我州出臺完善和深化集體林權制度改革方案
本站原創(chuàng ) 2016年03月03日
本網(wǎng)訊（局辦）為認真貫徹落實(shí)《四川省完善和深化集體林權制度改革方案》，進(jìn)一步釋放集體林權制度改革活力，促進(jìn)全州農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民增收，我州結合本地實(shí)際，深入調研，認真制訂《甘孜州完善和深化集體林權制度改革方案》，并于近日印發(fā)實(shí)施。
《方案》明確了改革目標。一是通過(guò)深化改革,進(jìn)一步明晰集體林地產(chǎn)權、規范管理、強化服務(wù)；二是規范集體林權流轉秩序，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟，釋放集體林權制度改革活力；三是到2020年，集體林權管理嚴格規范、財政金融支持體系更加健全；四是新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，實(shí)現資源增長(cháng)、農民增收、生態(tài)良好、林區和諧的目標。
《方案》細化了改革任務(wù)。一是鞏固主體改革成果，結合農村產(chǎn)權制度改革，組織開(kāi)展確權頒證“回頭看”，將完善集體林權確權頒證工作納入農村產(chǎn)權制度改革一并安排部署；二是規范林權流轉秩序，依法引導流入方利用林地發(fā)展林下種養、采集加工及森林景觀(guān)利用等多種產(chǎn)業(yè)；三是實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，在加強集體公益林管理的同時(shí)，放活人工商品林經(jīng)營(yíng)權；四是加大金融支持林業(yè)力度，加大林業(yè)信貸投入額度，全面推行林權抵押貸款，加大對專(zhuān)合組織和林農開(kāi)展林下種養業(yè)小額貸款的支持力度；五是大力培育和發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、涉林企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
《方案》提出了改革措施。一是州、縣（市）將完善和深化集體林權制度改革納入全面深化改革內容，列入重要議事日程，明確年度改革主要任務(wù)，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，確保工作目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成；二是加強基層隊伍能力建設,按編制配齊配強工作人員,提升基層林業(yè)隊伍服務(wù)群眾的能力；三是加快構建以公共服務(wù)機構為依托、社會(huì )服務(wù)力量為補充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合的新型林業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系；四是積極培育森林資產(chǎn)評估機構，培訓森林資產(chǎn)評估人員，加強森林資產(chǎn)評估管理，為金融機構和林權所有者開(kāi)展林權抵押貸款、林權流轉等做好服務(wù)工作；五是建立林業(yè)投融資服務(wù)體系，推進(jìn)林權抵押貸款，全面實(shí)施森林保險。
