——康定“11·22”重大地震災后恢復重建全面啟動(dòng)
康定縣災后恢復重建現場(chǎng)。
道孚縣災后恢復重建全面展開(kāi)。
■記者 張濤 陳楊
“我宣布：康定‘11·22’強烈地震災后恢復重建項目開(kāi)工！”4月22日上午11時(shí)30分，隨著(zhù)省委副書(shū)記、省長(cháng)魏宏的一聲開(kāi)工令，位于康定縣塔公鎮奪拉嘎姆村震后集中安置點(diǎn)項目施工現場(chǎng)頓時(shí)機器轟鳴，人頭攢動(dòng)。該項目的開(kāi)工，標志著(zhù)投資40.9億元，涵蓋住房建設、公共服務(wù)、基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)災害防治等方面的全州392個(gè)地震災后恢復重建項目全面開(kāi)工建設。
康定“11·22”6.3級地震是我州25年來(lái)烈度最強、破壞最大、波及范圍最廣的一次地震。造成康定、瀘定、丹巴、雅江、道孚5個(gè)縣，39個(gè)鄉鎮受災，5人死亡，80人受傷，16459人緊急轉移安置。城鄉住房、公共服務(wù)設施、基礎設施、農牧業(yè)、工礦企業(yè)部分受損，山體滑坡、崩塌等次生災害嚴重，直接經(jīng)濟損失達35.36億元。
地震發(fā)生后，習近平總書(shū)記、李克強總理和省委書(shū)記王東明、省長(cháng)魏宏多次作出重要批示，指導康定“11·22”地震抗震救災工作。帶著(zhù)對災區群眾的一片深情厚愛(ài)，王東明、魏宏親臨震中，看望慰問(wèn)受災群眾，為災區群眾帶來(lái)了黨委政府的溫暖和力量。
州委、州政府團結帶領(lǐng)受災縣廣大黨員、干部和群眾，全員、全速、全力開(kāi)展抗震救災，取得了階段性勝利，有效確保了災區群眾安全溫暖過(guò)冬，災區人心安定、社會(huì )穩定。轉入災后恢復重建后，我州根據災區受災實(shí)際，結合汶川、蘆山、玉樹(shù)地震災后恢復重建規劃編制歷程，創(chuàng )新編制方法，僅用兩個(gè)月時(shí)間，一步到位編制《四川省康定“11·22”地震災后恢復重建項目實(shí)施規劃》。在省政府確定重建項目規劃后，提前對康定塔公鎮江巴、奪拉嘎姆、雅拉鄉中谷、瓦澤鄉漁子溪三村、道孚八美鎮中古一組和五組、協(xié)德鄉先鋒村等7個(gè)農村集中安置點(diǎn)和康定城區北門(mén)安置點(diǎn)以及木雅祖慶學(xué)校、海螺溝整體風(fēng)貌改造，結合美麗幸福新村、創(chuàng )優(yōu)質(zhì)景區、新型城鎮化、旅游全域化，按照產(chǎn)村一體，著(zhù)力打造“8+2”災后恢復重建亮點(diǎn)。同時(shí)，為使災區群眾早日住上漂亮房子、過(guò)上幸福日子，根據災區群眾意愿，及時(shí)制定實(shí)施方案和農村住房重建和加固技術(shù)指南，優(yōu)先對城鄉居民住房進(jìn)行恢復重建。截止目前，80戶(hù)統規自建農房已開(kāi)工建設，182戶(hù)農房完成加固維修，力爭今年完成908戶(hù)城鄉居民住房重建和18678戶(hù)城鄉居民住房加固維修任務(wù)，明年全面完成2255戶(hù)城鄉居民住房重建和20265戶(hù)城鄉居民住房加固維修任務(wù)；海螺溝災后恢復重建項目已于4月20日開(kāi)工，康定城區北門(mén)，塔公奪拉嘎姆，道孚八美鎮中古一組、五組等8個(gè)安置點(diǎn)于22日開(kāi)工建設。截止4月22日，全州392個(gè)災后恢復重建項目中87個(gè)項目編制實(shí)施方案，83個(gè)項目進(jìn)入可研階段，78個(gè)項目進(jìn)入初步設計階段，52個(gè)項目進(jìn)行施工圖設計，8個(gè)項目正進(jìn)行選址，6個(gè)項目正進(jìn)行用地審批，8個(gè)項目進(jìn)入招投標程序，12個(gè)項目開(kāi)工建設，其余項目均有序開(kāi)展相關(guān)前期準備工作。前期工作的有力推動(dòng)，為災后恢復重建項目的全面開(kāi)工夯實(shí)了基礎。
康定縣作為此次地震的重災區，高度重視災后恢復重建工作，按照“以人為本、民生優(yōu)先，因地制宜、科學(xué)重建，安全第一、保證質(zhì)量，保護生態(tài)、突出特色，團結進(jìn)步、安定和諧”的原則，編制了災后恢復重建實(shí)施方案，明確了以住房重建、維修加固為重點(diǎn)，著(zhù)力抓好14個(gè)鄉鎮公共服務(wù)和配套基礎設施建設的總體思路，制定了2015完成房屋維修加固，2016年完成房屋重建，2017年完成全部重建任務(wù)的總體目標。當前將優(yōu)先解決受災群眾最關(guān)心、最迫切的住房建設問(wèn)題，把災后恢復重建與藏區新居等“六大民生工程計劃”、新型城鎮化建設相結合，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌考慮，通過(guò)災后恢復重建，使全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展達到或超過(guò)震前水平，防災減災救援能力得到明顯提升。
據康定縣委常委、災后重建辦主任顏磊介紹，康定縣在此次災后恢復重建中共有152個(gè)項目，總投資24.23億元。項目共分城鄉居民住房、公共服務(wù)和社會(huì )管理、基礎設施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、地質(zhì)災害防治5個(gè)大項、18個(gè)子項。“當前我縣災后重建的重點(diǎn)工作是圍繞城鄉居民住房建設來(lái)開(kāi)展，今年12月，我們要完成全縣1978戶(hù)農房30%的建設任務(wù)，明年全部完成城鄉居民住房的修建任務(wù)和四個(gè)集中安置點(diǎn)道路基礎設施的建設。我們按照‘省級統籌指導、地方主導實(shí)施、群眾廣泛參與’的重建思路，把重建工作與結對認親、同心同向等活動(dòng)緊密結合起來(lái)，采取領(lǐng)導包村、干部包戶(hù)，一對一、面對面、心貼心的方式，同時(shí)制定宣傳民房重建每戶(hù)5萬(wàn)元、維修加固3000、5000、8000元的補助標準，每戶(hù)6萬(wàn)元的貸款及政府貼息政策，維修加固和重建充分尊重群眾意愿，民主評議、公示公開(kāi)，大力營(yíng)造群眾關(guān)心、支持和參與重建的良好氛圍，教育引導受災群眾知恩曉惠、感恩奮進(jìn)，積極主動(dòng)投身災后重建、自力更生，建設幸福美麗新家園。”
在位于地震震中的塔公鎮奪拉嘎姆村震后集中安置點(diǎn)項目施工現場(chǎng)，該村村民西珠正興致勃勃地在規劃展板前看著(zhù)項目建好后的效果圖。“去年地震發(fā)生后，家里的藏房嚴重受損，黨委政府及時(shí)為我們搭建了救災棉帳篷，送上了救災物資，確保了我們的基本生活，讓我們溫暖過(guò)冬。如今，村上災后重建集中安置點(diǎn)也正式動(dòng)工了，我剛看了安置點(diǎn)建設的規劃展板，三年后，那些新房子、廣場(chǎng)、學(xué)校就全部建好了，真是太漂亮了。國家的重建政策亞姆熱，感謝共產(chǎn)黨，感謝政府。”幾名群眾也在西珠后面熱烈地討論著(zhù)：“咱們的房子以后和城里人的一樣漂亮”、“廣場(chǎng)好大,我們有跳鍋莊的地方了”、“娃娃們念書(shū)的學(xué)校也是新的”、“想著(zhù)以后住新房，路也修得很好，心里熱乎乎的，感謝黨和政府。”……
據了解，奪拉嘎姆集中安置點(diǎn)位于塔公鎮以西原奪拉嘎姆一村，這次災后重建以建設地震震中地帶災后重建美麗幸福新村為主旨目標，新村建設以牧區環(huán)境條件著(zhù)力發(fā)展現代牧業(yè)生產(chǎn)和特色的牧區文化體驗旅游。注重結合區域內草原、雪山、湖泊、牧場(chǎng)等天穹蒼茫的高原牧歌式的藏域風(fēng)光和特具藏區特色的民族文化，賦予新村建設豐富的民族文化內涵，打造一個(gè)全新的地震新村、木雅藏鄉。全面的規劃，良好的設計，合理的施工，讓受災群眾拍手稱(chēng)贊。他們表示，從震后到現在，各級黨委政府，相關(guān)部門(mén)，社會(huì )各界愛(ài)心人士給予災區群眾很多關(guān)心和支持，溫暖和感動(dòng)了所有受災群眾。災后恢復重建項目的全面開(kāi)工讓他們滿(mǎn)心激動(dòng)，倍加感恩。開(kāi)工儀式上,前來(lái)參會(huì )的災區群眾代表都聽(tīng)得非常認真,他們紛紛表示:“地震損壞了我們的房屋,但是黨和政府關(guān)心我們,我們對重新建設自己的家園很有信心。”
參加過(guò)汶川、玉樹(shù)、蘆山地震災后重建工作的四川華西集團作為此次康定災后重建項目的施工單位，表示自己有能力和責任又好又快做好重建工作，讓災區群眾早日住進(jìn)新房。“天災雖無(wú)情，人間有真愛(ài)。當康定地震災害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，華西集團第一時(shí)間派出專(zhuān)家組趕赴災區，參加抗震救災工作?，F在，按照省委、省政府的安排部署，我們又一次挺進(jìn)高原，承擔康定的災后重建任務(wù)，為此，我們衷心感謝省委、省政府和甘孜人民對華西的充分信任。華西集團作為歷史悠久的特大型建筑施工企業(yè)，不僅有著(zhù)成熟豐富的建筑經(jīng)驗，更有著(zhù)國企脊梁的責任擔當。在汶川‘5·12’特大地震、‘4·14’玉樹(shù)地震和‘4·20’雅安蘆山地震的抗震救災和災后重建的過(guò)程中，我們都參與其中并發(fā)揮了積極重要的作用，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府交給的各項任務(wù)。”四川華西集團董事長(cháng)陳貴林向記者介紹道，“華西集團這次承擔了康定災后重建重要的施工任務(wù)，我們選派了最優(yōu)秀的團隊和員工負責項目的施工。我們一定不辜負省委、省政府和甘孜人民的重托，用華西人的智慧、勤勞和汗水，不負使命，優(yōu)質(zhì)、高效、按時(shí)和圓滿(mǎn)完成災后恢復重建工作，讓災區的藏族同胞盡快過(guò)上更加美好的生活，為甘孜人民重建美好家園呈上一份滿(mǎn)意的答卷。”
三年重建任務(wù)兩年基本完成。責任在肩，目標在前，路在腳下。這些項目的開(kāi)工，充分展示了州委、州政府高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分表明了甘孜堅決打贏(yíng)災后重建這場(chǎng)硬仗的決心!可以預見(jiàn)，這些項目的推進(jìn)，必將迅速開(kāi)創(chuàng )我州災后重建的新局面!這些項目的建成，必將為甘孜的發(fā)展穩定奠定堅實(shí)基礎!
