我州明確轉變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式
本站原創(chuàng ) 2016年09月22日
本網(wǎng)訊（局辦）我州本著(zhù)“直接變間接、分散變集中、資金變基金”的原則，從五個(gè)方面著(zhù)手，進(jìn)一步轉變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，吸引撬動(dòng)更多的金融資本、社會(huì )資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強財政支持經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)性、精準性、實(shí)效性。
一是設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金。采取注入資本金、參股投資、控股投資、跟進(jìn)投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股、并購、子基金等不同的股權投資形式以及其他直接債權投入、融資擔保等方式設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金。投資基金各出資方按照“利益共享、風(fēng)險共擔”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔方式。
二是完善融資擔保體系。增資注入政策性融資擔保機構，州級財政籌集資金分年增資注入中小企業(yè)政策性融資擔保機構，增強擔保企業(yè)提升扶貧攻堅融資擔保服務(wù)能力。出資入股省級再擔保公司，依托省級再擔保公司，建立市場(chǎng)化的風(fēng)險分散和分擔機制，降低并適度分散我州擔保機構的擔保風(fēng)險。注資設立農村融資信用擔?；?，州縣財政對以農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社成立的鄉鎮農村產(chǎn)業(yè)信用協(xié)會(huì )，可根據其家庭保證金到位情況、運行管理和信用情況分年注資，共同出資設立鄉鎮農村融資信用擔?；?，以不盈利為前提，為會(huì )員信貸提供擔保和分險。建立扶貧特殊貸款分險基金，對貧困縣給予一次性專(zhuān)項財政補助，用于支持縣（市）政府建立“返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)貸款分險基金”等，對金融機構發(fā)放扶貧特殊貸款發(fā)生的損失按照一定比例給予分擔。
三是加大金融機構獎補。一是通過(guò)定向費用補貼、固定資產(chǎn)貸款獎補、支農支小貸款增量獎補、精準扶貧貸款獎補、基金投資項目貸款獎補等，激勵增加定向貸款。二是通過(guò)新增客戶(hù)首貸獎補、金融專(zhuān)項債券獎補、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補貼等方式，促進(jìn)擴大信貸增量。三是對在基礎金融服務(wù)薄弱地區新設營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、提供定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)、新設服務(wù)站點(diǎn)、布放ATM機具（含CRS機）和發(fā)展銀行卡助農取款服務(wù)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機構和保險機構，按標準給予一次性定額補助，提高金融機構參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
四是設立中小企業(yè)貸款應急轉貸資金。州級財政出資設立中小企業(yè)貸款應急轉貸資金，資金按照政府引導、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運作的原則進(jìn)行管理和動(dòng)作，以進(jìn)一步降低企業(yè)轉貸成本和風(fēng)險。
五是完善績(jì)效激勵政策。對績(jì)效優(yōu)良的部分產(chǎn)業(yè)項目采取事中或事后的財政貼息、先建后補、以獎代補等方式予以支持。州、縣財政主要采取貸款貼息方式，重點(diǎn)支持“六大產(chǎn)業(yè)”中具有市場(chǎng)發(fā)展潛力、營(yíng)銷(xiāo)能力顯著(zhù)、稅源持續穩定、就業(yè)帶動(dòng)能力較強的企業(yè)或項目。
