第20號
《甘孜藏族自治州氣象條例》已經(jīng)2016年 1月15日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第次會(huì )議通過(guò),2016年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準?，F予公布，自2016年6月1日起施行。
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2016年4月6日
四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
關(guān)于批準《甘孜藏族自治州氣象條例》 的決定
2016年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)
四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議決定：批準《甘孜藏族自治州氣象條例》，由甘孜藏族自治州人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議
關(guān)于《甘孜藏族自治州氣象條例》的決議
（2016年1月15日甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)）
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議審議了《甘孜藏族自治州氣象條例》。會(huì )議決定：通過(guò)《甘孜藏族自治州氣象條例》。
會(huì )后,由州人大常委會(huì )根據代表們提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,按程序報請四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后實(shí)施。
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展,規范氣象工作,防御和減輕氣象災害,保障人民生命財產(chǎn)安全,合理開(kāi)發(fā)利用和保護氣候資源,為經(jīng)濟建設、國防建設、社會(huì )發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供氣象服務(wù),根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國氣象法》、《四川省<中華人民共和國氣象法>實(shí)施辦法》、《甘孜藏族自治州自治條例》等法律法規規定,結合甘孜藏族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治州行政區域內從事氣象探測、氣象服務(wù)、氣象預報發(fā)布與傳播、氣象災害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng),應當遵守本條例。
第三條 自治州、縣(市)人民政府應當加強對氣象工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調,將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,大力發(fā)展氣象事業(yè),建立政府購買(mǎi)公共氣象服務(wù)機制,健全氣象服務(wù)體系,逐步增加對氣象事業(yè)的投入。
第四條 自治州、縣(市)氣象主管機構在上級氣象主管機構和當地人民政府的領(lǐng)導下負責轄區內的氣象工作。
第五條 自治州、縣(市)氣象工作應當把公益性氣象服務(wù)放在首位,以防災減災、農牧業(yè)生產(chǎn)和旅游全域化服務(wù)為重點(diǎn),不斷拓展為行政決策、經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域,提高社會(huì )、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
第六條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預報技術(shù)研究活動(dòng)。公民、法人和其他組織以投資、資助和技術(shù)轉讓等方式參與氣象防災減災項目建設,其合法權益受法律保護。
自治州、縣(市)人民政府對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,給予獎勵。
第二章 職責與義務(wù)
第七條 自治州、縣(市)人民政府在氣象工作中應當履行以下主要職責:
(一)建立健全“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的防災減災體制和聯(lián)動(dòng)機制;
(二)氣象事業(yè)所需的設施建設及運行保障,自治州、縣(市)氣象主管機構及所屬臺站職工的各種社會(huì )保障經(jīng)費,中央財政撥付不足部分,按照分級負擔的原則,列入本級財政預算;
(三)在機場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)、公共廣場(chǎng)等人員密集區和邊遠農牧區建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施,并保證設施的正常運轉,實(shí)現與氣象災害預警信息發(fā)布體系的有效銜接;
(四)加強氣象人才隊伍建設,培養民族氣象科技人才;
(五)將氣象防災減災工作納入對下級人民政府和有關(guān)職能部門(mén)的考核。
第八條 自治州、縣(市)氣象主管機構應當履行的主要職責:
(一)按照合理布局、有效利用的原則,編制本轄區氣象設施布局規劃,報本級人民政府批準后實(shí)施;
(二)組織實(shí)施農牧業(yè)氣象、林業(yè)氣象、旅游氣象、交通運輸氣象、水利氣象、環(huán)境氣象、氣象科技扶貧和氣象災害防御的試驗、實(shí)用技術(shù)研究及推廣應用;
(三)履行升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定,防雷裝置設計審核和竣工驗收,升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)審批等行政許可職責;
(四)組織宣傳、普及氣象科學(xué)知識,提高公眾的氣象防災減災和氣候資源保護意識;
(五)依法履行法律法規規定的其他職責。
第九條 自治州、縣(市)氣象主管機構所屬的氣象臺站應當履行的主要職責:
(一)按照國務(wù)院氣象主管機構的規定,進(jìn)行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機構匯交氣象探測資料;
(二)加強氣象預報預警技術(shù)方法研究、完善預報預警系統,提高氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時(shí)性和服務(wù)水平;
(三)開(kāi)展農牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉建設、重大工程建設、重大活動(dòng)、城市大氣污染防治和氣候資源開(kāi)發(fā)利用等氣象服務(wù);
(四)開(kāi)展風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)及旅游沿線(xiàn)氣象服務(wù);
(五)應用氣象衛星遙測遙感技術(shù)開(kāi)展積雪、森林草原火災(情)和環(huán)境監測等防災減災氣象服務(wù);發(fā)布主要農作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級、地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警、道路冰雪氣象指數、環(huán)境氣象指數等預報。
第十條 自治州、縣(市)人民政府有關(guān)職能部門(mén)在氣象工作中應當履行的主要職責:
(一)根據氣象預報加強對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災害、森林草原火災(情)、低溫凍害等次生災害的聯(lián)合監測,并根據相應的應急預案,做好各項應急處置工作;
(二)按照各自職責向同級氣象主管機構提供雨情、水文、旱情、森林草原火災(情)、地質(zhì)險情、植物病蟲(chóng)害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災害有關(guān)的監測信息和預報、預警信息。
第十一條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )在氣象工作中應當履行的主要職責:
(一)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處建立氣象信息服務(wù)站,明確氣象災害防御管理職責,確定分管領(lǐng)導和具體人員;
(二)村(居)民委員會(huì )落實(shí)氣象信息員,開(kāi)展氣象災害防御應急聯(lián)絡(luò )、信息傳遞、災情報告、災情調查、氣象輔助觀(guān)測、氣象設施維護和氣象科普宣傳等工作。在收到災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,應當及時(shí)向本轄區公眾傳播。
第十二條 公民、法人和其他組織有保護氣象設施、氣象探測環(huán)境、氣候資源,積極參與氣象災害防御工作,在氣象災害發(fā)生后開(kāi)展自救互救的義務(wù)。
經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準的外國的組織或者個(gè)人在自治州境內從事有關(guān)氣象活動(dòng)的,應當到自治州氣象主管機構備案,匯交相關(guān)探測資料,并遵守國家法律、法規和自治州相關(guān)規定。
第三章 氣象預報發(fā)布與傳播
第十三條 氣象預報應當由自治州、縣(市)氣象主管機構所屬的氣象臺統一發(fā)布,其他任何組織或者個(gè)人不得以任何形式向社會(huì )發(fā)布。
第十四條 自治州、縣(市)人民政府應當指定媒體和單位安排固定的時(shí)間和頻率、頻道、版面、頁(yè)面,及時(shí)傳播氣象主管機構所屬的氣象臺提供的最新氣象預報,并注明氣象預報發(fā)布的氣象臺名稱(chēng)和發(fā)布時(shí)間,不得自行更改氣象預報的內容和結論。
第十五條 播報和刊載氣象預報的媒體和單位改變氣象預報節目播發(fā)時(shí)間、版面安排的,應當事先征得當地氣象主管機構所屬的氣象臺的同意。
第十六條 自治州、縣(市)有關(guān)部門(mén)及通信運營(yíng)商應當在收到災害性天氣警報和氣象災害預警信號后及時(shí)傳播;通訊運營(yíng)商應當在收到氣象災害紅色預警信號后及時(shí)全網(wǎng)發(fā)布。
第十七條 自治州、縣(市)氣象主管機構所屬的氣象臺應當同時(shí)使用國家通用的語(yǔ)言文字和藏族語(yǔ)言文字及時(shí)發(fā)布氣象預報。
第四章 氣象災害防御
第十八條 自治州、縣(市)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災害普查、調查,編制氣象災害風(fēng)險區劃、防御規劃,并根據氣象主管機構提供的氣象預報,組織實(shí)施氣象災害防御方案和應急預案,開(kāi)展災害預評估、災后評估,避免或者減輕氣象災害。
第十九條 自治州、縣(市)人民政府應當組織氣象、防災減災和應急管理、國土資源、水務(wù)、農業(yè)畜牧、林業(yè)、交通、旅游、衛生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)建立健全氣象災害監測信息共享平臺;在重要生態(tài)保護區、重點(diǎn)農牧區、主要江河流域、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區、交通干線(xiàn)、風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)等地建設氣象災害監測系統。
第二十條 自治州、縣(市)人民政府應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動(dòng)標準,及時(shí)采取應急處置措施;情況緊急時(shí),根據需要及時(shí)動(dòng)員、組織人員轉移、疏散、安置,開(kāi)展防災救災工作。
第二十一條 自治州氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨縣(市)的聯(lián)合監測、預報工作。
自治州、縣(市)氣象主管機構所屬氣象臺站應當按照氣象災害的種類(lèi)進(jìn)行氣象災害風(fēng)險評估,并加強對可能影響當地的災害性天氣的監測和預報,及時(shí)提出氣象災害防御措施,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。
第二十二條 自治州、縣(市)人民政府應當建立由氣象、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì )保障、交通運輸、水利、農業(yè)畜牧、林業(yè)、文體廣新、安全監管、旅游等部門(mén)參與的氣象預警信號聯(lián)動(dòng)機制,提高應急響應能力。
自治州、縣(市)氣象主管機構應當會(huì )同公安、國土資源、交通運輸、水利、農業(yè)畜牧、林業(yè)、旅游等部門(mén),加強專(zhuān)項氣象災害監測和預警,為農牧業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、道路交通安全、地質(zhì)災害防治、旅游安全等提供氣象保障服務(wù)。
自治州、縣(市)氣象主管機構應當會(huì )同發(fā)展改革、環(huán)境保護、衛生等部門(mén),加強氣象條件對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量、物價(jià)影響的氣象預警,為突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)環(huán)境事件等應急處置提供氣象保障服務(wù)。
第二十三條 自治州、縣(市)氣象主管機構應當在本級人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調下,根據實(shí)際情況組織實(shí)施和指導管理人工影響天氣工作,減輕氣象災害的影響。
第二十四條 自治州、縣(市)氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理。雷電防護裝置的產(chǎn)權單位或者使用單位,應當按規定委托具有相應資質(zhì)的防雷裝置檢測機構進(jìn)行定期檢測,并接受當地氣象主管機構和安全生產(chǎn)管理部門(mén)的管理和監督檢查。
第二十五條 雷電防護裝置應當每年檢測一次;對易燃、易爆等危險場(chǎng)所的雷電防護裝置應當每半年檢測一次。檢測不合格的,使用單位應當根據要求整改。
第二十六條 自治州、縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施與氣候條件密切相關(guān)的下列規劃和建設項目應當進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)城鄉規劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區域發(fā)展建設規劃;
(二)重大基礎設施、國家重點(diǎn)工程建設項目;
(三)重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、區域農(牧)業(yè)結構調整建設項目;
(四)大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設項目;
(五)其他應當進(jìn)行氣候可行性論證的項目。
對不適宜建設或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導致氣象災害的項目,不得審批或者核準。
第五章 氣象設施和氣象探測環(huán)境保護
第二十七條 氣象設施和氣象探測環(huán)境受法律保護,任何單位和個(gè)人不得破壞。氣象臺站站址應當保持長(cháng)期穩定,不得擅自遷移。
自治州、縣(市)氣象主管機構應當會(huì )同城鄉建設規劃、國土資源等部門(mén)制定氣象設施和氣象探測環(huán)境保護專(zhuān)項規劃,報本級人民政府批準后依法納入城市、村莊和集鎮總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用總體規劃。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )應當加強轄區內氣象設施和氣象探測環(huán)境保護,按照氣象防災減災需求,協(xié)調氣象設施建設。
第二十八條 氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求:
(一)禁止在國家基準氣候站觀(guān)測場(chǎng)周邊2000米探測環(huán)境保護范圍內或者國家基本氣象站觀(guān)測場(chǎng)周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過(guò)距觀(guān)測場(chǎng)距離1/10的建筑物、構筑物;
(二)禁止在國家一般氣象站觀(guān)測場(chǎng)周邊800米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過(guò)距觀(guān)測場(chǎng)距離1/8的建筑物、構筑物;
(三)國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站探測環(huán)境保護的其他要求,以及高空氣象觀(guān)測站、天氣雷達站、氣象衛星地面站、區域氣象觀(guān)測站等氣象臺站和單獨設立的氣象探測設施的探測環(huán)境,應當嚴格執行國家規定的保護范圍和要求,依法予以保護。
第二十九條 自治州、縣(市)人民政府城鄉建設規劃、國土資源等部門(mén)在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內,審批建設規劃或者項目,應當將氣象探測環(huán)境保護標準納入規劃建設項目用地預審或者項目的審查內容;對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的規劃或者項目,不得審批。
第六章 法律責任
第三十條 違反本條例有關(guān)規定的公民、法人或者其他組織,由自治州、縣(市)氣象主管機構檢查督促,責令限期改正;逾期不改的,依法予以行政處罰。
第三十一條 違反本條例第十三條規定,非法向社會(huì )發(fā)布氣象預報的,由有關(guān)氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十六條規定,應當進(jìn)行氣候可行性論證而未經(jīng)論證的建設項目,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由自治州、縣(市)氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告。
第三十三條 氣象主管機構和其他部門(mén)的工作人員在氣象工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由有權機關(guān)依法給予行政處分。
第三十四條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第七章 附 則
第三十五條 本條例所稱(chēng)氣象預報是指公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
本條例所稱(chēng)氣象災害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、冰凍、霜凍、連陰雨(雪)等直接造成的災害,以及由此引發(fā)的洪澇災害、地質(zhì)災害、植物病蟲(chóng)害、森林草原火災、環(huán)境污染、流行疫情等氣象次生災害。
第三十六條 自治州人民政府可以依據本條例制定實(shí)施細則。
第三十七條 本條例自2016年6月1日起施行。
