我州采取五舉措傾力抓“三農”
本站原創(chuàng ) 2016年03月31日
本網(wǎng)訊（記者 田杰）“農牧業(yè)、農牧區、農牧民是我州‘三農’工作的重頭戲，是脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，是實(shí)現同步全面小康的最關(guān)鍵環(huán)節。如何讓州委農村工作會(huì )議精神盡快在落地生根、開(kāi)花結果？當務(wù)之急就是要深入踐行‘五大發(fā)展理念’，加力實(shí)施‘六大戰略’，采取五大務(wù)實(shí)舉措，傾力抓好我州‘三農’工作。”這是3月30日州委農辦主任楊志貴在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，言簡(jiǎn)意賅地道出了今年我州“三農”工作的五大發(fā)展舉措。
——堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，加力深化農業(yè)農村改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，切實(shí)轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快推進(jìn)農村集體產(chǎn)權“多權同確”，今年全州基本完成農村土地確權登記頒證，啟動(dòng)農村住房財產(chǎn)權、宅基地使用權、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地和牧區草原承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證試點(diǎn)工作；加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵承包農戶(hù)依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，規范有序流轉土地、草地、林地經(jīng)營(yíng)權，積極發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)；創(chuàng )新金融扶持“三農”發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步擴大農業(yè)政策性保險范圍和農村金融產(chǎn)品，大力推廣農戶(hù)小額信用貸款，抓緊搭建農村產(chǎn)權交易平臺和資產(chǎn)評估體系，著(zhù)力解決農村融資難、融資貴等問(wèn)題。
——堅持協(xié)調發(fā)展理念，大力實(shí)施城鄉提升戰略，加快幸福美麗新村建設，統籌推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。結合“業(yè)興、家富、人和、村美”的新村建設目標，大力實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，努力讓群眾住上好房子、過(guò)上好日子、形成好習慣、養成好風(fēng)氣；堅持新村圍繞旅游建、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉、產(chǎn)品圍繞游客變的理念，圍繞全域旅游調整產(chǎn)業(yè)結構，傾力打造一批糧經(jīng)復合、種養結合、生態(tài)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，力爭每個(gè)村培育一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品；切實(shí)把社會(huì )事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮，加大對貧困地區基礎設施的投入，不斷擴大基本公共服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)范圍；推進(jìn)鄉村治理，實(shí)施“百鄉筑堡壘•千村創(chuàng )和諧”黨建先鋒工程，常態(tài)整頓軟鄉弱村，夯實(shí)黨的執政根基；深入推進(jìn)農村垃圾治理、污水處理和“改廁行動(dòng)”，大力倡導文明新風(fēng)，不斷提升全州社會(huì )文明程度和農牧民群眾文明素養。
——堅持綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)文明戰略，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農業(yè)永續綠色發(fā)展。大力實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）工程”，著(zhù)力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局和產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系，組織實(shí)施好退耕還林、天然林資源保護、退牧還草、退化草地治理、水土流失治理和國土綠化工程，落實(shí)好草原生態(tài)獎補、集體公益林生態(tài)效益補償政策，著(zhù)力提高草原植被覆蓋率和森林覆蓋率，切實(shí)構建生態(tài)安全保障體系；實(shí)施鄉村旅游提升行動(dòng)計劃，加快發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，著(zhù)力把農牧區打造成景區、把特色產(chǎn)業(yè)打造成景觀(guān)、把產(chǎn)業(yè)基地打造成景點(diǎn)、把特色農產(chǎn)品打造成旅游商品、把國道318、317線(xiàn)打造成中國最美景觀(guān)大道，重點(diǎn)培育“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽(yáng)”的鄉村特色旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“吃農家飯、住農家屋、賞農家景、購農家物”為主要內容的鄉村特色旅游，不斷拓寬群眾增收致富的門(mén)路；繼續實(shí)施高標準農田建設、土地整治等基礎設施建設工程，切實(shí)提高農業(yè)的物質(zhì)裝備水平和綜合生產(chǎn)能力；嚴格落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管責任，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機、安全、健康特色農產(chǎn)品，確保舌尖上的安全。
——堅持開(kāi)放發(fā)展理念，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，加快推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，著(zhù)力提升農業(yè)質(zhì)量效益。著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，加力推進(jìn)基地建設，大力發(fā)展精準農業(yè)、特色養殖、生態(tài)林果、鄉村旅游“四大產(chǎn)業(yè)”，加快建設優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材、特色畜禽、生態(tài)林果、休閑農業(yè)“八大基地”，加力開(kāi)發(fā)糧、油、菜、果、菌、藥、酒、肉、茶、水“十大產(chǎn)品”，積極構建“一圈一帶一走廊”農業(yè)區域發(fā)展布局；重點(diǎn)抓好“圣潔甘孜”區域公用品牌打造、農產(chǎn)品“三品一標”認證登記、企業(yè)知名商標創(chuàng )建，鼓勵引導涉農企業(yè)和專(zhuān)合組織使用區域公用集體商標；切實(shí)培育龍頭企業(yè)、家庭農(牧)場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)、集體股份合作等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵有技能或經(jīng)營(yíng)能力者創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)、領(lǐng)辦農民合作社，創(chuàng )立農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織；強化農業(yè)科技人才隊伍建設，鼓勵支持農業(yè)科技人員在州內創(chuàng )辦和領(lǐng)辦農業(yè)科技型企業(yè)或經(jīng)營(yíng)實(shí)體，深化“院州”、“校州”、“廳州”農業(yè)科技合作，著(zhù)力提高農業(yè)科技含量。
——堅持共享發(fā)展理念，大力實(shí)施扶貧攻堅戰略，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧攻堅，實(shí)現貧困群眾共同富裕。細化分解年度減貧任務(wù)，建立從州到鄉主要領(lǐng)導“雙組長(cháng)”脫貧攻堅領(lǐng)導小組體系，落實(shí)黨政領(lǐng)導和機關(guān)單位聯(lián)系指導貧困村、貧困戶(hù)精準扶貧制度，逐級簽訂責任書(shū)；扎實(shí)開(kāi)展精準識別建檔立卡“回頭看”，建立脫貧攻堅信息管理平臺，做到“戶(hù)有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、州有卷”；廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧攻堅，強化駐村幫扶工作組、聯(lián)系單位、第一書(shū)記、包村干部、科技人員“五個(gè)一”到村到戶(hù)幫扶機制，借助東西協(xié)作、對口幫扶、定點(diǎn)扶貧等優(yōu)勢，落實(shí)好幫扶項目，努力形成合力攻堅的生動(dòng)局面。
