專(zhuān)業(yè)課程量身定制，入學(xué)就簽《就業(yè)協(xié)議》
□記者 江蕓涵
還有兩年，羅娜就大學(xué)畢業(yè)了。她的同學(xué)，有的已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手謀劃未來(lái)的就業(yè)出路。羅娜卻不需為此犯愁——作為西南民族大學(xué)藏學(xué)院2013級旅游管理訂單定向班的學(xué)生，早在入學(xué)后不久，她就與甘孜州旅游局簽訂了合同。
5月中旬，甘孜州將發(fā)布2015年公開(kāi)招考聘用專(zhuān)科類(lèi)定向培養緊缺專(zhuān)業(yè)人才的公告，今年的考試時(shí)間仍是6月18日。“五一”假期，羅娜給家里的親戚打電話(huà)，告訴即將參加高考的表妹怎么報名、怎么準備考試。“家里人看到我現在學(xué)得不錯，工作也定下了，都覺(jué)得訂單定向培養是條好出路。”
“訂單”的緣起
專(zhuān)業(yè)人才量少質(zhì)弱、青黃不接
“一個(gè)文物大州，卻沒(méi)有1名科班出身的文物專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，文物考古、發(fā)掘和保護工作全靠聘請外地專(zhuān)家開(kāi)展。”這是甘孜州文化體育和廣播影視局人事科科長(cháng)藏格的一塊心病。由于文物博物專(zhuān)業(yè)屬比較冷門(mén)而又要求極高的專(zhuān)業(yè)，本地高中畢業(yè)生無(wú)人報考此類(lèi)專(zhuān)業(yè)，而外地人才又很難引進(jìn)，多年來(lái)，州縣未能引進(jìn)或考聘1名文物專(zhuān)業(yè)人才。
這樣的事例并非個(gè)案。甘孜州專(zhuān)業(yè)人才量少質(zhì)弱、青黃不接，已成為制約經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的最大瓶頸。
目前，甘孜州基層專(zhuān)業(yè)人才缺額達3000多名。州長(cháng)益西達瓦說(shuō)，“本地學(xué)生考不起，外地人才引不進(jìn)，引進(jìn)人才留不住”是根本原因。以2008-2012年為例，全州招錄本科以上事業(yè)人員1137人，辭職363人，考起但不報到80人，流出州外114人。
但要發(fā)展，就離不開(kāi)人才支撐和智力支持。甘孜州政府下了決心，要啃下人才匱乏這塊“硬骨頭”。
2013年起，甘孜州實(shí)施訂單定向培養本土緊缺人才計劃，連續4年為全州各行業(yè)培養1540名各層次緊缺專(zhuān)業(yè)人才。目前，在西南民族大學(xué)、四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院等9所本專(zhuān)科院校和甘孜州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有700余名和羅娜一樣的訂單定向生，所學(xué)是甘孜州15個(gè)緊缺專(zhuān)業(yè)，他們畢業(yè)后將回州服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
益西達瓦說(shuō)，實(shí)施這項戰略性“人才工程”也是惠民工程，旨在為藏區發(fā)展培養更多“留得住、用得上、干得好”的高素質(zhì)人才。
如何“進(jìn)得去”？
與院校合作爭取支持，用足用好政策
定向培養需要培養學(xué)校拿出專(zhuān)門(mén)的招生指標，設置適合甘孜實(shí)際的專(zhuān)業(yè)，高校能否接收是關(guān)鍵。
為此，甘孜州政府先后與西南民族大學(xué)、四川民族學(xué)院、四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院等9所本專(zhuān)科院校簽訂了戰略合作協(xié)議，搭建“院（校）州合作”平臺，確保本土人才“進(jìn)得去”。西南民大就將政策范圍定向招生計劃全部用于招錄甘孜州定向培養專(zhuān)業(yè)人才。兩年來(lái)，該校招收了動(dòng)物醫學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)管理、旅游管理、電氣信息工程及其自動(dòng)化5個(gè)訂單定向專(zhuān)業(yè)共147名學(xué)生，是培養訂單定向學(xué)生最多的院校。
甘孜州高中教育薄弱，盡管?chē)医o予了特殊照顧政策，但本地學(xué)生考上大學(xué)的很少。按照國家現行定向招生政策，不能降分錄取，且只能定就業(yè)方向，不能定生源，要將生源鎖定在甘孜州范圍內又是一道門(mén)檻。
“我們反復研究國家招生政策，特別是對民族地區的優(yōu)惠政策進(jìn)行了逐一梳理和研究，把政策用好用足。”甘孜州教育局局長(cháng)嘎絨擁忠介紹說(shuō)，一方面充分利用省內高職院校面向藏區試辦高中起點(diǎn)“1+2”模式高職教育鎖定本州生源，定向培養專(zhuān)科層次緊缺專(zhuān)業(yè)人才。定向培養學(xué)生入學(xué)后，采取單獨舉辦甘孜班的方式進(jìn)行教學(xué)；另一方面充分利用雙語(yǔ)專(zhuān)業(yè)招生優(yōu)勢，積極對接相關(guān)院校，將部分定向培養專(zhuān)業(yè)設置為雙語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，解決本州學(xué)生入學(xué)問(wèn)題。
怎么“留得住”？
投放定向就業(yè)崗位，創(chuàng )新人事改革
按照國家現行政策，公務(wù)員和事業(yè)單位人員堅持“凡進(jìn)必考”，而且必須具備大專(zhuān)以上文憑。這意味著(zhù)，即使培養的問(wèn)題解決了，但是如果畢業(yè)后不能回州就業(yè)，服務(wù)家鄉就是一句空話(huà)。
為此，甘孜州采取全州事業(yè)單位拿出崗位，州內大型水電企業(yè)落實(shí)就業(yè)崗位等方式，投放定向就業(yè)崗位，定向培養學(xué)生提前簽訂《就業(yè)協(xié)議》，解決“留得住”和“能就業(yè)”問(wèn)題。
現就讀于四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院13級會(huì )計16班的麥郎，早在入學(xué)前，就通過(guò)人事前置考試定向到爐霍縣朱倭鄉政府工作。在實(shí)施訂單定向培養本土緊缺人才計劃中，對成人高考本科類(lèi)、普通高考專(zhuān)科類(lèi)進(jìn)行人事前置考試是一大創(chuàng )新。
每年在高考后拿到成績(jì)前，由州人社局及州級行業(yè)主管部門(mén)組織人事考試，以人事前置考試成績(jì)排序確定預培養對象。在學(xué)生入學(xué)前憑其定向培養學(xué)校定向培養專(zhuān)業(yè)的《錄取通知書(shū)》把學(xué)生預錄到相應工作崗位，并由縣人社局、用人單位與學(xué)校、學(xué)生及其家長(cháng)簽訂《定向培養協(xié)議》。培養對象在合格畢業(yè)后，由州人社局統一辦理聘用審批手續，納入事業(yè)編制管理。
針對本科類(lèi)人才，則實(shí)行雙向考核聘用。普通高考本科類(lèi)學(xué)生入學(xué)后簽訂《定向培養協(xié)議》，合格畢業(yè)后，由州人社局投放專(zhuān)門(mén)崗位對其進(jìn)行考核聘用，納入事業(yè)編制管理。“我來(lái)自農牧民家庭，考大學(xué)一直都是夢(mèng)想，現在通過(guò)這個(gè)計劃，不僅能圓了大學(xué)夢(mèng)，還在就業(yè)壓力這么大的情況下提前找到了工作。我喜歡會(huì )計專(zhuān)業(yè)，愿意回來(lái)為家鄉的繁榮與發(fā)展出一份力量。”麥郎說(shuō)。
如何“用得上”？
與崗位對接，培養課程量身定做
麥郎的同學(xué)降初不吃，3年畢業(yè)后將進(jìn)入康定市新都橋鎮政府工作。去年暑假，按照學(xué)校的統一安排，降初不吃到新都橋鎮政府實(shí)習了兩個(gè)月。“這次實(shí)習讓我清楚了接下來(lái)的大學(xué)生活應該努力的方向和目標。”
“這些學(xué)生回州后，很多會(huì )到鄉鎮從事會(huì )計工作，無(wú)論是暑期實(shí)習還是在校培養，我們都注重與崗位對接。”財經(jīng)職院會(huì )計二系主任尹東介紹，學(xué)校特別針對村集體財務(wù)工作內容開(kāi)設《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計操作實(shí)務(wù)》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理》、《村集體經(jīng)濟組織“三資”管理》等課程，力求學(xué)生在工作崗位中上手快、會(huì )運用。
為讓這些學(xué)生學(xué)的知識畢業(yè)之后用得上，培養高校與甘孜州政府、各用人單位積極溝通交流，并根據人才培養目標、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，專(zhuān)門(mén)制定了單獨的人才培養方案。
西南民大為訂單定向學(xué)生開(kāi)設《甘孜州地方史》等課程；根據用人單位的建議，開(kāi)設公文寫(xiě)作與科技論文寫(xiě)作課程；考慮到訂單定向學(xué)生學(xué)習基礎相對較差的情況，特別是理工科課程，專(zhuān)門(mén)聘請經(jīng)驗豐富且同樣來(lái)自藏區的老師為他們授課。
為更好適應甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，培養學(xué)校也不斷完善專(zhuān)業(yè)設置。今年，省內9所本專(zhuān)科院校和甘孜州職業(yè)技術(shù)學(xué)校為甘孜州各行業(yè)定向培養21個(gè)緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。同2014年相比，新增加了文物與博物館學(xué)、化學(xué)(雙語(yǔ))、廣播電視技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)、植物檢疫(保護)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等9個(gè)專(zhuān)業(yè)。
