州政府副州長(cháng)何飚在州工商局局長(cháng)丁淑娟的陪同下到康定德惠超市檢查工作。
圖為州工商局局長(cháng)丁淑娟在爐霍縣督查“紅盾春雷行動(dòng)2016”。
【編者按】
2015年，甘孜州工商系統以“執法維權、紅盾為民”為主題開(kāi)展了為期三個(gè)月的“紅盾春雷行動(dòng)2015”。期間，全州工商系統集中整治了不正當競爭、侵犯注冊商標專(zhuān)用權、侵害消費者合法權益和成品油質(zhì)量問(wèn)題，共出動(dòng)執法人員1500余人次，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)近9000戶(hù)次，發(fā)出消費警示10萬(wàn)條次，查處各類(lèi)違法違規案件35件，案值234.41萬(wàn)元，罰沒(méi)款50余萬(wàn)元。此項工作得到了省工商局黨組書(shū)記、局長(cháng)萬(wàn)鵬龍和甘孜州政府副州長(cháng)何飚的充分肯定，并就此項工作給予批示和表?yè)P。期間，何飚還多次參與州工商局開(kāi)展的“紅盾春雷”執法檢查。在“紅盾春雷行動(dòng)2015”中，我州2個(gè)集體、7個(gè)個(gè)人獲榮譽(yù)稱(chēng)號。
近期，我州工商系統以“治虛假、強維權、護冬旅、促穩定”為主題，在州、縣工商和市場(chǎng)監督部門(mén)開(kāi)展為期100天的“紅盾春雷行動(dòng)2016”。全州工商系統按照州局確立的 “2+X+N”的工作思路具體實(shí)施，即2個(gè)省局確定的專(zhuān)項行動(dòng)：“治理虛假宣傳”和“強化消費維權”；“X”為州局確定的三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)：包括:“治理虛假宣傳”、“強化消費維權”和“整治冬季旅游市場(chǎng)”；“N”為各縣局按照當地黨委政府的中心工作，安排部署具體的一個(gè)或多個(gè)子行動(dòng)。
指導思想
深入貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì )、省委十屆七次全會(huì )精神，把十八屆五中全會(huì )提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，融會(huì )貫穿到市場(chǎng)監管工作中，把維護市場(chǎng)秩序體現在加強市場(chǎng)監管的全過(guò)程。按照省委省政府、國家工商總局的統一部署，立足工商管理和市場(chǎng)監管的職能職責，著(zhù)力保障和改善民生，維護消費者合法權益，努力營(yíng)造活而有序的市場(chǎng)環(huán)境。
總體目標
通過(guò)“紅盾春雷行動(dòng)2016”，充分發(fā)揮工商和市場(chǎng)監管部門(mén)的職能作用，嚴厲打擊虛假宣傳、侵害消費者合法權益等違法行為，集中整治嚴重影響當地市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，把“紅盾春雷行動(dòng)2016”的落腳點(diǎn)體現在案件查處和對市場(chǎng)行為的規范上，加強對嚴重損害市場(chǎng)競爭秩序和侵害消費者權益案件的查處，同時(shí)也要注重規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)行政指導、調解、信用監管等手段，規范相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。探索做好市場(chǎng)監管綜合執法工作，厘清各部門(mén)的市場(chǎng)監管職責，做好監管工作銜接，互通信息、協(xié)同監管，推動(dòng)社會(huì )信用體系建設和市場(chǎng)監管體系建設，構建公平、誠信的長(cháng)效監管機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障人民群眾能夠買(mǎi)上放心年貨，過(guò)上一個(gè)安全祥和的元旦、春節和藏歷新年。
組織領(lǐng)導
州、縣工商和市場(chǎng)監督部門(mén)分別成立“紅盾春雷行動(dòng)2016”領(lǐng)導小組，由“一把手”擔任組長(cháng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科、股室為成員。
主要任務(wù)
治理虛假宣傳專(zhuān)項行動(dòng)
1.行動(dòng)目標：深入貫徹落實(shí)新《廣告法》，進(jìn)一步規范廣告市場(chǎng)秩序，強化廣告源頭治理，嚴厲查處虛假宣傳行為，重點(diǎn)突出對非法集資、高息攬儲等虛假宣傳違法行為的打擊，切實(shí)維護消費者合法權益，樹(shù)立廣告市場(chǎng)誠信守法意識，促進(jìn)廣告市場(chǎng)競爭秩序更加公平有序。
2.重點(diǎn)行為及領(lǐng)域：一是以投融資理財咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)為重點(diǎn)，突出打擊以非法集資、高息攬儲為目的，嚴重擾亂社會(huì )正常金融秩序的虛假宣傳違法行為。二是針對醫藥、食品、招商投資、金融服務(wù)、酒類(lèi)、普通商品等類(lèi)別廣告的突出問(wèn)題，嚴厲查處以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的虛假廣告。三是加大對電視、廣播、報紙、戶(hù)外、印刷品等媒介的監測檢查力度，依法查處違法情節嚴重、性質(zhì)惡劣的虛假宣傳，震懾違法行為，并對廣告案件中涉及的廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主和廣告代言人進(jìn)行全鏈條查處。四是加大日常巡查力度，以“元旦”、“春節”傳統節日為重點(diǎn)監測檢查時(shí)段，以商場(chǎng)、超市內的商品外包裝等廣告為重點(diǎn)監測檢查內容，嚴查誤導消費者的虛假宣傳行為。五是嚴厲查處偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志，偽造產(chǎn)地，作虛假質(zhì)量表示，以及利用廣告或其他方法對商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳的行為。
強化消費維權專(zhuān)項行動(dòng)
1.行動(dòng)目標：依法查處侵害消費者合法權益的行為和銷(xiāo)售不合格商品大要案件，曝光一批銷(xiāo)售不合格商品違法行為。結合“暖冬”專(zhuān)項執法行動(dòng)，組織開(kāi)展冬季取暖、保暖用品及兒童用品等季節性、節令性集中交易商品質(zhì)量抽查檢驗，凈化冬季取暖、保暖用品及兒童用品市場(chǎng)消費環(huán)境，確保消費安全，切實(shí)維護消費者合法權益。
2.工作重點(diǎn)：一是加強商品質(zhì)量抽檢。集中組織開(kāi)展室內電取暖器、電暖手器、電熱毯、保暖內衣、羽絨服、羊毛（羊絨）服裝、皮鞋（皮靴）、兒童玩具、兒童服裝、兒童紙尿褲等重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢。二是依法公布抽檢結果。對抽檢中發(fā)現的不合格商品及其銷(xiāo)售者，要在“兩節”前后，通過(guò)主流媒體及時(shí)向社會(huì )公布，積極引導和指導消費。三是及時(shí)查處違法行為。加大對不合格商品市場(chǎng)清查檢查力度，對檢查中發(fā)現的不合格商品，責令經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售，對銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全等違法行為，要追根溯源，掛牌督辦、限時(shí)辦結，一查到底。對涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機關(guān)。四是強化消費者權益保護。對抽檢中發(fā)現的不合格商品，消費者要求退貨的，督促經(jīng)營(yíng)者立即退貨。對經(jīng)營(yíng)者自消費者提出退貨要求之日起超過(guò)十五日未退貨的，將按照《侵害消費者權益行為處罰辦法》相關(guān)規定，及時(shí)處罰，切實(shí)維護消費者合法權益。
整治冬季旅游市場(chǎng)
1.行動(dòng)目標:全面貫徹落實(shí)州委、州政府“旅游全域化”的發(fā)展戰略，針對我州將相繼舉辦的一系列冬季旅游節活動(dòng)，以及實(shí)施“航班不停航、酒店不歇業(yè)、景區不關(guān)閉”的服務(wù)舉措，密切配合相關(guān)部門(mén)，各司其責、齊心協(xié)力，開(kāi)展冬季旅游市場(chǎng)整治，規范旅游經(jīng)營(yíng)行為，保護消費者合法權益，努力營(yíng)造公平公正的旅游市場(chǎng)秩序和和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，助推全州旅游景區創(chuàng )A升級。
2. 重點(diǎn)行為及領(lǐng)域:在我州境內從事旅游經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。結合本地旅游市場(chǎng)實(shí)際，明確轄區監管重點(diǎn)，確定出重點(diǎn)監管對象。特別是康定、稻城、丹巴、色達、爐霍、德格、海螺溝等冬季旅游重點(diǎn)縣和沿途各縣，從嚴把準入關(guān)、旅游商品質(zhì)量關(guān)、經(jīng)營(yíng)行為關(guān)出發(fā)，大力開(kāi)展冬季旅游市場(chǎng)整治。重點(diǎn)監管措施：一是加大巡查力度，嚴厲打擊強買(mǎi)強賣(mài)、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。二是開(kāi)展旅游服務(wù)、旅游商品質(zhì)量整治，通過(guò)商品抽檢，消費者評議等形式，嚴把旅游商品質(zhì)量關(guān)。三是強化旅游消費維權，做到消費投訴事事有回音，件件有落實(shí)，加大案件查處力度，切實(shí)做好“訴轉案”工作。
自選專(zhuān)項行動(dòng)（“N行動(dòng)”）
各縣（市）工商和市場(chǎng)監管部門(mén)將圍繞當地黨委政府的中心、重點(diǎn)工作，結合當地實(shí)際，確定一個(gè)或多個(gè)具有當地特色的專(zhuān)項行動(dòng)。自選行動(dòng)將立足工商職責，抓住市場(chǎng)頑疾、痛點(diǎn)，確定貼合民生民意及維護穩定的主題；將在當地黨委政府的統一領(lǐng)導下明確行動(dòng)名稱(chēng)、內容、方案、目標以及整治的重點(diǎn)、行業(yè)、領(lǐng)域等。
（州工商局 文/圖）
