為有源頭活水來(lái) ——我州不拘一格選干部配班子
本站原創(chuàng ) 2015年04月09日
“是公選給了我機會(huì )，讓我從工勤人員走上了鄉鎮領(lǐng)導崗位，有了更多為群眾辦事的機會(huì )。”瀘定縣冷磧鎮副鎮長(cháng)鄧軍每談到自己如何進(jìn)入公務(wù)員隊伍，總是充滿(mǎn)感慨。
從工勤人員到副鎮長(cháng)，鄧軍的變化源自2012年全州統籌公選鄉鎮副職。公務(wù)員總量少、干部?jì)洳蛔?，一方面，人難選、選人難問(wèn)題十分突出，如何選好干部配強班子一直是全州各級組織部門(mén)頭疼的問(wèn)題，而另一方面，由于受體制機制和身份限制，一些優(yōu)秀的事業(yè)單位干部、工勤人員等體制外人員無(wú)論能力多強，干得多好，都無(wú)法進(jìn)入公務(wù)員隊伍，造成人才浪費。怎樣打破體制壁壘、身份限制，把各方面優(yōu)秀人才更好使用起來(lái)，讓各方面人才的活力得到競相迸發(fā)，聚集起建設美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜的更大力量？一直是全州組織人事部門(mén)思考和研究的重要課題。
近年來(lái)，我州注重從源頭上抓起，打破體制壁壘、破除身份限制，掃除身份障礙，暢通企事業(yè)單位和社會(huì )優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍渠道，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍，拓寬了選人用人視野。
2012年6月，在全面調研的基礎上，州委組織部向州委常委會(huì )提交了面向“大學(xué)生村干部”、退伍軍人、村（社區）“兩委”負責人、工勤人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才五類(lèi)等體制外人員統籌公選鄉鎮副職的建議。州委常委會(huì )一致通過(guò)了州委組織部的建議方案，由此拉開(kāi)了向體制外人員統籌公選鄉鎮副職序幕。當年就由州委組織部統籌18個(gè)縣公開(kāi)選拔鄉鎮副職78名，2013年再度公選鄉鎮副職96名。和鄧軍一樣，全州一批優(yōu)秀“大學(xué)生村官”、退伍軍人、村（社區）“兩委”負責人、工勤人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、國有企業(yè)人員通過(guò)統籌公選，從3258名競爭者中脫穎而出，由此走上鄉鎮領(lǐng)導崗位。
“鄧軍在冷磧鎮分管交通、環(huán)保、電力等工作，牽頭農村基礎設施建設及協(xié)調工作，角色轉變快，工作成績(jì)明顯。”這是當地干部給鄧軍的評價(jià)。打破身份限制、打破行業(yè)限制、打破觀(guān)念限制，讓各方面的人才都擁有進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子的機會(huì )，推動(dòng)體制內外各類(lèi)人才有序流動(dòng)，既解決了鄉鎮領(lǐng)導干部不好選、配不強的突出問(wèn)題，又激發(fā)了各類(lèi)人才建設大美甘孜的主觀(guān)能動(dòng)性，成為了我州選人用人的一種新風(fēng)向。
如果說(shuō)統籌公選鄉鎮副職是加強全州基層領(lǐng)導力量建設的重要措施，那么大力引進(jìn)和選拔優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企事業(yè)優(yōu)秀干部進(jìn)入縣級領(lǐng)導班子，則是全州加強藏區執政骨干力量建設的又一重大舉措。長(cháng)期以來(lái)，我州黨政干部隊伍結構單一，懂專(zhuān)業(yè)、懂技術(shù)的干部少之又少。如何將企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才汲納到縣級領(lǐng)導班子，不斷優(yōu)化縣級領(lǐng)導班子結構，是甘孜州著(zhù)力破解的又一難題。
顏磊，北京大學(xué)在職研究生，2011年4月，還在全國百強國際旅行社——四川省成都中國青年旅行社工作，任副總經(jīng)理。由于熟悉旅游工作，而我州急需旅游專(zhuān)業(yè)人才，顏磊被州委組織部相中，經(jīng)州委常委會(huì )研究，當月被任命為國家級4A景區海螺溝區管理局副局長(cháng)，成為近年來(lái)我州第一個(gè)從州外國有企業(yè)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才。在大膽引才的同時(shí)，州委還注重大膽使用，因為業(yè)績(jì)突出，2011年11月，顏磊調任康定縣副縣長(cháng)，2012年7月，擢任康定縣委常委，分管旅游、發(fā)改、規劃、環(huán)保等工作。從一名國有企業(yè)管理人員到一名縣處級行政干部，從經(jīng)濟發(fā)達的成都平原到落后封閉的甘孜藏區，顏磊體會(huì )深切：“甘孜藏區缺乏旅游規劃方面的專(zhuān)業(yè)人才，這幾年，我一直參與海螺溝景區、康定縣旅游規劃工作，雖然藏區工作比內地辛苦，但我覺(jué)得在這里充分發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。藏區各級黨委及組織部門(mén)惜才愛(ài)才，我覺(jué)得自己到藏區的選擇是值得的。”
2011年以來(lái)，全州共提拔各類(lèi)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、事業(yè)干部25名進(jìn)縣級領(lǐng)導班子，平均每年4—5名，占每年提拔使用縣級干部的10%左右。這些優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企事業(yè)干部進(jìn)入，大幅度調整了縣級班子結構，改變了干部選配以行政干部為主的單一模式，縣級班子整體活力和整體功能明顯提升。
此外，我州還注重拓寬公務(wù)員考錄渠道，加大從村“兩委”負責人、基層服務(wù)人員、優(yōu)秀工人農民和村（社區）黨組織書(shū)記中定向招考鄉鎮公務(wù)員力度。2011年以來(lái)，全州從村“兩委”負責人、基層服務(wù)人員考錄公務(wù)員350名，其中從優(yōu)秀工人農民和村(社區)黨組織書(shū)記中考錄7名；從“9+3”學(xué)生中考錄公務(wù)員96名；面向基層服務(wù)人員考錄選調生9名；今年還從北京大學(xué)、人民大學(xué)等“985”高校選調急需緊缺專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生9名，基層公務(wù)員隊伍來(lái)源更加廣泛，結構不斷優(yōu)化。
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。“建設美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜，關(guān)鍵在干部，核心在選好配強各級領(lǐng)導班子，重點(diǎn)在優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結構。下一步，我們將結合全州穩定發(fā)展民生的實(shí)際需要，在切實(shí)加強本地干部選拔使用的基礎上，積極推行校州合作、省州合作，本著(zhù)不求所有但求所用的原則，每年從清華大學(xué)、廣東、省級機關(guān)和省內先進(jìn)縣市，引進(jìn)一大批優(yōu)秀干部人才到我州各級班子掛職，以外力催生內力，進(jìn)一步提升我州各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的執政能力。”州委組織部負責人介紹。（州委組織部）
