——我州大力實(shí)施城鄉提升戰略紀實(shí)
高原明珠康定新城。代奇元 攝
蝦拉沱村村民活動(dòng)廣場(chǎng)。
鄉城美麗的田園風(fēng)光。
瀘定磨西老街。
■謝臣仁 本網(wǎng)記者 田杰 陳楊 馬建華
5月26日，走進(jìn)色達縣翁達鎮翁達村，美麗鄉村入眼來(lái)：綠綠蔥蔥的樹(shù)木、清澈見(jiàn)底的小河、寬闊平坦的通村水泥路，盛開(kāi)的花朵和尼奔達雅藏式特色民居相映成趣。
轉動(dòng)的水磨述說(shuō)著(zhù)村莊的嬗變，幾年前這里還是“晴天土、雨天泥、爛房子、斷墻壁”，讓人看得心酸。翁達村從“破敗亂”到美如畫(huà)，從“堵心眼”到“惹人眼”，得益于我州大力實(shí)施城鄉提升戰略的決策、決心和實(shí)實(shí)在在的措施。
我州按照“獨具魅力、宜居宜業(yè)、綠色生態(tài)、和諧文明”的發(fā)展目標，大力實(shí)施城鄉提升戰略，科學(xué)統籌推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展，切實(shí)做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨，美麗甘孜正款款朝世人走來(lái)。
A/城鄉規劃——
大筆如椽繪藍圖
編制完成《城市總體規劃》、《城鄉一體化建設規劃》和城市4個(gè)片區修建性詳規、3個(gè)專(zhuān)項規劃，規劃區面積105.21平方公里。預計到2020年，人口規模7萬(wàn)人左右，建設用地規?？刂圃?0平方公里以?xún)?。翻看康定市的規劃藍圖，令人振奮。
作為甘孜首善之地，康定市通過(guò)城市節點(diǎn)、折多河沿河景觀(guān)、情歌文化打造、城市控制等20余個(gè)專(zhuān)項規劃和建設，努力使康定全域在點(diǎn)、線(xiàn)、面得到極大改善和提升，最終實(shí)現康定城市功能完善、城市形象提升、城市文化彰顯、人文關(guān)懷突出的目標，努力建成“世界歷史文化名城”。
揮如椽之筆，繪城鄉美圖，這是全州在大力實(shí)施城鄉提升建設的首要之舉。
州委十屆八次全會(huì )提出大力實(shí)施“六大戰略”，城鄉提升建設引人注目：圍繞“協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展”的理念；推進(jìn)新型城鎮化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會(huì )的重大抓手，把切實(shí)“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”，到2020年，構建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點(diǎn)集鎮為節點(diǎn)的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長(cháng)、社會(huì )事業(yè)同步繁榮、社會(huì )保障更加健全的城鄉發(fā)展新格局。
結合大局發(fā)展、民生需求，城鄉提升建設站在新高度——
縣有縣的規劃，努力做強縣城?？h城（中心鎮）是實(shí)施城鄉提升戰略的關(guān)鍵，構建更加完善的城市規劃體系，準確定位城市，開(kāi)展“城市基礎設施建設年”活動(dòng)，實(shí)施項目222個(gè)。
鎮有鎮的要求，努力做優(yōu)鄉鎮。鄉鎮是服務(wù)農牧區的重要紐帶，不斷優(yōu)化鄉鎮體系，完善基本功能，培育特色產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)撤鄉建鎮，加快構建中心鎮、重點(diǎn)鎮、一般鄉鎮功能互補、梯度發(fā)展格局。著(zhù)力打造洛若、馬尼干戈等7個(gè)省級“百鎮試點(diǎn)”，新都橋、冷磧等4個(gè)州級示范鎮，以及28個(gè)縣級特色鄉鎮。
村有村的規范，努力做美村寨。按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求，形成以高原特色農牧業(yè)和旅游業(yè)帶動(dòng)、與城鎮互補的特色村落發(fā)展路徑。持續推進(jìn)鄉村治理和環(huán)境美化工作，加強原始村落的保護和傳承，著(zhù)力打造一批美麗宜居村莊。重點(diǎn)抓好幸福美麗新村、藏區新居、彝家新寨建設，建成幸福美麗新村200個(gè)。
戰略的提出，通過(guò)科學(xué)論證，實(shí)現高點(diǎn)站位，讓全州在城鄉提升建設中目標更明、方向更清、思路更寬、干勁更足。
山高谷深平地少是雅江縣城發(fā)展的制約所在。怎樣在有限的土地上建設美麗雅江？雅江科學(xué)規劃，采取縣城西區改造和城東小區的興建“兩手抓”，讓原來(lái)0.24平方公里的面積增加到0.48平方公里，實(shí)現了 “幾何升級”，同時(shí)又規劃出占地207畝的呷拉鎮教育集中辦學(xué)區和1.65平方公里的八角樓鄉日基產(chǎn)城旅游綜合體，形成“一城三組團兩翼齊飛”的城市拓展局面。
而地勢平坦的色達縣洛若鎮則抓住撤鄉建鎮的契機，投入13.85億元，規劃建設1.88平方公里的新集鎮，成為拱衛縣城的特色“衛星小鎮”。
爐霍縣宜木鄉蝦拉沱村積極挖掘融合康巴文化、紅軍文化、蝦拉沱村地域文化，以神鹿為主題概念元素，在全村范圍設置6處和“神鹿”有關(guān)的節點(diǎn)，形成一條以尋找“神鹿”為主線(xiàn)的鄉村旅游環(huán)線(xiàn)。
到2020年，全州“2326”城鎮體系結構更加凸顯，城鎮常住人口將突破43萬(wàn)人，城鎮建成區面積達55平方公里，城鎮化率達36%。目標宏偉，規劃先行?？v觀(guān)各級規劃，依托實(shí)際，凸顯特色，努力實(shí)現規劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、城鄉管理、文明素養“七個(gè)提升”，一幅幅藍圖徐徐展開(kāi)。
B/城鄉建設——
化繭為蝶展新顏
城鄉提升看亮點(diǎn)，一路走來(lái)一路歌。
藍天白云與雪山草地交相輝映，漂亮而富有民族特色的樓房與寬敞潔凈的街道呈現眼前，康定市在高原荒坡上再建出了一座新城。5月23日，來(lái)自成都的攝影師王大軍頻頻按動(dòng)快門(mén)，攝下美景。作為州府所在之地，康定老城區由于地理環(huán)境的限制， 4平方公里的老城核心區內街道狹窄，樓挨樓，人擠人不說(shuō)，在旅游旺季，游客竟然找不到一個(gè)停車(chē)的地方。經(jīng)過(guò)認真的規劃研究并付諸建設，一個(gè)南至康巴嶺嘎，北至舊城南郊，西至國道318線(xiàn)，城市常駐人口3萬(wàn)人，總投資達65億元，總面積16平方公里的康定新城精彩亮相。
5月26日的色達縣城分外美麗，入城處的白塔迎接著(zhù)遠方來(lái)客，金馬大道寬敞筆直，車(chē)輛奔馳，兩旁的金馬廣場(chǎng)、格薩爾藝術(shù)中心等富有民族特色的建筑大氣磅礴，體現著(zhù)藏地高城深厚的文化底蘊。
雖不是旅游旺季，5月28日，瀘定縣磨西鎮已是熱鬧非凡，滿(mǎn)街都是各地游客。磨西鎮地處海螺溝4A級風(fēng)景區的入口處，有著(zhù)豐富的旅游人文資源。磨西鎮在保留磨西古鎮的基礎上拓展建設磨西新鎮，讓古鎮保留人文風(fēng)貌，新鎮承載接待功能，為旅游開(kāi)發(fā)拓展新路。
對于九龍縣呷爾鎮查爾村立壁組的余東一家來(lái)說(shuō)，開(kāi)展城鄉提升建設后真是喜事連連，不僅家里新修了樓房，由于城區擴建，家門(mén)前的伍須西路也由市政部門(mén)進(jìn)行了改建貫通，而且街道兩邊都統一安裝上了漂亮的路燈、種植了四季常青的綠化樹(shù)木，同時(shí)還增添了廣場(chǎng)、長(cháng)廊、轉經(jīng)筒等公共設施?，F在這里的居民出門(mén)上街不再是以往那樣“晴天一身灰、雨天一身泥”了。
一路走，一路看，一幕幕喜人的景象不斷呈現，讓人眼前一亮，又一亮。
破繭化蝶，甘孜城鄉發(fā)生如此大的改觀(guān)，這與我州大力實(shí)施城鄉提升戰略密不可分，正是我州系統、科學(xué)指導城鄉建設，并統籌資源、多元投入、分步實(shí)施、各個(gè)擊破，才讓一個(gè)個(gè)惠民路、生態(tài)園、安居房走下“藍圖”，在城鄉“落地生根”，造福民生。
糟點(diǎn)變亮點(diǎn)，景美人心和。見(jiàn)證了城鄉提升帶來(lái)的變化的群眾感受最深。理塘縣高城鎮德西新村隨著(zhù)“藏區新居”和“幸福美麗新村”建設的推進(jìn)，街燈有了、道路寬了、住房敞亮了，標準化衛生室、農家書(shū)屋、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)機構紛紛建立，曾經(jīng)制約宜豐農村發(fā)展的公共服務(wù)“短板”正在補齊。閑時(shí)，村里的年輕媳婦們都會(huì )到廣場(chǎng)上跳一跳鍋莊、弦子等健身舞蹈，而村里的老人則更多的喜歡到休閑長(cháng)廊聊天、曬太陽(yáng)或是轉經(jīng)祈福。村民白瑪青旺高興地說(shuō)：“這幾年，我們的居住環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，大家都說(shuō)我們就像是生活在公園里一樣。”
城鄉提升，不僅是城鄉面貌的改變，更在服務(wù)功能的提升。我州在城鄉提升建設中改善了生活環(huán)境，更完善了服務(wù)功能，提升了百姓的生活品位和幸福指數。無(wú)論城鄉，所到之處，人們臉上無(wú)不寫(xiě)著(zhù)愜意與歡樂(lè )，到處彰顯欣欣向榮的和諧景象。
C/城鄉發(fā)展——
幸福生活比蜜甜
城鄉提升建設不僅改變了廣大群眾的生活環(huán)境，更是催生了“美麗經(jīng)濟”，為群眾帶來(lái)了“真金白銀”的財富。
甘孜十分美，道孚有八美。走進(jìn)道孚縣八美鎮雀爾村，一幢幢藏式民居錯落有致地坐落在綠草茵茵的高原上，分外悅目動(dòng)人。
熱科是雀爾村最早開(kāi)始涉足旅游的村民。隨著(zhù)道孚城鄉提升建設的推進(jìn)，“大美道孚”聲譽(yù)日盛，接踵而至的游客讓熱科家原來(lái)的設施捉襟見(jiàn)肘。從去年開(kāi)始，在政府引導和扶持下，熱科打起了擴建的算盤(pán)，著(zhù)手改造自家房屋。效益很快顯現，去年“十一”黃金周期間，熱科家每天游客爆滿(mǎn)，一天能接待50多名游客，收入五六百元。“現在好??！不出門(mén)，坐在家中就可以當老板了！”熱科樂(lè )呵呵地說(shuō)。
稻城亞丁被稱(chēng)為“藍色星球上最后一片凈土”。在城鄉提升建設中，稻城依托這一品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)，在稻城縣入城口，一幢漂亮的藏房坐落在公路邊，這個(gè)紅火的圣地亞丁酒店，實(shí)質(zhì)就是當地村民在城鄉提升建設中建成的藏式民居接待點(diǎn)。“現在一家人的年收入達到60萬(wàn)元。”圣地亞丁酒店主人、金珠鎮茹布村村民格澤仁笑容滿(mǎn)面：就在3年前，家里6口人僅僅依靠幾畝土地生活，收入不過(guò)萬(wàn)元。
稻城縣城建局負責人介紹說(shuō)：“目前像格澤仁這樣的接待點(diǎn)已有150戶(hù)、6200多張床位、年產(chǎn)值近千萬(wàn)元。這是城鄉提升建設的成果，既推進(jìn)了城鎮建設達到總體布局合理、功能明確，也使城鎮建設與群眾的增收實(shí)現精準結合。”
通過(guò)城鄉提升建設，成片打造生態(tài)美麗田園風(fēng)光產(chǎn)業(yè)帶，著(zhù)力把農牧區打造成景區，把產(chǎn)業(yè)打造成景觀(guān)，把基地打造成景點(diǎn)。通過(guò)新村建設，農牧民真正實(shí)現了“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村建設美好愿望。
美，可以各表一枝，又殊途同歸。
什么是真正的美麗鄉村，人人心里都有一幅愿景。真正的美麗鄉村，不會(huì )只流于表面，長(cháng)久的美要靠?jì)仍?，城鄉提升的內核在人的發(fā)展。要住上好房子、過(guò)上好日子，更要養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
城鄉面貌的靚麗一新，更潛移默化地改變了群眾的生活習慣。5月22日，走進(jìn)甘孜縣牧民定居點(diǎn)，漂亮村落豁然呈現在筆者眼前：一排排紅瓦白墻嶄新、漂亮的“別墅群”在陽(yáng)光照射下光彩奪目、十分壯美；一條條平坦的水泥路四通八達，連接各家各戶(hù)，各種車(chē)輛在路上來(lái)回穿梭。新面貌、新氣象處處呈現，前所未有的幸福感掛在藏區群眾臉上。該縣下雄鄉洛戈村村民扎西頓珠感慨地說(shuō)：“以前，我們住帳篷，大伙都把垃圾啥的到處扔，離多遠都能聞到刺鼻的臭味?，F在定居了，安裝了垃圾桶，新建了垃圾池，有專(zhuān)門(mén)的人收集，空氣好，環(huán)境好，習慣好，生活變了樣！”
5月23日晚上六點(diǎn)剛過(guò)，瀘定縣杵坭鄉金華村小廣場(chǎng)上就熱鬧起來(lái)，50多名村民隨著(zhù)動(dòng)感的音樂(lè )，歡快地跳起“壩壩舞”。村民石瑞萍說(shuō)：“以前干完農活，常常是在牌桌上玩牌，又輸錢(qián)又影響健康，還時(shí)不時(shí)為了輸贏(yíng)吵架打架，現在好了，每晚都要過(guò)來(lái)扭一扭，活動(dòng)一下筋骨。自從跳舞以來(lái)，人顯得精神多了，日子也過(guò)得充實(shí)了。”她告訴筆者，現在村民打牌的少了看書(shū)的多了，吵鬧的少了和氣的多了，風(fēng)氣是越來(lái)越好。
優(yōu)化環(huán)境、完善設施，加強精神文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉風(fēng)，讓群眾的文明意識不斷提升，形成了健康的生活理念，群眾文明素質(zhì)的提高反之促進(jìn)了科學(xué)、文明、整潔、有序的城鄉環(huán)境的營(yíng)造和鞏固，鄉村健康、文明新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。
城鄉提升，不只是讓甘孜城鄉越來(lái)越美，讓甘孜人民的腰包越來(lái)越鼓，更是成就了甘孜人民的“高原氣質(zhì)”，讓甘孜人民在物質(zhì)上獲得了豐收，在精神上得到了升華，為大美甘孜寫(xiě)上了濃墨重彩的絢麗筆觸。
（本版圖片除署名外均由本網(wǎng)資料庫提供）
