省衛計委主任沈驥在石渠縣檢查衛生工作。
州委常委、總工會(huì )主席許春秀看望防艾志愿者。
州政府副州長(cháng)何飚主持重大疾病防治電視電話(huà)會(huì )。
州衛計委領(lǐng)導深入基層調研。 ■ 周衛偉 記者 袁飛 文/圖
為提高人們對艾滋病的認識，世界衛生組織于1988年1月將每年的12月1日定為世界艾滋病日，號召世界各國和國際組織在這一天舉辦相關(guān)活動(dòng)，宣傳和普及預防艾滋病的知識。
今天是第28個(gè)“世界艾滋病日”。今年活動(dòng)主題:“行動(dòng)起來(lái)，向‘零’艾滋邁進(jìn)”（英文主題為Getting to Zero），副標題:“共抗艾滋，共擔責任，共享未來(lái)”。意在號召各級政府、部門(mén)及單位、社會(huì )組織和個(gè)人等力量勇于承擔防治責任，積極參與艾滋病防治工作，各盡其力，各負其責，同心攜手，加強合作，共同防治艾滋病，為實(shí)現健康中國夢(mèng)努力奮斗。
行動(dòng)起來(lái)，向“零”艾滋邁進(jìn)。這是近幾年來(lái)，“世界艾滋病日”的宣傳主題，也是康巴兒女共同追求的目標。
編織“防艾網(wǎng)”
共筑“防艾墻”
近年來(lái)，我州不斷延伸防艾“觸角”，多舉措構建“防艾墻”。州委、州政府歷來(lái)高度重視艾滋病防治工作，積極打造“政府主導、部門(mén)履職、社會(huì )參與”的防艾體系，加大經(jīng)費保障力度，全面實(shí)施艾滋病綜合防治措施；廣泛開(kāi)展宣傳教育，有效提高廣大人民群眾防艾知識知曉率，促進(jìn)高危人群知信行的改變；不斷加強實(shí)驗室建設和質(zhì)量控制，完善艾滋病監測檢測網(wǎng)絡(luò )；積極落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，開(kāi)展免費抗病毒治療、免費自愿咨詢(xún)檢測、阻斷艾滋病母嬰傳播工作。經(jīng)過(guò)多方的艱辛努力，我州疫情處于全國、全省的低流行態(tài)勢，取得積極進(jìn)展。
州政府與各縣（市）政府、相關(guān)成員單位；各縣（市）政府與成員單位、鄉（鎮），部分縣鄉鎮與所轄行政村層層簽訂了目標管理責任書(shū)，落實(shí)防艾任務(wù)，進(jìn)行目標管理考核，兌現獎懲。州委、州政府分管領(lǐng)導多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議強調并部署艾滋病防治工作；州委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導親自參加艾滋病宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；衛生、公安、人社、教育、婦聯(lián)、民政等成員單位結合各自職責積極開(kāi)展艾滋病防治工作，州、縣財政把艾滋病防治地方配套經(jīng)費納入各級財政預算并逐年增加。大學(xué)生志愿者針對不同人群開(kāi)展知識宣傳、行為干預、自愿咨詢(xún)檢測等艾滋病防治工作，有力地推動(dòng)了各項防艾工作的順利開(kāi)展。當前，“政府主導、部門(mén)履職、社會(huì )參與”的重大傳染病防治長(cháng)效工作機制日趨完善，全社會(huì )共同抗擊艾滋病的氛圍正逐步形成。
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展及各項社會(huì )事業(yè)穩步推進(jìn)，多渠道、全方位加強公眾對艾滋病的認知，倡導大家“共同行動(dòng)起來(lái)支持防艾工作”，意義重大。
“如果你愿意幫助，就請和我們一起迎戰艾滋病。”在州疾病預防控制中心印制的《艾滋病病毒與艾滋病》知識手冊上印著(zhù)這樣一段話(huà)，它告誡著(zhù)人們：預防艾滋病、關(guān)心艾滋病群體是全社會(huì )的責任。
宣傳普及“雙管齊下”
提高群眾知曉率
長(cháng)期以來(lái)，全州各地充分利用廣播、電視、報紙、雜志和網(wǎng)絡(luò )等，廣泛開(kāi)展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)，不斷擴大宣傳教育覆蓋面，普及艾滋病防治知識，倡導文明健康的生活方式。尤其是“世界艾滋病日”前后，各地各部門(mén)都圍繞宣傳主題，組織開(kāi)展本地本系統形式多樣的預防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。
特別是近年來(lái)，結合群眾工作全覆蓋，發(fā)動(dòng)全州5萬(wàn)余名公職人員走村入戶(hù)，深入結對親戚家中開(kāi)展面對面健康知識宣傳，宣傳覆蓋全州21萬(wàn)戶(hù)農牧民，受宣傳教育人數達60余萬(wàn)人。開(kāi)展了艾滋病防治知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)村寨、進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)寺廟、進(jìn)高危場(chǎng)所”等系列活動(dòng)。州重傳委及18縣重傳委在交通要道設立了艾滋病防治大型公益廣告；召開(kāi)了全州領(lǐng)導干部艾滋病防治知識及政策宣講電視電話(huà)會(huì )議，對領(lǐng)導干部艾防知識掌握情況進(jìn)行測試，極大提高了領(lǐng)導干部的艾滋病防治知識水平；每年“12.1”世界艾滋病日“6.26禁毒日”“6.14獻血日”“科普宣傳月”“預防艾滋病、美德在農家”等活動(dòng)期間，州縣（市）通過(guò)電視、手機報、墻體標語(yǔ)、宣傳欄和LED屏幕向廣大市民進(jìn)行防艾宣傳；學(xué)校開(kāi)展了演講、專(zhuān)題板報、專(zhuān)題班會(huì )、生殖健康等宣教活動(dòng)；各醫院、鄉鎮衛生院、單位、社區村寨設置宣傳欄或宣傳標語(yǔ)；在汽車(chē)站、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展流動(dòng)人口防艾知識宣傳；全州累計發(fā)放艾滋病宣傳資料100余萬(wàn)份，覆蓋目標人群120萬(wàn)人次，深入開(kāi)展高危人群干預，累計發(fā)放安全套80余萬(wàn)只，接受各類(lèi)人群自愿咨詢(xún)檢測服務(wù)6萬(wàn)余人。通過(guò)這一系列有針對性、持續、廣泛的宣傳教育，群眾艾滋病防治知識知曉率普遍提高，目標人群行為逐步改變。
“春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲”。通過(guò)多年的宣傳教育，人們逐漸認識到了艾滋病并非是洪水猛獸，不再談“艾”色變,與感染者日常生活接觸并不會(huì )被傳染；即使是艾滋病患者，只要保持良好心態(tài)、健康的生活方式，并配合隨訪(fǎng)管理、規則服藥治療，大多數患者可以與正常人一樣工作、生活。
培訓監測“共同發(fā)力”
提高防控能力
不斷強化人員培訓，提高防控能力。全州建立起以州、縣疾控和州、縣人民醫院為主體的艾滋病防治專(zhuān)業(yè)機構，狠抓專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓；積極參加國家、省衛計委、疾控中心舉辦的各種艾滋病防治專(zhuān)業(yè)培訓。全州除舉辦專(zhuān)題艾滋病綜合防治培訓會(huì )外，衛生部門(mén)還結合疾控業(yè)務(wù)培訓會(huì )、推進(jìn)會(huì )、總結會(huì )等會(huì )議加強艾滋病防控人員的業(yè)務(wù)培訓，極大的提高了全州艾滋病防治人員處理各種專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的能力，基本形成了一支訓練有素、業(yè)務(wù)能力相對較高、勇于進(jìn)取奉獻的艾防工作隊伍。對全州新任科級及以上領(lǐng)導干部知識更新培訓、新錄用公務(wù)員初任培訓、全州崗前培訓人員均進(jìn)行了艾滋病防治防護專(zhuān)題講座培訓。
隨著(zhù)財政投入力度和工作力度不斷加大，全州實(shí)驗室檢測能力逐步提高，艾滋病預防控制網(wǎng)絡(luò )建設和隊伍能力建設不斷加強，為今后深入開(kāi)展艾滋病防治工作提供了技術(shù)保障。
開(kāi)展綜合監測，實(shí)施綜合干預。通過(guò)健康促進(jìn)，群眾艾滋病自我防護意識逐漸提高，自愿咨詢(xún)檢測人數逐年增多。強化各類(lèi)高危人群和重點(diǎn)人群哨點(diǎn)監測，完成問(wèn)卷調查1230份，血清學(xué)監測1857份，HIV檢測率超過(guò)國家指標。安全套推廣使用率達92.3%。93%的艾滋病感染者和病人進(jìn)行了結核病檢查；開(kāi)展了配偶檢測和病人隨訪(fǎng)管理，配偶檢測率、隨訪(fǎng)檢測比例逐年增加；孕產(chǎn)婦孕期艾滋病咨詢(xún)率為75.36%，同比上升10.55%；孕期接受HIV抗體檢測率為51.74 %，同比上升27.34%。通過(guò)這一系列卓有成效的宣傳、咨詢(xún)檢測、病人隨訪(fǎng)干預，艾滋病防治工作效果明顯。
追蹤關(guān)愛(ài)“齊頭并進(jìn)”
降低社會(huì )歧視
加強追蹤隨訪(fǎng)，推進(jìn)病人治療。州級相關(guān)部門(mén)指定州人民醫院傳染病院及各縣人民醫院、婦幼保健院為抗病毒治療定點(diǎn)醫療機構。各縣疾控中心落實(shí)專(zhuān)人負責追蹤隨訪(fǎng)和CD4檢測，及時(shí)追蹤檢測HIV/AIDS，對追蹤到的HIV/AIDS建立健康檔案，實(shí)行跟蹤管理，開(kāi)展心理咨詢(xún)和健康指導，提供抗病毒治療藥品和CD4細胞檢測，對其家屬進(jìn)行HIV檢測?？共《局委熡行蛲七M(jìn)，接受治療的人數逐年增多。
加強檢查指導，促進(jìn)全面提高。州重傳委、州衛計委、疾控中心平時(shí)通過(guò)電話(huà)、QQ或郵件與各縣及時(shí)溝通、指導；采取聽(tīng)匯報、查資料、看現場(chǎng)和走訪(fǎng)工作人員、目標人群，對各縣艾滋病防治工作進(jìn)展、部門(mén)配合、數據質(zhì)量情況開(kāi)展了多輪次現場(chǎng)督導;對18縣及州成員單位實(shí)施艾滋病防治目標管理考核和排名，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，督促整改，促進(jìn)了全州防艾工作的全面提高。
開(kāi)展社會(huì )關(guān)愛(ài)，降低社會(huì )歧視。為艾滋病感染者與病人提供了心理支持與關(guān)懷，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，逐步降低了社會(huì )歧視程度，把所有艾滋病致孤兒童納入管理對象，每月按時(shí)發(fā)放了基本生活費,為消除“歧艾”、“恐艾”心理和艾滋病負面影響、“構建和諧社會(huì )”打下了基礎。
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，流行危險因素廣泛復雜并將長(cháng)期存在，源頭消除難度大，我州艾滋病防治形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨。一是隨著(zhù)疫情監測系統進(jìn)一步完善，工作進(jìn)一步加強，感染的HIV/AIDS會(huì )被不斷發(fā)現，新的HIV感染者也會(huì )不斷出現；二是感染者流動(dòng)性強、構成復雜，跟蹤隨訪(fǎng)、干預管理及治療關(guān)懷等時(shí)間長(cháng)、要求高、依從性差，引發(fā)的各種社會(huì )問(wèn)題將會(huì )日益凸顯。三是個(gè)別縣領(lǐng)導、成員部門(mén)認識有待提高，重傳辦的組織協(xié)調職能和成員單位作用還未得到充分發(fā)揮，部分基層辦事機構不健全、隊伍弱化，人員不足。這些新情況、新問(wèn)題需要認真研究，切實(shí)加以解決。
攜手向“零”艾滋邁進(jìn)
面對艾滋病防控的嚴峻形勢，專(zhuān)家呼吁，全社會(huì )攜起手來(lái)，全民參與，全力投入，全面預防，共同遏制艾滋病的蔓延擴散。
防艾工作任重而道遠，下一步我州將主要抓好以下工作：
一是抓統籌，理順工作機制。繼續充分發(fā)揮重傳委的組織協(xié)調職能，將艾滋病防控工作主動(dòng)融入黨委政府重點(diǎn)工作，借助群眾工作全覆蓋、目標考核管理及艾滋病日、禁毒日等抓手，促進(jìn)地方政府和部門(mén)履職，通過(guò)各種有效途徑和手段營(yíng)造艾滋病綜合防治工作環(huán)境。
二是抓宣傳，促進(jìn)廣泛參與。采取針對性措施，進(jìn)一步加強公共場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所及學(xué)校、工地、寺廟、農牧區等各類(lèi)場(chǎng)所一般、重點(diǎn)、高危人群宣傳教育工作，抓好領(lǐng)導干部、新招錄人員、農村轉移勞動(dòng)力的政策及知識培訓，擴大宣傳覆蓋面，形成良好防艾氛圍，促進(jìn)全社會(huì )廣泛參與。
三是抓能力，推進(jìn)體系建設。加強艾滋病監測、檢測、抗病毒治療能力建設，健全州、縣、鄉艾滋病綜合防治干預、檢測、治療網(wǎng)絡(luò )體系，進(jìn)一步提高艾滋病健康教育、綜合干預、咨詢(xún)檢測覆蓋面和可及性，滿(mǎn)足防治工作需要。發(fā)展社會(huì )團體組織，支持和推進(jìn)社會(huì )組織參與艾滋病防控工作。
四是抓重點(diǎn)，提高防治成效。堅持預防為主、依法防治，綜合治理，狠抓流行因素廣泛、疫情嚴重的縣（市）；狠抓多性伴、吸毒和勞務(wù)輸出人群等重點(diǎn)人群；狠抓傳染源控制、高危人群干預、自愿咨詢(xún)檢測、抗病毒治療、流動(dòng)感染者管理等重點(diǎn)環(huán)節，大力推廣使用安全套。加大國家、省、州級“艾滋病防治示范縣”創(chuàng )建。
五是抓關(guān)懷，落實(shí)救助政策。落實(shí)國家、省、州有關(guān)艾滋病的關(guān)懷救治政策，做到發(fā)現一例、管理一例、治療一例、關(guān)懷一例，不留空白，防范和杜絕因政策不落實(shí)、關(guān)懷不到位而引發(fā)的不穩定事件和社會(huì )問(wèn)題。
六是抓考核，加強督導評估。細化目標管理責任書(shū)，落實(shí)部門(mén)職責和政策、措施、任務(wù)，完善艾滋病綜合防治考核評估、信息報送機制，嚴格目標管理考核，對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節進(jìn)行限期整改，對不履行職責和防治不力的給予懲處，對成效顯著(zhù)的，予以表?yè)P和獎勵。
在我州通過(guò)加大投入、加強綜合干預等措施落實(shí)，艾滋病疫情快速上升的勢頭得到遏制。但由于地域廣、人員流動(dòng)性大，艾滋病傳播方式更加隱蔽，抗艾面臨許多新挑戰，應對難度加大，防控形勢依然嚴峻。因此，向“‘零’艾滋邁進(jìn)”，需要你的參與。
行動(dòng)起來(lái)，向“零”艾滋邁進(jìn)，加快完善并認真執行相關(guān)法律法規，規范艾滋病的管理，艾滋病感染者和病人到醫院就診時(shí)，要依法向接診醫生告知艾滋病感染情況，不得故意隱瞞病情，以免造成艾滋病的傳播。全社會(huì )的積極行動(dòng)和廣泛參與要加強。公眾從思想上要消除對艾滋病患者的偏見(jiàn)和歧視，給予艾滋病患者以理解和關(guān)愛(ài)。社會(huì )組織參與艾滋病防治具有自身優(yōu)勢，防治艾滋病要發(fā)揮社會(huì )組織的作用。廣大公眾要從行動(dòng)上積極支持艾滋病防治，從源頭上減少和杜絕艾滋病的傳播。
向“零”艾滋邁進(jìn)，從現在開(kāi)始，從每個(gè)人做起。
