多次主持召開(kāi)治超工作會(huì )議，主要領(lǐng)導到瀘定檢測站考察，要求超限超載檢測站繼續堅持嚴管重處高壓態(tài)勢，堅決打贏(yíng)雙超集中治理攻堅戰。要求所有執法人員要依法執法、公正執法和文明執法，敢于擔當、大膽作為，對超限超載等違法行為絕不手軟、堅決打擊；要堅持區域聯(lián)動(dòng)治超的工作方針，抓緊向我州重點(diǎn)貨運源頭企業(yè)所在地人民政府發(fā)函，要求相關(guān)縣（市）按照州政府雙超治理實(shí)施方案和要求，進(jìn)一步落實(shí)好重點(diǎn)貨運源頭企業(yè)監管措施，加強對轄區內貨源企業(yè)進(jìn)行監管，做到所有超限超載車(chē)輛不出廠(chǎng)、不上路。加強與昌都市人民政府銜接協(xié)調，銜接昌都市進(jìn)一步加強貨運源頭監管，要積極發(fā)揮德格崗托超限超載檢測站作用，促使昌都運輸車(chē)輛不超限超載；要堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，由州旅發(fā)委制作進(jìn)州游客安全溫馨提示，開(kāi)展以“遠離大車(chē)，珍愛(ài)生命”為主題的旅游安全提示，促請進(jìn)州游客安全禮讓行車(chē)，進(jìn)一步增強進(jìn)出我州游客的安全意識，共同促進(jìn)我州旅游事業(yè)健康、安全和有序發(fā)展。
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