牧民過(guò)上幸福生活。記者 王明陽(yáng) 攝
8月，記者走進(jìn)甘孜藏區，感受到這里正在悄然發(fā)生巨變——
6月30日，甘孜最后4.58萬(wàn)戶(hù)無(wú)電人口提前告別無(wú)電時(shí)代；
德格縣馬尼干戈鎮民族團結新村貧困戶(hù)根秋嚇從住了兩代人的土坯危房，搬進(jìn)200多平方米的新居，露出了幸福的笑容；
8月27日，理塘縣君壩鄉仁壩村民澤仁喝著(zhù)濃香的酥油茶，幸福地說(shuō)：“自從飲上了干凈水，我們再也不擔心包蟲(chóng)病復發(fā)了。”
……
這些僅僅是甘孜州“六大民生工程”惠澤群眾的微小片段。
瞄準抓發(fā)展、利民生、謀穩定三件大事，我省于2013年啟動(dòng)實(shí)施藏區“六大民生工程”計劃，圍繞群眾直接受益、覆蓋面大、比較急迫的藏區新居建設、教育發(fā)展振興、醫療衛生提升、社會(huì )保障促進(jìn)、文化發(fā)展繁榮、扶貧解困行動(dòng)等六大領(lǐng)域，把溫暖送到群眾最急最盼處。3年將累計投入170億元，其中在我州投入最多。
如今，“六大民生工程”繪就了我州扶貧總“施工圖”，民生工程持續推進(jìn)，項目成效明顯，群眾交口稱(chēng)贊，為甘孜決戰全面小康、打贏(yíng)扶貧攻堅戰奠定了堅實(shí)基礎。
今年確保減貧3.4萬(wàn)人
8月28日，暮色剛起，丹巴縣丹東鄉農民扎西彭措就迫不及待地按下開(kāi)關(guān)，亮起家里的電燈，盡管通電已快兩個(gè)月，一切還是很新鮮。
就在這一天，中華海外聯(lián)誼會(huì )香港理事赴我州考察團一行在瀘定縣和康定市考察，紛紛贊嘆藏區的巨變。
甘孜州的跨越發(fā)展得益于2013年啟動(dòng)實(shí)施的藏區“六大民生工程”。
高寒、偏遠、落后是我州的現實(shí)州情，貧困人口多、貧困程度深是客觀(guān)的民生現狀。“全面建成小康社會(huì )，不落下任何一個(gè)人。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)，“在扶貧攻堅上，傳統的單項政策支持必須擰成一股繩，匯聚成合力。”
省委、省政府瞄準抓發(fā)展、利民生、謀穩定三件大事，于2013年起統籌實(shí)施藏區“六大民生工程”計劃，把溫暖送到藏區群眾心坎上。今年，全省預計投入近53億元，其中甘孜達31.57億元。
僅去年，我省安排資金2.3億元，在我州實(shí)施新居建設1.2萬(wàn)戶(hù)；投資上億元，新增敬老院床位2900張；安排4000萬(wàn)元，實(shí)施藏區校舍日常維修和加固；投入近千萬(wàn)元，為石渠等5個(gè)高海拔縣縣醫院配置高壓氧艙……
一大批民生難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題明顯改善。從2012年底到2014年底，全州農村孕產(chǎn)婦住院分娩率從68.76%增至81.58%；城鎮登記失業(yè)率從4.2%降至4.14%；中小學(xué)寄宿制學(xué)生占學(xué)生總數的比例從67.6%升至73.9％。
今年，全州將立足“六大民生工程”計劃實(shí)施，采取基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下的模式，以發(fā)展鄉村旅游扶貧為重點(diǎn)，著(zhù)力實(shí)施新村、產(chǎn)業(yè)、基礎、能力、生態(tài)五大扶貧工程，確保全年完成3.4萬(wàn)人的減貧任務(wù)。
越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)
走進(jìn)道孚縣協(xié)德鄉街村，干凈的街道，整齊的谷倉，嶄新的藏式民居，草場(chǎng)的盡頭掩映著(zhù)巍峨雪山……這是如今的街村新貌，來(lái)村里的游客逐年增加。
“以前，村里衛生條件很差，街道上垃圾隨處可見(jiàn)，臭氣熏天。”村民央金她姆回憶說(shuō)，因為村里的生活條件差、收入低，出去上學(xué)的孩子沒(méi)有一個(gè)愿意回來(lái)。
“街村交通便利，旅游資源豐富，有歷史遺跡，附近有溫泉、亞拉雪山，發(fā)展旅游潛力巨大。”協(xié)德鄉黨委書(shū)記約來(lái)說(shuō)，正在實(shí)施的“美麗新村”建設項目針對發(fā)展潛力大的村落，進(jìn)行基礎設施建設、風(fēng)貌改造，以打造旅游新村示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)更多類(lèi)似山村發(fā)展致富。
約來(lái)說(shuō)，道孚縣組成工作組，多次深入街村實(shí)地調研，根據村民的意愿做出規劃方案，在加強村里基礎設施建設的同時(shí)，為每一戶(hù)居民提供1.5萬(wàn)元補助，鼓勵居民改造自家房屋，發(fā)展藏式民居農家樂(lè )旅游產(chǎn)業(yè)，用自己的雙手脫貧致富。
“今年‘五·一’黃金周，我們家通過(guò)接待游客，3天就掙了4000多元。去年一共掙了近4萬(wàn)元。”村民孔多科自豪地說(shuō)，縣里開(kāi)展“美麗新村”建設以來(lái)，街村重新規劃了建筑布局，建起了嶄新的藏式民居，吸引越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)。
據州委農辦主任楊志貴介紹，“六大民生工程”啟動(dòng)以來(lái)，新居建設被擺在首要位置。2014-2015年，全州計劃完成18583戶(hù)新居建設，同時(shí)完成342個(gè)貧困村公共服務(wù)和基礎設施配套建設。2014年，全州投入資金15.73億元，建設幸福美麗新村19個(gè)，如今已成為國道317、318沿線(xiàn)靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，成為“中國最美的景觀(guān)大道”。今年，全州將統籌建設幸福美麗新村100個(gè)、新村聚居點(diǎn)250個(gè)。
三大領(lǐng)域發(fā)力解百姓急需
在按照全省統一安排實(shí)施六大民生工程計劃的過(guò)程中，我州結合實(shí)際，因地制宜安排項目，突出抓好就業(yè)、教育、衛生等3個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)先向高半山及農牧區群眾傾斜，解決廣大農民最急切的民生訴求。
“免除學(xué)費和課本費，讓我們感到很幸福！我們要懷著(zhù)對黨和政府的感恩之心，好好學(xué)習、盡快成才，爭取早日為社會(huì )作出貢獻。”甘孜州康定中學(xué)高一七班的四郎翁姆告訴記者。
今年春季，康定中學(xué)召開(kāi)春季新學(xué)期第一次全校學(xué)生大會(huì )，同學(xué)們從會(huì )上聽(tīng)到了一個(gè)振奮人心的好消息：從今年春季學(xué)期開(kāi)始，甘孜州實(shí)行普通高中免學(xué)費、免課本費“兩免”政策！
針對近兩年高中階段凈入學(xué)率僅六成的情況，從今春開(kāi)始，甘孜州自籌加碼，在學(xué)前教育免費基礎上，啟動(dòng)高中免費教育計劃，進(jìn)而形成15年免費教育構架，全州上萬(wàn)學(xué)生受益，這項舉措走在全國30個(gè)民族自治州前列。
“今年用于‘兩免’的資金需要2235萬(wàn)余元。”我州教育局局長(cháng)嘎絨擁忠介紹說(shuō)，“實(shí)施普通高中‘兩免’計劃是緩解我州困難家庭子女高中讀書(shū)難的重要惠民政策，是我們推進(jìn)九年義務(wù)教育向高中階段延伸的重要舉措。”
根據《甘孜州實(shí)施普通高中“兩免”教育計劃方案》，今年全州高中階段入學(xué)率將達到70%，到2020年實(shí)現普及高中教育的目標。
除了教育發(fā)展振興計劃，群眾看病更加方便。大力實(shí)施“衛生十年行動(dòng)計劃”和“健康甘孜2020”發(fā)展意見(jiàn)。城鄉居民基本醫保參保率達到99.13%，住院費用實(shí)際報銷(xiāo)比例達到65%，免費孕前優(yōu)生健康檢查2830人，農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到81.58%。
此外，全州探索包蟲(chóng)病綜合防控模式，通過(guò)持續、精準發(fā)力，目前患病率下降明顯，今年全州將繼續為1.25萬(wàn)包蟲(chóng)病人實(shí)施藥物治療。開(kāi)展包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)，包蟲(chóng)病病情調查計劃篩查18萬(wàn)人，免費藥物治療包蟲(chóng)病病人1.2萬(wàn)人，160人實(shí)施手術(shù)治療。
在“六大民生工程”計劃引領(lǐng)下，我州城鄉面貌、群眾生活水平正在持續巨變。
