中共稻城縣委書(shū)記 鄧立軍
按照州委、州政府“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和著(zhù)力打造中國全域旅游先行縣的戰略目標，稻城縣緊緊圍繞打造“金沙江流域大香格里拉國際精品旅游核心區”和構建四川旅游發(fā)展“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”的戰略布局，立足資源優(yōu)勢，明確發(fā)展目標，強力發(fā)展舉措，不斷形成亞丁引領(lǐng)、多點(diǎn)多極支撐的全域旅游發(fā)展新格局。
深度分析稻城全域旅游發(fā)展態(tài)勢
近年來(lái)，該縣緊緊圍繞“旅游強縣”發(fā)展戰略，緊扣“打造全國全域旅游先行縣”目標，初步形成了立體便捷的交通網(wǎng)絡(luò )，務(wù)實(shí)管用的管理體系，逐步完善的配套設施，日益豐富的旅游業(yè)態(tài)，規范有序的旅游市場(chǎng)，結構合理的從業(yè)隊伍。去年，接待游客70余萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入5.6億元，旅游接待床位達到1.3萬(wàn)張。隨著(zhù)全域旅游的深度推進(jìn)，該縣將成為全州全域旅游核心帶、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游核心區、全州旅游經(jīng)濟發(fā)展重要支撐點(diǎn)。
準確定位稻城全域旅游發(fā)展戰略
緊緊圍繞打造“世界知名生態(tài)旅游目的地”和“中國精品文化旅游目的地”的戰略定位,按照“一軸三片三節點(diǎn)”的全域旅游總體布局，走山地旅游模式，堅持體驗游方向，積極推進(jìn)城鎮圍繞旅游建、新村圍繞旅游興、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調、全民圍繞旅游轉的理念全新覆蓋全境、全民參與、惠及城鄉的全域旅游開(kāi)發(fā)模式。切實(shí)發(fā)揮海子山和亞丁風(fēng)景區“兩個(gè)優(yōu)勢旅游目的地”的牽引作用，鞏固提升金珠鎮和香格里拉鎮“兩個(gè)旅游集散地”，建設桑堆鎮、蒙自鄉和吉呷鄉“三個(gè)旅游次中心”，注入民族文化內涵，塑造人文景系，打造沿線(xiàn)特色旅游“黃金帶”，構建“香格里拉之魂”旅游框架，推動(dòng)形成環(huán)亞丁旅游經(jīng)濟圈。
科學(xué)制定稻城全域旅游發(fā)展目標
按照“一年起步、三年見(jiàn)效、五年提檔升級”的總體要求，到2020年建成陸航并舉、外接周邊省、內連各市縣、直通大城市的通達快捷的旅游交通體系；形成世界獨特的自然景系，獨具魅力的藏文化景系，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)景系，使稻城亞丁成為國內外知名的成熟景區；培育住有特色、食有味道、行有便捷、游有多點(diǎn)、購有產(chǎn)品、娛有品位的旅游產(chǎn)業(yè)體系；提供信息智能、應急有力、管理有序、執法文明、安全暢游的保障體系。建成5A級景區3個(gè)，知名旅游企業(yè)15個(gè)，旅游人數達到500萬(wàn)人次，旅游總收入突破40億元，初步建成金沙江流域大香格里拉國際精品旅游核心區，把稻城打造成全國全域旅游先行縣。
強力推進(jìn)稻城全域旅游發(fā)展進(jìn)程
完善規劃體系。以《金沙江流域大香格里拉國際精品區（四川）規劃為指導，抓好“金沙江流域-雅礱江流域大香格里拉國際精品旅游區—稻城亞丁景區‘1+N’規劃體系”，鄉村旅游規劃，高起點(diǎn)編制完善區域旅游規劃和景區（景點(diǎn)）、景觀(guān)廊道等專(zhuān)項規劃，加快完成海子山景區規劃，實(shí)現全域規劃目標。完善旅游配套。全力實(shí)施鄉村旅游基礎設施建設項目，冰川石河旅游基礎設施項目，海子山旅游景區開(kāi)發(fā)建設項目，青楊林生態(tài)公園建設項目，高原生態(tài)濕地建設等15個(gè)旅游類(lèi)項目，概算投資12.87億元。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以全省第二批新農村建設成片推進(jìn)示范縣創(chuàng )建和新農村綜合體建設為載體，按照“一線(xiàn)、兩片、四區”總體布局，轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，調整農牧產(chǎn)業(yè)結構，加快推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施青稞良種繁育基地、油菜種植基地建設項目，藏豬、藏羊、藏雞資源保護、開(kāi)發(fā)、養殖、產(chǎn)品加工項目，葡萄釀酒莊建設等13個(gè)項目，概算投資1.12億元。加強生態(tài)保護。圍繞“生態(tài)立縣”戰略，按照《稻城生態(tài)文明建設規劃》，進(jìn)一步推進(jìn)森林、草地、湖泊等生態(tài)系統的保護和建設。全力實(shí)施好川西藏區沙化治理項目，川西藏區濕地保護項目，川西藏區森林生態(tài)系統保護與建設項目，川西藏區支撐體系建設等21個(gè)項目，概算投資2億元。夯實(shí)發(fā)展基礎。改善交通條件。加快開(kāi)通主要客源中心城市的直飛或經(jīng)停航線(xiàn)，建設提升陸路交通網(wǎng)絡(luò )，加快建設出入境道、景點(diǎn)景區連接公路、通村通暢等10個(gè)交通項目，概算投資33.5億元。改善電力條件。完善區域內電網(wǎng)建設規劃，穩步推進(jìn)縣境內220KV、110KV、35KV及10KV以下輸變電線(xiàn)路工程和農網(wǎng)改造工程，建立與全域旅游相適應的電力網(wǎng)絡(luò )。改善供排條件。加快縣城及重點(diǎn)景區、重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)旅游村落的供排水和污水處理設施建設，完善配套功能，滿(mǎn)足發(fā)展需求。加快實(shí)施稻城縣城市供水工程項目，香格里拉鎮生活污水處理工程項目等8個(gè)供排項目，概算投資2.66億元。改善通訊條件。實(shí)施智慧城市、智慧景區工程，加快縣域內的通訊設施規劃建設，加大重要旅游節點(diǎn)，旅游沿線(xiàn)村落，旅游景點(diǎn)、景區的通訊設施建設力度，改善提升通訊網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現“零盲點(diǎn)”。強力招商引資。強力加大茹布查卡溫泉開(kāi)發(fā)，俄初山旅游區綜合開(kāi)發(fā)，海子山景區開(kāi)發(fā)，貢巴拉景區開(kāi)發(fā)，熱光藏文化村打造，卡斯民俗村落打造，地獄谷旅游區開(kāi)發(fā)，藍月谷景區開(kāi)發(fā)，稻城圣地亞丁礦泉水等項目招商，概算投資49.74億元。加強組織領(lǐng)導。組建全域旅游發(fā)展委員會(huì )，統籌協(xié)調全域旅游發(fā)展；堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，積極探索“政府出資源、企業(yè)出資金、市場(chǎng)化運作、規范化管理”的旅游開(kāi)發(fā)機制和模式；設立旅游發(fā)展基金，探索多元化旅游投融資機制，制定出臺符合稻城實(shí)際的旅游發(fā)展突出貢獻政府性獎勵政策，積極申報爭取國家項目投資，營(yíng)造全域旅游發(fā)展環(huán)境，提供要素保障；結合“康巴百千萬(wàn)英才”計劃，引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才，加大本土人才培養，提升管理運營(yíng)水平。
