錦江創(chuàng )新“三個(gè)融合” 力推“康北明珠”社會(huì )化管理邁新程
本站原創(chuàng ) 2015年03月20日
肩負時(shí)代使命，積極投身“千名干部人才援助藏區行動(dòng)”，對口援建爐霍縣的成都市錦江區，抓牢抓實(shí)經(jīng)濟扶持、智力援建、人才培訓、群眾工作等，譜寫(xiě)出爐霍與錦江一家親的新篇章。
在對口援藏工作中，錦江區結合甘孜州爐霍縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，在加強和創(chuàng )新社會(huì )化管理工作中創(chuàng )新“三個(gè)融合”，即創(chuàng )新社會(huì )化管理和民生改善相融合、加強社會(huì )化管理與更新理念相融合、推動(dòng)社會(huì )化管理與重點(diǎn)項目相融合，促進(jìn)爐霍縣社會(huì )化管理取得新突破，讓這顆“康北明珠”發(fā)出更加耀眼的光芒。
■唐澤文
創(chuàng )新社會(huì )化管理和民生改善相融合
在爐霍縣已建成的望果社區，這里居民活動(dòng)室、閱覽室等硬件一應俱全，各種制度公示項目清晰明了。社區主任周阿加說(shuō)，錦江區投入資金援建社區硬件后，還專(zhuān)門(mén)請他們幾位社區干部到錦江區水井坊社區學(xué)習新型社區建設管理方式。根據學(xué)到的經(jīng)驗，望果社區鋪開(kāi)了網(wǎng)格化管理模式，居民的訴求需要能隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)格員回饋到社區。
錦江區圍繞加強和創(chuàng )新?tīng)t霍縣社會(huì )化管理，最大限度地改善民生、促進(jìn)和諧，提升群眾幸福感，投資100萬(wàn)元援建爐霍縣首個(gè)成立的新都鎮望果社區市民服務(wù)中心，受益群眾達4000余人。
服務(wù)中心擁有完善的硬件設施。錦江區為其建成253平方米陽(yáng)光活動(dòng)房，80平方米公共廁所，改造社區辦公用房和公共廚房，為中心配備了液晶顯示屏、體育器材、電視、音響、電腦、圖書(shū)等。
不僅如此，錦江區還注重提升其管理水平。引入錦江區水井坊社區、河濱社區等先進(jìn)管理辦法，幫助望果社區完善工作制度和工作流程，實(shí)現管理制度流程的規范化、標準化。同時(shí)，創(chuàng )新開(kāi)展網(wǎng)格化管理，將望果社區劃分為6個(gè)網(wǎng)格，由社區黨支部書(shū)記擔任網(wǎng)格長(cháng)，各小區分別指定一名網(wǎng)格員，分級負責網(wǎng)格內所有居民的管理和服務(wù)工作。
目前實(shí)施的民生援建項目中，其中3座橋梁（晏爾龍“連心橋”、俄日大橋、呷拉宗大橋）、1條道路（雅德鄉晏爾龍村“愛(ài)心路”）、2家醫院（爐霍縣婦幼保健院、藏醫院制劑室）、1個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)（廠(chǎng)龍溝自來(lái)水廠(chǎng)），將有效解決群眾“行路難”、“就醫難”、“飲水難”等一系列民生難題；對口援建的秋日河沿線(xiàn)整治工程、綠色景觀(guān)長(cháng)廊項目、晏爾龍旅游新村項目等將推動(dòng)爐霍“全域旅游”發(fā)展戰略的加快實(shí)施；繼成功打造望果社區市民服務(wù)中心后，錦江區還將進(jìn)一步把錦江區社會(huì )管理創(chuàng )新方面的先進(jìn)經(jīng)驗引進(jìn)爐霍縣的其他3個(gè)社區，助推爐霍經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定。
加強社會(huì )化管理與更新理念相融合
更新理念，是錦江區援藏工作中的一個(gè)重要目的。
在援藏過(guò)程中，錦江區相關(guān)領(lǐng)導率隊來(lái)到爐霍縣，與縣領(lǐng)導及各個(gè)部門(mén)進(jìn)行了深入溝通。“對于基礎設施建設相對落后，教育衛生亟需提升的爐霍來(lái)說(shuō)，技術(shù)理念的更新是他們的當務(wù)之急。”錦江區委組織部相關(guān)負責人如是說(shuō)。在錦江區委組織部提供的第三批援藏干部名單上，19人中的13人被歸類(lèi)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，另外6名管理干部也多是技術(shù)人員出身。“第三批援藏干部在人員選派上，也更加符合爐霍需求，相信未來(lái)的2年，他們將取得更加優(yōu)秀的成績(jì)。”“教育部門(mén)后期還將派5名教師去，我們的技術(shù)人員力量還將繼續加大。”
不僅如此，錦江區還堅持把更新理念貫穿到對口援藏的各項工作中。援藏隊伍幫助爐霍縣加強和創(chuàng )新社會(huì )化管理，著(zhù)重在協(xié)助抓好寺廟管理和深入基層深入群眾上下功夫，統一思想更新理念，協(xié)助爐霍縣制定《爐霍縣社會(huì )化管理創(chuàng )新“十二五”規劃》，進(jìn)一步理清思路。
同時(shí)先后組織16批次爐霍縣機關(guān)干部和寺廟僧人到成都、錦江參加專(zhuān)題培訓，實(shí)地考察學(xué)習社會(huì )化管理經(jīng)驗，從理論和實(shí)踐上提高爐霍縣干部隊伍水平。“特別是政法干部和寺廟管理人員的社會(huì )化管理水平與能力，開(kāi)闊視野，轉變觀(guān)念，增強做好爐霍社會(huì )管理、維護穩定的信心和決心。”按照錦江區5年培訓規劃，2014年培訓任務(wù)是300人次，全年實(shí)際完成培訓858人次。按照之前制定的《錦江區2014年培訓爐霍縣干部技術(shù)人才工作計劃》，區委黨校等部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )新培訓路徑，借助四川大學(xué)培訓基地優(yōu)勢共舉辦2期近20天，集中培訓爐霍縣鄉鎮機關(guān)干部關(guān)于黨的建設、依法行政等內容的綜合培訓，培訓干部131人次。
積極發(fā)揮援藏干部人才作用是更新理念的另一個(gè)方向。
錦江區援藏干部人才充分發(fā)揮自身特長(cháng)和專(zhuān)長(cháng)，結合爐霍發(fā)展實(shí)際，堅持將創(chuàng )新精神貫穿到援藏工作之中，積極為爐霍的各項發(fā)展事業(yè)獻計獻策。同時(shí)，大力開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng)，與134名當地民族干部結為幫扶對子，著(zhù)力培養穩定的干部人才隊伍。同時(shí)，錦江、金堂77名援藏干部全部與當地群眾認親、與僧人結對，每名援藏干部認親3-10戶(hù)、結對2-6人，增進(jìn)干部與群眾的感情。協(xié)助做好教育引導工作，加強法制宣傳，提高群眾思想認識，強化“四個(gè)認同”。
推動(dòng)社會(huì )化管理與重點(diǎn)項目相融合
在爐霍縣城中心的秋日河畔，沿河兩岸，風(fēng)貌整治一新，各色植物交錯，常綠樹(shù)和落葉樹(shù)并存。景觀(guān)帶內的浮雕、景觀(guān)提示著(zhù)爐霍曾經(jīng)作為茶馬古道重鎮的地位。步行街兩邊建筑，如半圓木墻體、巴蘇線(xiàn)條等充分展現出“崩科之城”的定位。而在秋日河東西街與商業(yè)街交匯處，還出現了爐霍縣的第一盞紅綠燈。秋日河畔與爐霍縣城，依稀有著(zhù)府南河與成都的感覺(jué)。“這條街太漂亮了。”步行街邊翁姆服飾店的老板娘卓格拉姆，帶著(zhù)兩歲的小孫女坐在店門(mén)口，悠閑地和鄰居聊著(zhù)天。
而在整治之前，這里依然是“晴天一身塵，雨天一身泥”。
錦江區在確定援建項目時(shí)，著(zhù)力將社會(huì )化管理工作的內容貫穿其中，促進(jìn)藏區社會(huì )穩定、民眾幸福。結合全域旅游、新農村建設，按照“政府+村級集體組織+村民”的新型管理模式，將錦江區“五朵金花”農家樂(lè )的先進(jìn)管理方式“嫁接”到藏區，投入1300萬(wàn)元幫助打造晏爾龍旅游新村，并擬將該村打造成藏區鄉村旅游社會(huì )化管理典范、四川省鄉村旅游示范點(diǎn)。
錦江以援建爐霍縣秋日河城區段綜合整治項目為切入點(diǎn)，幫助引入新的城市建設理念，規范城市社會(huì )化管理，建立提升了垃圾收運、綠化養護、城市文明管理等城市管理細則并加以實(shí)施，樹(shù)立藏區城市新形象。
錦江區還幫助做好基層組織活動(dòng)陣地建設，投資110萬(wàn)元建成537.8平方米的村級活動(dòng)室。對口支援爐霍縣以來(lái)，錦江區累計投入援藏資金5987萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施縣自來(lái)水廠(chǎng)、婦幼保健院等援藏項目32個(gè)，解決當地群眾就業(yè)600余人次。
目前，經(jīng)錦江、爐霍兩地政府溝通協(xié)商，已確定2015年援建項目8個(gè)，即：爐霍縣職業(yè)教育中心（唐卡藝術(shù)）建設項目、晏爾龍旅游新村綜合體二期建設項目、爐霍縣全域旅游開(kāi)發(fā)新村民居建設項目、現代觀(guān)光農牧業(yè)和萬(wàn)畝土地連片開(kāi)發(fā)項目、社會(huì )管理創(chuàng )新建設項目、基層政權建設項目、錦江路及環(huán)境綜合整治項目、婦幼保健院附屬配套建設項目，共涉及援建資金3050萬(wàn)元。
