——我州“十二五”旅游發(fā)展綜述
2015年9月30日，州委書(shū)記劉成鳴在深圳推介會(huì )上。
2015年香港推介會(huì )上，州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)益西達瓦接受記者采訪(fǎng)。
肖鋒在西安作推介。
2014年6月，“圣潔甘孜·走進(jìn)北京”代表團合影。
■ 州旅發(fā)委 文/圖
當現代文明的速度和城市的喧囂一次又一次地刷新人們應接不暇的記憶，當藍天碧水、綠色發(fā)展成為全球矚目的話(huà)題，甘孜，這塊曾被視為窮山惡水的土地，一躍成為長(cháng)江上游的綠色屏障，世界旅游目的地中的一顆閃耀的明珠。
五年，步履鏗鏘著(zhù)華章。
2011年：接待游客440萬(wàn)人次、實(shí)現旅游總收入達到29.7億元，同比增長(cháng)21.93%和27.39%。
2012年：接待游客490萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入32億元，同比增長(cháng)11.36%和6.7%。
2013年：接待游客638萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入63億元，同比增長(cháng)22%和75%。
2014年：共接待游客801.43萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入80.3億元，同比分別增長(cháng)25.65%和26.96%。
2015年：接待游客1094.17萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入107億元，同比增 31％和30％。
2011年——2015年：接待游客累計3463.6萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入312億元，同比增154.64％和785.25％。
這是“十二五”期間甘孜州曬出的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jì)單。
這五年，山更青、水更綠、天更藍、人更旺，旅游業(yè)作為甘孜州最大的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的地位更加突出、作用更加彰顯。
這五年，甘孜旅游步伐堅實(shí)、足音鏗鏘，朝著(zhù)建設世界級旅游目的地闊步前行。
這五年，甘孜旅游托起更美更富甘孜夢(mèng)。州委書(shū)記劉成鳴在會(huì )見(jiàn)四川能源投資集團領(lǐng)導時(shí)強調，甘孜州旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要抓手，農牧民增收的重要渠道，將緊緊圍繞建成“世界旅游目的地和全域旅游試驗區”的目標，大力引進(jìn)綜合實(shí)力強的企業(yè)，通過(guò)“文旅結合”發(fā)展，將“吃住行游購娛廁”基礎要素綜合考慮，最終實(shí)現通過(guò)旅游發(fā)展促農增收致富。
感言
甘孜州旅游發(fā)展委員會(huì )主任
肖鋒
“十二五”，是甘孜旅游發(fā)展成就巨大的5年。旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，旅游品牌效應不斷增強，旅游項目建設取得新突破，鄉村旅游加快發(fā)展，旅游市場(chǎng)秩序不斷規范，旅游人才隊伍素質(zhì)得到提升，甘孜旅游知名度不斷提高、對外開(kāi)放不斷擴大，甘孜旅游煥發(fā)出新的生機和活力。
2011年至2015年，全州旅游接待人數從440萬(wàn)人次上升到1094.17萬(wàn)人次，年均增長(cháng)28.92%。其中，2015年接待國內游客1086.67萬(wàn)人次，入境游客7.5萬(wàn)人次，較2011年分別增長(cháng)30%和7.2%。全州旅游總收入從29.7億元上升到107億元，年均增長(cháng)52.05%。其中，國內旅游收入106.99億元，創(chuàng )匯1388.39萬(wàn)美元，分別增長(cháng)35.38%和-22.6%。2015年，全州旅游業(yè)增加值占GDP的15.1%，旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合效應愈加凸顯。
來(lái)者依戀，居者自豪。“十三五”必定是甘孜旅游騰飛的5年，發(fā)展與優(yōu)勢并舉，隨著(zhù)旅游優(yōu)先發(fā)展戰略的進(jìn)一步實(shí)施，我們將讓海內外游客紛至沓來(lái)，在大美甘孜流連忘返，讓各族群眾滿(mǎn)心歡喜，在旅游發(fā)展中切實(shí)受益。我們將堅定信念，正視問(wèn)題，攻堅破難，齊心協(xié)力，將圣潔甘孜打造成為全國民族地區全域旅游試驗區，建成世界旅游目的地，并繪就出一幅人民安居樂(lè )業(yè)、生機蓬勃的全域旅游發(fā)展的美好畫(huà)卷！
風(fēng)景這邊獨好
“甘孜州是一個(gè)沒(méi)有霧霾的地方。”州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦在出席全國兩會(huì )時(shí)向世人這樣宣告。
“甘孜州處處都是最美的景觀(guān)，按下快門(mén)就是風(fēng)景。”來(lái)自香港的李先生對甘孜州的風(fēng)景作出如此評價(jià)。
甘孜州的山水之美，民風(fēng)之淳，人文之厚，正吸引著(zhù)更多的人走近她，感受她，欣賞她。
我州位于四川省西部，地處六地交界處，是全國第一個(gè)成立的民族自治州，是我國第二大藏區的重要組成部分，全州幅員面積15.3萬(wàn)平方公里，境內擁有原始的自然生態(tài)，旖旎的山水風(fēng)光，輝煌的文物遺產(chǎn)，厚重的人文歷史，燦爛的紅色文化，這是打造世界一流旅游目的地的源頭活水。瀘定海螺溝冰川森林公園、稻城亞丁風(fēng)景區、康定情歌（木格措）風(fēng)景區等三個(gè)國家4A級旅游景區，“國際山地休閑旅游度假勝地”“中國最具特色旅游勝地”“中國最美景觀(guān)大道”等國字號品牌，這些是甘孜州打造世界一流旅游目的地的依托和底氣。旅游業(yè)已經(jīng)達到拉動(dòng)和提升全州經(jīng)濟發(fā)展的高度。
如今，走進(jìn)甘孜，就如同走進(jìn)一道文化長(cháng)廊，一座座藝術(shù)寶庫、一處處綠的世界無(wú)不向世人昭示著(zhù)她的圣潔和大美。
旅游產(chǎn)業(yè)長(cháng)足發(fā)展
風(fēng)景在甘孜大地是種常態(tài)。為了讓風(fēng)景更美更精致，州委、州政府作出了以“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照全域資源，全面布局，全境打造，全民參與的理念，全民推進(jìn)旅游發(fā)展的戰略。同時(shí)，州旅游發(fā)展委員會(huì )等相關(guān)部門(mén)，從基礎設施、衛生環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、資源保護等方面入手，加快景點(diǎn)景區創(chuàng )A步伐，努力實(shí)現全域化旅游。依托文化、生態(tài)打造鄉村旅游的景區景點(diǎn)，大力加強道路、飲水、標識標牌、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )等基礎設施和公共服務(wù)設施建設，改善村容村貌，完善鄉村旅游服務(wù)功能。同時(shí)以旅游業(yè)發(fā)展為核心、新型城鎮建設為載體、現代農牧業(yè)為支撐，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮化、農牧業(yè)現代化“三化”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現旅游統籌城鄉發(fā)展，構建環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游經(jīng)濟圈、環(huán)亞丁旅游經(jīng)濟圈和康北格薩爾文化旅游帶“兩環(huán)一區”的旅游目的地體系，努力把甘孜州建成中國全域旅游試驗區和世界旅游目的地。
五年來(lái)，圍繞旅游六要素調整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，基本形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。全州省級鄉村旅游示范縣、鄉、村（鎮）增至27個(gè)，旅行社增至17家；星級酒店11家、星級鄉村酒店29家；開(kāi)發(fā)“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥”八大類(lèi)特色商品，培育了一批旅游商品生產(chǎn)骨干企業(yè)；成功創(chuàng )建了省級旅游標準化示范州。
五年來(lái)，制定幸福美麗示范新村旅游導則，打造特色旅游村寨19個(gè)，培育形成了雅江日基村、香格宗村等一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、設施配套的鄉村旅游示范點(diǎn)。以《甘孜州“百、千、萬(wàn)”藏家樂(lè )工程實(shí)施意見(jiàn)》為指導，以基礎設施建設和標準化改造為重點(diǎn)，結合“富民安康”工程和實(shí)施牧民定居行動(dòng)計劃，繼續開(kāi)展特色旅游民居接待點(diǎn)示范戶(hù)建設，推進(jìn)“藏家樂(lè )”、“農家樂(lè )”和“牧家樂(lè )”規模開(kāi)發(fā)，培育特色鄉村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)鄉村旅游的有序健康發(fā)展。配套功能性建設、改造，提升經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平,推動(dòng)我州民居接待標準化建設，使特色旅游民居接待“百千萬(wàn)”工程在推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
五年來(lái)，注重突出發(fā)展鄉村旅游，助力旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。將旅游業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)緊密結合，充分挖掘鄉村自然景觀(guān)和人文內涵，積極打造特色各異、優(yōu)勢互補的鄉村旅游產(chǎn)品，逐步形成了以海螺溝木林森村、康定營(yíng)官村、雅江日基、香格宗、道孚雀兒村等為代表的一批鄉村旅游精品村寨，實(shí)現了“景城一體、城鄉共融、產(chǎn)村共融”。完善《甘孜州鄉村酒店建設與管理導則》，研究制定《加快鄉村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，努力為鄉村旅游發(fā)展提供政策支撐，推進(jìn)鄉村旅游持續有序發(fā)展。同時(shí)，以瀘定櫻桃節等節慶活動(dòng)為契機，做大做響鄉村旅游品牌。配合農辦、扶貧移民局等部門(mén)實(shí)施沿G317、318 線(xiàn)及其連接線(xiàn)幸福美麗新村建設，指導創(chuàng )建鄉村旅旅游主題文化酒店，廣大農牧民通過(guò)參與旅游接待增加了收入，獲得了實(shí)惠。
五年來(lái)，圍繞旅游暢通、旅游目的地建設、藏區旅游精品線(xiàn)路、最美景觀(guān)大道、旅游廁所、旅游信息化、景區城市、旅游鄉鎮、美麗鄉村、“最康巴”“十大工程”，實(shí)施387個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游項目，總投資62.2億元。
五年來(lái)，開(kāi)展全域旅游“八進(jìn)活動(dòng)”。全域旅游進(jìn)景區、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)寺院，進(jìn)一步深化了全州各族干部群眾全域旅游發(fā)展認識，營(yíng)造全域旅游發(fā)展氛圍。
五年來(lái)，打造旅游景區升級版本。以海螺溝創(chuàng )建國家5A級景區為抓手，以亞丁申報國家公園試點(diǎn)為支撐，加快木格措、亞丁、甲居藏寨等景區提檔升級，啟動(dòng)丹巴中路等一批新景區開(kāi)發(fā)建設。去年1月12日至13日，州委、州政府召開(kāi)了海螺溝5A級景區創(chuàng )建推進(jìn)會(huì )和鄉村酒店建設推進(jìn)會(huì )，會(huì )議規格之高、規模之大、范圍之廣，在全州尚屬首次。梳理篩選海螺溝5A級景區創(chuàng )建項目56個(gè)，估算總投資33.92億元，其中交通基礎設施項目7個(gè)，計劃投資78441.92萬(wàn)元；招商引資項目18個(gè)，計劃投資251371萬(wàn)元；風(fēng)貌改造項目2個(gè)，計劃投資8700萬(wàn)元；軟件建設項目7個(gè)，計劃投資645萬(wàn)元。本著(zhù)形神統一、傳統與時(shí)尚相結合的原則，按照“三去三加”的要求，建設具有本土化、自然化、特色化、標準化和民族化、民俗化、個(gè)性化、時(shí)尚化的鄉村酒店。完善《甘孜州鄉村酒店建設與管理導則（試行）》，盡快制定出臺《加快鄉村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，推進(jìn)鄉村旅游持續有序發(fā)展。
聲名更顯更響亮
酒香更要勤吆喝。“五年來(lái)，我州創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，全面實(shí)施全域旅游戰略，按照全域資源、全面布局、全境打造、全民參與的理念實(shí)施全域旅游發(fā)展戰略，積極調動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì )和全民參與旅游宣傳促銷(xiāo)，從而達到了‘投入最小化、效果最大化’的營(yíng)銷(xiāo)效果。”州旅游發(fā)展委員會(huì )主任主任肖鋒如是說(shuō)。
以強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)為手段，大力拓展旅游市場(chǎng)。不斷提升“圣潔美麗甘孜·康定情歌故鄉”品牌形象，大力推廣富有甘孜特色、市場(chǎng)吸引力強的旅游產(chǎn)品。推動(dòng)提升國內游，繼續鞏固川渝傳統市場(chǎng)，擴大環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角市場(chǎng)。積極拓展入境游，重點(diǎn)開(kāi)辟日韓、東南亞、港臺等重點(diǎn)境外市場(chǎng)。全力打造“圣潔美麗甘孜，康定情歌故鄉”品牌形象。聯(lián)合海螺溝、燕子溝、木格措、丹巴、九龍、稻城亞丁等重點(diǎn)縣和景區，制作旅游形象廣告，并在中央電視臺主要頻道播放，擴大品牌知名度。
探索營(yíng)銷(xiāo)渠道，深入推進(jìn)線(xiàn)路產(chǎn)品推廣。以雪山冰川之旅、藏寨民居之旅、陽(yáng)光溫泉之旅、高原湖泊之旅、草原之旅、紅色文化之旅等六條特色旅游線(xiàn)路為主題線(xiàn)路產(chǎn)品，大力宣傳“兩環(huán)一區”旅游目的地體系。以季節性線(xiàn)路產(chǎn)品推廣為主體，借助微電影、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò )媒介加大甘孜旅游宣傳力度。加大騎游、自駕游、徒步游等市場(chǎng)調研力度，強化專(zhuān)項市場(chǎng)推廣力度，確保我州特種旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。借勢中央電視臺《遠方的家》欄目“北緯30°中國行”四川篇的專(zhuān)題拍攝，利用網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體對拍攝過(guò)程、拍攝后期等進(jìn)行全方位跟蹤報道，切實(shí)增強宣傳營(yíng)銷(xiāo)效果。
深挖營(yíng)銷(xiāo)內涵，蓬勃開(kāi)展節會(huì )營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。先后開(kāi)展了“中國瀘定第二屆鄉村旅游·紅櫻桃節”、海螺溝首屆葵花節、康定跑馬山國際轉山會(huì )、康定國際情歌節、丹巴嘉絨風(fēng)情節等大型節會(huì )活動(dòng)，極大地促進(jìn)了我州優(yōu)勢旅游資源的宣傳推廣。
突出營(yíng)銷(xiāo)載體，積極參加宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。根據國家旅游局、省旅游局的統一安排，積極組織州內旅游景區、涉旅企業(yè)參加中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、青島國內旅游交易會(huì )、武漢“四川旅游宣傳月”、呼和浩特文化旅游藝術(shù)節、“大美金秋·醉美四川”2012秋季天府國際旅游節宣傳月活動(dòng)、第十三屆西部博覽會(huì )，以及下步將在上海舉辦的國際旅游交易會(huì )等國內外大型宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。
策劃舉辦了“圣潔甘孜·走進(jìn)廣東”“圣潔甘孜·走進(jìn)北京”系列活動(dòng)，承辦了四川甘孜藏區文化旅游產(chǎn)品推介會(huì )、四川甘孜藏區美景圖片展、四川甘孜藏區旅游行商及媒體踩線(xiàn)采風(fēng)活動(dòng)和四川甘孜藏區心靈之旅自駕游活動(dòng)等活動(dòng)，拍攝了《不可思議的甘孜》形象宣傳片，與珠三角地區旅游部門(mén)、旅行社、媒體建立了良好的合作基礎，極大提高了甘孜的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，“圣潔甘孜·走進(jìn)廣東”形象推廣活動(dòng)獲得“2013年度廣東影響力網(wǎng)絡(luò )盛典活動(dòng)”年度效果營(yíng)銷(xiāo)案例大獎。
加力冬季旅游營(yíng)銷(xiāo)，推出“曬太陽(yáng)、賞冰雪、拜神山、泡溫泉”為主題的冬季旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)布稻城亞丁景區冬季旅游景區不封營(yíng)、酒店不停業(yè)、飛機不停飛“三不”旅游信息，同時(shí)制定出臺了配套優(yōu)惠政策。牽頭開(kāi)展了甘孜州冬季旅游旅行社及媒體踩線(xiàn)采風(fēng)活動(dòng)。
加大網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)力度，建立了甘孜州旅游微信公眾平臺,實(shí)時(shí)更新新浪微博圖片、旅游線(xiàn)路，回復微博提問(wèn)，發(fā)布道路交通、天氣氣候等旅游信息。與四川新聞網(wǎng)、騰訊大成網(wǎng)、大粵網(wǎng)、新浪網(wǎng)等廣泛合作，做好甘孜旅游深度宣傳。積極配合參與四川省旅游局與中國國家地理雜志“四川100個(gè)最佳觀(guān)景拍攝點(diǎn)”評選活動(dòng)，宣傳推介旅游景區（點(diǎn)）。
制作旅游宣傳制品，與東方航空公司合作，策劃了“香格里拉專(zhuān)輯”，刊載于《東方航空》雜志，在其國際國內200余架次航班上投放。制作了《發(fā)現四川》、《天賜甘孜》、《甘孜旅游指南》、《四川甘孜旅游系列地圖》、《稻城縣著(zhù)杰寺旅游指南》、《北京-甘孜旅游交通圖》等甘孜旅游專(zhuān)刊和雜志。同時(shí)參加2015年中國自駕游大會(huì )暨中國自駕游路線(xiàn)評選頒獎盛典，高票奪取年度36條極致線(xiàn)路三個(gè)資源管理獎。赴新航線(xiàn)開(kāi)通城市開(kāi)展新聞發(fā)布暨四川甘孜藏區旅游宣傳推介會(huì )，拓展中遠端客源市場(chǎng)。“圣潔甘孜·走進(jìn)深圳”受到業(yè)界和市民青睞。
州旅游發(fā)展委員會(huì )還牽頭組織“紀念紅軍長(cháng)征80周年”系列慶?；顒?dòng)，加大紅色旅游宣傳推廣，塑造甘孜紅色旅游勝地的形象。參與2015環(huán)貢嘎山國際戶(hù)外運動(dòng)挑戰賽，實(shí)現體旅高度融合。指導開(kāi)展“四月八”跑馬山國際轉山會(huì )、康定國際情歌節、丹巴國際嘉絨風(fēng)情節、雅江松茸節、海螺溝夏季冰雪節及冰川論壇等節慶（論壇）活動(dòng)。參加中國（廣州）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、第二屆四川國際旅游交易博覽會(huì )、中國國際旅游交易會(huì )、成都國際旅游展、香港宣傳推介等活動(dòng)，大大提高了“圣潔甘孜”品牌影響力。與川滇藏青六市（州）簽訂區域戰略合作協(xié)議，抱團打造區域品牌。同時(shí)，以四川藏區精品旅游線(xiàn)路、“環(huán)貢旅游線(xiàn)”、“環(huán)亞丁旅游線(xiàn)”、“四川西環(huán)線(xiàn)”、“大香格里拉環(huán)線(xiàn)”等為宣傳重點(diǎn)，切實(shí)加大甘孜旅游整合推廣力度。新增杭州、昆明、重慶、拉薩四城市直航康定、亞丁機場(chǎng)，康定、亞丁兩個(gè)機場(chǎng)實(shí)現互飛，航線(xiàn)達11條，甘孜旅游品牌形象影響力不斷提升。
時(shí)間悠悠孕奇珍，歲月長(cháng)長(cháng)啟華章；輕點(diǎn)朱筆染絢彩，放歌山水傲康巴。有了內涵上的再豐富、外延上的再升華，甘孜這塊春潮涌動(dòng)的土地，一定會(huì )因為旅游產(chǎn)業(yè)的崛起，而更顯靈動(dòng)性和生命力！
