——全州牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作現場(chǎng)會(huì )有感
■朱成龍 記者 唐闖
立足生態(tài)，仰仗智慧，發(fā)揮干勁，近年來(lái)我州高原牧區扶貧攻堅工作取得實(shí)效，高原牧區扶貧攻堅工作呈現嶄新局面。作為高原牧區扶貧攻堅工作的突出代表，作為全省牧業(yè)大縣，我州石渠縣迎來(lái)全州牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作現場(chǎng)會(huì )。
在此次現場(chǎng)會(huì )上，州委、州政府領(lǐng)導高度評價(jià)石渠縣高寒牧區扶貧攻堅工作，州政府州長(cháng)益西達瓦將其總結為5種做法：一是通過(guò)抓住包蟲(chóng)病，凝聚了干部群眾的精氣神。二是學(xué)習他們找回了畜牧業(yè)生產(chǎn)的有序發(fā)展。三是學(xué)習他們的改革精神促進(jìn)畜牧產(chǎn)品科學(xué)發(fā)展。四是學(xué)習他們有力抓實(shí)牧區計劃生育工作。五是學(xué)習他們會(huì )講石渠故事，能夠充分挖掘當地民族文化內涵。
5種做法就是5條經(jīng)驗，5種做法就是5條思路。它涵蓋了我州高寒牧區包蟲(chóng)病防治及健康教育、犬只管理系統、計劃生育工作和精準扶貧信息平臺建設；涵蓋了高寒牧區合作社基地及草原生態(tài)綜合治理、“一標三實(shí)”基礎信息采集、寺廟僧尼包蟲(chóng)病綜合防治工作、高寒牧區游牧文化傳承和發(fā)揚以及草原節水灌溉工程。
事實(shí)上，石渠縣高寒牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作的5種做法，正是我州高寒牧區產(chǎn)業(yè)扶貧探索的一個(gè)縮影。從全省高原藏區脫貧攻堅（貧困村摘帽）現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，到石渠縣召開(kāi)全州牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作現場(chǎng)會(huì )，這幾年，從省到州、縣、鄉、村，各級干部群眾在創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)資源規?；褂?、促進(jìn)群眾常態(tài)化增收等方面做了大量有效的探索。
但萬(wàn)法歸宗：離開(kāi)了生態(tài)，高寒牧區扶貧攻堅戰就失去了根基，失去了針對性。在當天的牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作現場(chǎng)會(huì )上，堅持以全面建成小康社會(huì )為目標導向，堅持“三牧統籌、三生兼顧、三化聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展方向，堅持“生態(tài)、科技、特色、精品、外向”的發(fā)展定位，堅持“資源主導、旅游統領(lǐng)、以牧為主、多業(yè)并舉”的發(fā)展路徑，抓住基礎設施建設、完善公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強社會(huì )治理這四個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵，成為了與會(huì )代表的共同的心聲，也為我州高寒牧區扶貧攻堅工作描畫(huà)了一幅未來(lái)畫(huà)卷。
然而謀現實(shí)，才能看長(cháng)遠。
在總結經(jīng)驗的基礎上，與會(huì )代表一致認為，雖然縱向看牧區經(jīng)濟社會(huì )取得了長(cháng)足發(fā)展，但是由于受氣候惡劣、生態(tài)脆弱、地區邊遠，社會(huì )發(fā)育程度低，整體貧困面大，貧困程度深等多種因素的影響，全州草原牧區還存在不少問(wèn)題。
在對牧業(yè)發(fā)展方面，呈現出“國家政策越來(lái)越好、投入越來(lái)越大、草場(chǎng)越來(lái)越差、牲畜越來(lái)越少、人越來(lái)越懶”的現狀。在農牧民收支方面，呈現出收入“一穩一低一無(wú)一快”支出“兩高兩低”的現狀。在社會(huì )管理方面，存在基層組織運行不暢、計劃生育管理失控、社會(huì )管理嚴重缺位等問(wèn)題。
針對以上問(wèn)題，按照目前高寒牧區產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅工作的需要，按照州委“1236”的總體工作格局，全州牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作現場(chǎng)會(huì )一致通過(guò)了以下實(shí)施意見(jiàn)：一是抓實(shí)精準脫貧工作。以目標為導向精準發(fā)力、以問(wèn)題為導向精準施策、以措施為抓手加強統籌。二是科學(xué)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)積極培育牧區集體經(jīng)濟大力扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)。三是夯實(shí)牧區發(fā)展基礎，加強畜牧基礎設施建設，以草場(chǎng)小圍欄建設為重點(diǎn)，加強冬春草場(chǎng)建設管理。加大水、電、路、通訊等基礎建設力度。四是加強牧區社會(huì )建設，強化公共服務(wù)。
對于上述四個(gè)急需進(jìn)一步提升和改善的工作，與會(huì )代表表示，要以上述工作為重點(diǎn)，并在此基礎上，進(jìn)一步加強包蟲(chóng)病綜合防治，把包蟲(chóng)病綜合防治與控犬滅鼠相結合、與畜牧業(yè)可持續發(fā)展相結合、與精準扶貧相結合、與社會(huì )治理相結合，把防治措施落實(shí)到鄉、到村、到戶(hù)、到人，確保全州包蟲(chóng)病疫情得到有效控制。
此外，還要努力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力開(kāi)發(fā)生態(tài)保護、護林防火、防災預警、動(dòng)物防疫、環(huán)衛保潔、草原滅鼠、牲畜驅蟲(chóng)等公益崗位，實(shí)現有一定能力的貧困群眾精準就地就近就業(yè)，促進(jìn)貧困家庭持續穩定增收。
其次要切實(shí)提升牧區新形象。搞好牧區污水、垃圾處理和環(huán)境衛生綜合治理。大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和包蟲(chóng)病防治知識“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)寺廟、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
最后要強化計劃生育管理，堅決遏制人口無(wú)序增長(cháng)現象。加強戶(hù)籍管理。大力推進(jìn)“一標三實(shí)”基礎信息采錄工作，準確掌握牧區社會(huì )基礎情況，夯實(shí)牧區社會(huì )治理基礎。規范宗教管理。要依法加強宗教事務(wù)規范管理，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。
從全省高原藏區脫貧攻堅（貧困村摘帽）現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，到石渠縣召開(kāi)全州牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作現場(chǎng)會(huì )，我州高寒牧區產(chǎn)業(yè)扶貧工作正在穩步推進(jìn)之中，在實(shí)干創(chuàng )新之中，走出一條生態(tài)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多元發(fā)展的脫貧新路。
