——“十二五”期間我州各族群眾共享改革發(fā)展成果
悠悠萬(wàn)事，民生為重。民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。民生連著(zhù)民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì )和諧穩定。“十二五”期間，我州把改善民生作為黨和政府工作的方向，以民生工程為重要抓手，不斷加大財政投入，創(chuàng )新體制機制，農牧民群眾的幸福指數不斷攀升，收入越來(lái)越高，全民醫保體系不斷健全，群眾受益快速提升，就醫負擔越來(lái)越輕；“三免一補”和“兩免”政策的實(shí)施，減輕了農牧民家庭負擔，農牧民子女上學(xué)不再難…… 解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，初步建立了符合州情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。
一幅幅溫暖的民生圖景，點(diǎn)亮了萬(wàn)家燈火。
■ 本網(wǎng)記者 馬建華
播撒溫暖陽(yáng)光 構筑健康屏障
【數說(shuō)“十二五”：】
投入資金超過(guò)27億元，實(shí)施了2200多個(gè)基本醫療衛生建設項目；投入5.5億元的州級醫療衛生機構標準化建設正在加快推進(jìn)；投入9億多元的18個(gè)縣人民醫院和18個(gè)中（藏）醫院標準化建設基本完成；投入11.93億元的鄉鎮衛生院標準化建設加快推進(jìn)；投入1.9億元建設2700個(gè)村衛生室；投入6752萬(wàn)元，建成區域衛生信息平臺。
11月5日，對于我州瀘定、雅江、巴塘、稻城、爐霍、白玉、色達、德格、甘孜9縣的農牧民群眾來(lái)說(shuō)，生病住院后，再也不用帶著(zhù)高額的醫藥費發(fā)票，從村上到鄉上再到縣上來(lái)回折騰，還不知道什么時(shí)候能夠拿到報銷(xiāo)的醫療費用了。因為這9個(gè)縣已正式接入異地就醫省級平臺，實(shí)現異地參保人員就醫結算。
9月1日，州政府出臺《甘孜藏族自治州城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》，《辦法》規定，重度殘疾人員、低收入家庭60歲以上人員由參保地縣（市）人民政府按第一檔個(gè)人繳費標準全額補助；城鎮“三無(wú)”人員、農村五保戶(hù)、孤兒參保由民政部門(mén)按醫療救助資金第一檔個(gè)人繳費標準全額補助；優(yōu)撫對象參保由民政部門(mén)按優(yōu)撫對象醫療補助資金第一檔個(gè)人繳費標準全額補助；城鄉低保對象參保由民政部門(mén)按醫療救助資金給予60元/人/年定額補助。
“前段時(shí)間，聽(tīng)了醫保部門(mén)的政策宣傳，我才曉得參加城鄉居民基本醫療保險后患病就醫可以享受一般門(mén)診醫療補償、大病住院醫療補償、重大疾病醫療補償、慢性特殊疾病門(mén)診醫療補償和正常住院分娩定額補助等醫療待遇。有這么好的待遇，所以，每年到了買(mǎi)醫療保險的時(shí)間，我都要催促家人趕快去買(mǎi)。”瀘定縣冷磧鎮團結村村民周友平說(shuō)，過(guò)去沒(méi)有實(shí)行基本醫療保險的時(shí)候，真是病不起，生病住院足以讓一個(gè)家庭“一窮二白”。 “十二五”期間，我州建立起了以城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合為主，城鄉居民大病保險和補充醫療保險為輔，疾病應急救助和醫療救助兜底的多渠道醫療保障體系。我州于2011年率先在全省實(shí)現城鎮居民醫保和新農合兩項制度整合，統一待遇、統一管理。城鄉居民基本醫保參保率達到99.23%，城鄉居民基本醫保政府人均補助標準從2009年的80元提高到今年的380元。參保人員年度最高支付限額達到15萬(wàn)元。 按要求開(kāi)展基本醫療保險門(mén)診統籌和重大疾病補償工作，門(mén)診統籌報銷(xiāo)不設起付線(xiàn)，報銷(xiāo)比例達到80%，年度報銷(xiāo)限額100元/每人，且家庭成員可共享；重大疾病補償病種范圍在省上規定的22種疾病基礎上，把所有癌癥病種全部納入重大疾病補償范圍；繼續實(shí)施城鄉居民大病保險制度，2015年籌資2269.82萬(wàn)元，賠付金額 903.56萬(wàn)元，凈賠付率達到39.81 %，城鄉居民參?；颊叩膫€(gè)人大病醫療費用負擔比例為12.11%；州本級年籌集疾病應急救助基金107.55萬(wàn)元，實(shí)現了應助盡助。城鄉醫療救助力度不斷加大，年資助城鄉低保困難群眾參保29萬(wàn)人,救助城鄉困難群眾10000人以上次，投入救助資金1700萬(wàn)元以上，政策范圍內住院自負費用救助比例達到60.2%。
民生之基 教育為本
【數說(shuō)“十二五”：】
“十二五”期間，投入各類(lèi)項目專(zhuān)項資金62億元，推進(jìn)各級各類(lèi)學(xué)校標準化建設，新建校舍面積126萬(wàn)平方米，全州校舍總面積較2010年翻一番。各級各類(lèi)學(xué)生資助資金達23.7億元。新建普惠性鄉鎮幼兒園203所。2015年，全州普通高考錄取率為90.96%，較2010年提升40%。
教育是民生之基。過(guò)去五年間，我州有溫度的教育力作和亮點(diǎn)多多。
2015年春季學(xué)期起，我州啟動(dòng)實(shí)施普通高中教育免費政策。至此，我州已全面實(shí)現學(xué)前3年、小學(xué)6年、初中3年、高中3年共15年免費教育。
從2015年春季學(xué)期開(kāi)始，我州所有普通高中學(xué)生不再繳納學(xué)費和課本費。今年，州、縣財政將投入2235.32萬(wàn)元，1萬(wàn)余名普通高中學(xué)生將受益。
近年來(lái)，我州先后對所有義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、教科書(shū)費、作業(yè)本費和補助寄宿制學(xué)生生活費；為義務(wù)教育階段學(xué)生提供每生每天3元營(yíng)養餐補助；對平均海拔在2500米以上的中小學(xué)校學(xué)生給予200元取暖費補助。2014年，我州投入3.8194億元保障資金，12.83萬(wàn)名中小學(xué)生受益。
從2013年起，我州實(shí)施免費學(xué)前教育計劃，對所有公辦幼兒園入園幼兒全部免除保教費，并提供3元/生/天免費午餐補助。2014年，我州減免公辦幼兒園入園幼兒保教費、午餐補助費1514.216萬(wàn)元，1.9萬(wàn)名學(xué)前兒童受益。
上學(xué)條件大改善，提升教學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。“十二五”期間，我州創(chuàng )新“123”甘孜智慧教育模式，87%的學(xué)校通網(wǎng)絡(luò )，83%的班級實(shí)現電子白板“班班通”。藏區學(xué)生通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )課堂”享受到了內地優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，實(shí)現了教育均衡發(fā)展。
在丹巴中學(xué)七年級網(wǎng)班英語(yǔ)課上，成都七中育才學(xué)校名師“如約”出現在課堂上，和丹巴中學(xué)的英語(yǔ)教師一起完成這堂教學(xué)。盡管隔著(zhù)大屏幕，但成都七中育才學(xué)校英語(yǔ)老師的教學(xué)實(shí)錄視頻，已然將兩所相隔幾百公里的教學(xué)緊緊聯(lián)系在一起。
丹巴中學(xué)數學(xué)教師唐文說(shuō)：“以前我們上課，就是一支筆、一本書(shū)、一塊黑板。而現在，借助A平臺上的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推動(dòng)了老師們教學(xué)思路的改變。成都的教學(xué)方式確實(shí)與我們過(guò)去的傳統模式很不相同，他們是把學(xué)習方法放在第一位，給予學(xué)生更廣闊的成長(cháng)空間。我們引入這些教學(xué)資源后，老師們過(guò)去那種照本宣科的教學(xué)模式改變了，而我們的學(xué)生們也從以前的被動(dòng)學(xué)習變成主動(dòng)接受”。
不僅如此，通過(guò)遠程教育平臺，我州還實(shí)現了異地同堂?？刀ㄖ袑W(xué)的教學(xué)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻實(shí)時(shí)在康北中學(xué)的一間教室里進(jìn)行。兩所學(xué)校的學(xué)生在康定中學(xué)優(yōu)秀語(yǔ)文教師的帶領(lǐng)下，同步學(xué)習。在甘孜智慧教育的“大中樞”--康巴網(wǎng)校內，這個(gè)異地同堂的分課堂也在進(jìn)行。通過(guò)大屏幕，州內教育資源共享直觀(guān)展現出來(lái)。義務(wù)教育基本均衡，不讓一個(gè)孩子在教育公平的道路上掉隊。
州教育局局長(cháng)嘎絨擁忠告訴記者，教育信息化促進(jìn)了我州教育效果最大化，全州教師教學(xué)水平明顯提高，學(xué)校辦學(xué)水平整體提升，教學(xué)質(zhì)量節節攀升。2012年，我州實(shí)現了本土培養清華學(xué)生零的突破。“十二五”期間，通過(guò)規范管理、師資培訓、網(wǎng)絡(luò )教育、獎懲激勵等措施，全州中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。2015年，全州9731人參加中考，平均分達到375.2分，中考人數較2010年增加2160人，人均分數較2010年提高49.8分。全州普通高考4887人參考，本（專(zhuān)）科錄取人數4445人，錄取率為90.96%。高考人數較2010年增加1709人，本專(zhuān)科錄取率較2010年提升40%。
一組組溫暖民心的數字和事例背后，是我州科學(xué)發(fā)展的鏗鏘足音和惠民陽(yáng)光。以經(jīng)濟發(fā)展改善民生，以改革創(chuàng )新保障民生，以社會(huì )進(jìn)步創(chuàng )造美好生活，回眸“十二五”，展望“十三五”。相信未來(lái)五年，我州農牧民群眾收到的民生禮包會(huì )更加豐盈！
