——2015年我州紀檢監察工作綜述
■ 記者 陳斌
“2015年，全州立案490件，同比增長(cháng)40%；結案465件，同比增長(cháng)37%；給予黨紀政紀處分463人，同比增長(cháng)38%；其中輕處分和建議組織處理370人，占79.9%，使黨紀輕處分和組織處理成為大多數；給予重處分和建議作出職務(wù)調整78人，占16.9%；移送司法機關(guān)15人，占3.2%。處分縣處級干部9人，處分一把手83人。州、縣紀委負責人對下級黨政負責人談話(huà)1258人次，追究黨風(fēng)廉政建設主體責任落實(shí)不力16件19人……”
時(shí)間的車(chē)輪滾滾向前，在過(guò)去的2015年，州紀委堅持把紀律挺在前面，切實(shí)加強紀律建設，全面從嚴治黨堅定不移、保障有力，依規依紀、扎實(shí)推進(jìn)，抓細抓實(shí)、立根固本，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強的紀律和作風(fēng)保障。
堅持依規治黨，把紀律和規矩挺在前面
“重點(diǎn)圍繞州委、州政府中心工作，重點(diǎn)整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為行為以及機關(guān)作風(fēng)“慵懶散漫”等問(wèn)題。”
“對黨員干部的教育不能只喊喊口號，流于形式，要用鐵的紀律和規矩督促干部以身作則，干事興業(yè)，多為老百姓謀福祉。”
一年來(lái)，州紀委以“嚴”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)，堅持從具體問(wèn)題抓起，努力在抓常、抓細、抓長(cháng)上下功夫，剛性推進(jìn)制度執行，清掃作風(fēng)之弊。認真貫徹落實(shí)中央懲防體系建設《工作規劃》、省委《實(shí)施辦法》和州委《任務(wù)分工》，督促指導各縣（市）、州級牽頭部門(mén)認真落實(shí)懲防體系建設工作任務(wù)，建立完善工作推進(jìn)臺賬；加強對農村基層黨員干部的教育、管理和監督，進(jìn)一步規范行為，促進(jìn)作風(fēng)轉變；制定了《甘孜州黨員干部講政治守紀律守規矩十項規定》等制度，結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新工作方式，加強工作督查，加力深化正風(fēng)肅紀專(zhuān)項整治和領(lǐng)導干部特權行為專(zhuān)項整治，扎實(shí)推進(jìn)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題；始終堅持把紀律和規矩挺在前面，逗硬執行省委“六個(gè)決不允許”和《甘孜州共產(chǎn)黨員和財政供養（補貼）人員違反政治紀律行為的處理辦法（試行）》等規定，堅持“零容忍”，強化執紀問(wèn)責，實(shí)行“一案雙查”，嚴肅查糾違反干部選拔任用規定、保密紀律和其他組織人事紀律等行為，重點(diǎn)查處以權謀私、與民爭利，侵占群眾利益、損害群眾合法權益，優(yōu)親厚友、欺壓群眾等行為，形成了強大震懾。
據了解，全年查處違反政治紀律案件29件29人；查處違反組織紀律案件17件17人；查處違反廉潔紀律案件87件92人；查處違反群眾紀律案件70件70人；查處違反工作紀律案件188件189人；查處違反生活紀律案件99件99人。
堅持制度創(chuàng )新，深化紀律檢查體制改革
“抓牢‘牛鼻子’，種好‘責任田’，做到黨委‘不松手’、班子成員‘不縮手’，真正把黨風(fēng)廉政建設責任扛在肩上。”
“創(chuàng )新工作方式，拿出工作舉措，提高發(fā)現問(wèn)題能力，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)查和信息共享長(cháng)效機制。”
一年來(lái)，州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，切實(shí)履行主體責任。州委常委會(huì )專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作11次，州政府常務(wù)會(huì )研究廉政建設8次。州委書(shū)記劉成鳴、州政府州長(cháng)益西達瓦切實(shí)履行“四個(gè)親自”要求，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題匯報21次，處理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)175件，對15件反腐倡廉重大問(wèn)題作出重要批示。州委進(jìn)一步建立健全黨委主體責任“一張清單”，逗硬定期督查與適時(shí)督查、專(zhuān)項督查與綜合督查、明查與暗訪(fǎng)“三項督查”，抓實(shí)社會(huì )評價(jià)和年度考核“兩個(gè)評價(jià)”，嚴肅督查問(wèn)責、滿(mǎn)意度測評和年度考核“三類(lèi)問(wèn)責”的“1323”工作機制，對2014年黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)全省排名80位以后的11個(gè)縣（市）委書(shū)記和2015年上半年全省排名100位以后的8個(gè)縣（市）委書(shū)記進(jìn)行約談。州、縣（市）紀委負責人同下級黨政負責人談話(huà)1258人（次）。117名縣（市）委書(shū)記、縣長(cháng)、州級部門(mén)“一把手”在州紀委十屆五次全會(huì )上述責述廉。確定瀘定、爐霍、鄉城3縣，開(kāi)展縣紀委書(shū)記向州紀委報告縣委常委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設主體責任試點(diǎn)工作，探索促進(jìn)主體責任落實(shí)的有效做法。
健全充實(shí)紀檢監察干部隊伍信息數據庫，嚴格執行紀檢監察干部準入辦法，嚴把準入關(guān)，著(zhù)力建強紀檢監察干部隊伍。出臺甘孜州縣（市）紀委書(shū)記、副書(shū)記，州紀委派駐紀檢組組長(cháng)、副組長(cháng)，州管企業(yè)紀委書(shū)記、副書(shū)記3個(gè)提名考察辦法，規范提名考察的職責權限和工作程序，著(zhù)力加強紀檢監察領(lǐng)導班子建設。出臺《關(guān)于加強州紀委派駐機構建設的意見(jiàn)》，規范派駐機構設置，明確職責權限，強化履職保障，推進(jìn)監督工作全覆蓋。制定派駐機構工作規定及年度考核辦法等制度，加強對派駐機構履職情況的監督檢查和考核評比。督促派駐機構加強對駐在部門(mén)的監督，經(jīng)常與駐在部門(mén)主要負責人交換意見(jiàn)，促進(jìn)駐在部門(mén)權力依法規范公開(kāi)運行。
堅持權力制約，動(dòng)真碰硬開(kāi)展監督檢查
“全州紀檢監察機關(guān)受理信訪(fǎng)舉報同比下降19%，全州黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)指數達84.39，較上年增加0.77，排名全省12位，較上年上升1位。”
“各級紀檢監察機關(guān)堅持依規治黨治吏，強化執紀問(wèn)責，讓各級黨員干部們知恥而后勇，真正把工作落到實(shí)處。”
一年來(lái)，州紀委派出督查組，采取專(zhuān)項督查、集中督查、捆綁督查、暗訪(fǎng)督查等方式，對落實(shí)中央八項規定精神、黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”、作風(fēng)建設、維穩工作、群眾工作、災后恢復重建、精準扶貧、農村安全飲水工程、鄉村治理等開(kāi)展監督檢查。制定《關(guān)于推進(jìn)正風(fēng)肅紀工作常態(tài)化的意見(jiàn)》，結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅持問(wèn)題導向，持續加力深化正風(fēng)肅紀專(zhuān)項整治。認真落實(shí)《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，深入開(kāi)展領(lǐng)導干部特權行為專(zhuān)項整治，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗等7類(lèi)問(wèn)題。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，積極開(kāi)展“積極預防、系統治理”工作；全面加強行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺建設，加強對國有企業(yè)物資采購、工程建設招投標等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設。
據了解，去年，州紀委派出42個(gè)督查組，深入州、縣、鄉、村開(kāi)展明查暗訪(fǎng)6輪（次），督查單位、部門(mén)1347個(gè)（次），寺廟38座（次），走訪(fǎng)干部群眾4000余人（次），發(fā)現并解決問(wèn)題721個(gè)，問(wèn)責72個(gè)單位97人。
堅持深化“三轉”，提升監督執紀問(wèn)責能力
“進(jìn)一步增強紀檢監察干部管理監督意識，強化紀檢監察干部責任擔當，提升紀檢監察干部履職能力，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。”
“厘清工作職責，拿出工作舉措，加快創(chuàng )新步伐，扎實(shí)做好紀律審查、監督檢查、宣傳教育、作風(fēng)建設等工作。”
一年來(lái)，州紀委聚焦主責主業(yè)，細化責任分工，清理規范紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)）分工兼職，扎實(shí)開(kāi)展紀委監督責任專(zhuān)項治理工作。對各縣（市）紀委書(shū)記、州級部門(mén)紀檢組長(cháng)開(kāi)展全覆蓋約談，指出問(wèn)題，督促整改。抽派和聘請紀委委員及特邀監察員開(kāi)展輪流坐班接訪(fǎng)、走訪(fǎng)調研、監督檢查等工作，切實(shí)發(fā)揮紀委委員、特邀監察員的積極作用。
同時(shí)，為進(jìn)一步加強紀檢監察隊伍作風(fēng)建設，州紀委制定《甘孜州紀檢監察干部“六個(gè)嚴守二十五個(gè)嚴禁”的規定》，從嚴管理紀檢監察隊伍；結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和全州紀檢監察系統“創(chuàng )鑄樹(shù)”、紀委書(shū)記下基層等活動(dòng)，認真解決紀檢監察干部隊伍在政治思想、責任擔當等方面存在的問(wèn)題；采取遞進(jìn)培養、業(yè)務(wù)培訓、集中培訓、輪訓等方式，著(zhù)力提升履職能力。
黨風(fēng)正、民心順、為官清、事業(yè)興。2016年，全州各級紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部將堅持把紀律挺在前面，堅持不懈全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的神圣使命，縱深推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻。
