——全省對口幫扶我州工作取得成效
成都市援藏醫療隊真情為藏區群眾服務(wù)。
援藏干部牽頭籌建的鄉城縣“惠民平價(jià)超市”。
宜賓市對口援建的新龍縣甲拉西鄉曲格新村。
瀘州援建項目——鄉城康南農特產(chǎn)品集中加工園區一角。
編者按
對口幫扶， 是新時(shí)期我省深化脫貧攻堅工作的一項戰略部署和重要舉措，是先富幫后富、發(fā)達地區幫助落后地區的一種有效形式，有利于匯聚各方面力量，多頭并舉、多方聯(lián)動(dòng)，同心同向、內外發(fā)力，加快貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和脫貧攻堅的步伐。2012年4月，四川省五年對口援藏工作啟動(dòng)。通過(guò)5年的傾情援藏，藏區的改變，在日新月異的縣城風(fēng)貌中，也在藏族同胞舒展的笑顏里。
■本網(wǎng)記者 宋志勇
2012年省內第一輪五年對口幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，根據省委、省政府要求，成都、宜賓、瀘州、樂(lè )山、南充、雅安等6市對口幫扶我州18個(gè)縣。截至目前，共落實(shí)對口援助資金16.64億元，其他幫扶資金5.82億元，年均投入4.49億元。實(shí)施項目520個(gè)（其中規劃內388個(gè)、規劃外132個(gè)），開(kāi)工項目518個(gè)、竣工383個(gè)，支援方完成投資13.67億元。6個(gè)市累計選派援藏干部人才1294名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習1192人。
近5年來(lái)，省委、省政府高度重視對口幫扶工作。省委書(shū)記王東明，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力多次到我州考察、指導工作。期間，王東明曾回信甘孜州全體援藏干部人才，進(jìn)一步強調做好全省藏區工作和實(shí)施“千名干部人才援助藏區行動(dòng)”的重大意義，勉勵援藏干部人才在廣袤高原大地書(shū)寫(xiě)人生精彩篇章。
短短5年里，在援受雙方共同努力下，注重拓寬工作思路、搭建工作載體、創(chuàng )新工作方式，對口幫扶工作取得顯著(zhù)成效。
在機制上下功夫。在省層面上，四川省定期召開(kāi)省內對口幫扶藏區工作會(huì )議，研究重大事項和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在州層面上，2012年成立了由州委書(shū)記和州長(cháng)為組長(cháng)，州委副書(shū)記、常務(wù)副州長(cháng)、組織部長(cháng)、政法委書(shū)記、統戰部長(cháng)和分管副州長(cháng)為副組長(cháng)，組織、發(fā)改等37個(gè)州級部門(mén)為成員單位的對口幫扶工作領(lǐng)導小組。各縣（市）也相應成立了領(lǐng)導小組，加強了組織領(lǐng)導，有力推進(jìn)了工作開(kāi)展。
在思路上下功夫。按照中央和省委全面建成小康社會(huì )要求，我州立足州情實(shí)際，確定了“以民生援建為龍頭，產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的對口幫扶思路，堅持借助外力和激發(fā)內力相結合，以民生支援為基礎，產(chǎn)業(yè)支援、智力支援為核心，立足資源優(yōu)勢，增強造血和推進(jìn)發(fā)展 “兩個(gè)能力”，構建起了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的支援工作新格局。
規劃引領(lǐng)上下功夫。我州堅持用規劃聚集要素資源，用規劃推進(jìn)工作，編制并實(shí)施了2012—2016年省內對口幫扶甘孜州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃；按照省委、省政府關(guān)于省內對口幫扶工作的新要求，聚焦脫貧攻堅，支援區（縣）和全州各縣正加緊編制和完善新一輪省內對口支援規劃。
在項目落地上下功夫。我州制定了對口幫扶項目資金管理辦法、產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理細則，建立了對口幫扶工作、項目資金月報制度，將對口幫扶工作納入州政府“1+8”重點(diǎn)工作督查督辦。牽頭組織財政、審計等職能部門(mén)加強對援建項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、物資采購、項目安全等各個(gè)環(huán)節的監管，確保項目資金管理和使用安全規范。
在交流合作上下功夫。援受雙方注重互訪(fǎng)往來(lái)，多次互派工作組考察，有力促成了成甘工業(yè)園、瀘州至稻城亞丁航線(xiàn)等一批重點(diǎn)項目落地落實(shí)，同時(shí)，借助對口幫扶地這個(gè)平臺，開(kāi)展了一系列旅游推介和招商引資活動(dòng)。積極為部門(mén)、企業(yè)、團體牽線(xiàn)搭橋，對口幫扶工作由政府對政府向部門(mén)對部門(mén)、企業(yè)對企業(yè)延伸，進(jìn)一步擴大了援助領(lǐng)域。選派的1294名援藏干部人才也切實(shí)發(fā)揮智力援助作用，深入行業(yè)前線(xiàn)、基層一線(xiàn)，開(kāi)展調查研究7400余次，撰寫(xiě)調研報告1500余篇，提出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建議7500余條，傳幫帶本地干部人才6000余名。
截至目前，成都市對口幫扶丹巴、道孚、爐霍、甘孜、色達、石渠、德格、白玉、巴塘、得榮10個(gè)縣，落實(shí)到位援助資金11.36億元，實(shí)施項目392個(gè)，開(kāi)工390個(gè)，竣工269個(gè)，完成投資9.63億元。累計選派援藏干部人才793名，接收受援地干部人到本地才掛職學(xué)習369人。宜賓市對口幫扶雅江、新龍兩個(gè)縣，落實(shí)到位援助資金1.8億元，實(shí)施項目38個(gè)，開(kāi)工38個(gè)，竣工32個(gè)，完成投資1.77億元。累計選派援藏干部人才188名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習157人。瀘州市對口幫扶鄉城、稻城兩個(gè)縣，落實(shí)到位援助資金2.06億元，實(shí)施項目24個(gè)，開(kāi)工24個(gè)，竣工19個(gè)，完成投資1.11億元。累計選派援藏干部人才154名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習81人。樂(lè )山市對口幫扶理塘縣落實(shí)到位援助資金1.42億元，實(shí)施項目66個(gè)，開(kāi)工66個(gè)，竣工63個(gè)，完成投資1.17億元。累計選派援藏干部人才77名，接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習585人。南充市選派42名援藏干部人才智力援助康定市、九龍縣，雅安市選派40名援藏干部人才智力援助瀘定縣。
對口幫扶還在持續，今年8月下旬，省委、省政府印發(fā)了《四川省省內對口幫扶藏區彝區貧困縣工作方案》，并召開(kāi)了全省對口幫扶藏區彝區貧困縣工作會(huì )議，結合脫貧攻堅需要，對省內對口幫扶工作重點(diǎn)和部分援受方進(jìn)行調整。根據省委、省政府新要求和相關(guān)工作部署，我州對口幫扶雙方迅速行動(dòng)，市、州、區、縣黨政主要領(lǐng)導親自率隊開(kāi)展了多次會(huì )商對接，進(jìn)一步明確了今年幫扶內容，初步擬定明年幫扶項目，并著(zhù)手編制（修編）對口幫扶規劃和細化分年度工作方案。
