甘孜日報 2018年06月06日
豐收的羊肚菌。
◎本網(wǎng)記者 袁飛 瀘定縣委宣傳部 文/圖
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！把人民放在心上，把使命扛在肩上，小康路上，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊。正是基于這種認識高度，聚合了全縣上下、社會(huì )各界的磅礴之力。
牢記使命 凝聚共識
精準扶貧、全面小康的“沖鋒號”吹響后，瀘定縣委、政府堅持把脫貧摘帽作為“最大政治、最大民生、最大機遇”牢牢抓在手上、扛在肩上，在思想理念上統一認識，在政策措施上統一要求，在資源力量上統一調配，在執行落實(shí)上統一標準，把脫貧“摘帽”作為帶動(dòng)貧困群眾致富奔小康、助推縣域經(jīng)濟發(fā)展、統籌城鄉發(fā)展一體化、推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化、改善貧困人口生活、改善全縣民生事業(yè)、培養新型農民和新型農村干部的重大機遇和舉措，確立了“135”總體工作思路，提出在全州“率先脫貧、率先小康”總體目標，以實(shí)現貧困人口“兩不愁、三保障、三有”為首要任務(wù)，精準發(fā)力、合力攻堅，脫貧攻堅取得了首戰首勝的階段性成果。
牢記使命，干在實(shí)處，走在前列。在全縣扶貧大軍中，各級黨員干部被譽(yù)為“戰狼”。這個(gè)團隊既是指揮員，也是戰斗員，攻堅克難，沖鋒在前。任務(wù)最重的鄉，書(shū)記縣長(cháng)親自?huà)?；?wèn)題最多的村，縣級干部親自包；難度最大的戶(hù)，縣級干部親自幫。成立以縣委書(shū)記、縣長(cháng)為組長(cháng)的高規格大陣容扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，專(zhuān)職副書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)，縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導、縣委常委、縣政府副縣長(cháng)為成員，通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )、全縣動(dòng)員大會(huì )等多種形式，密集調度、研究脫貧攻堅工作，向“貧困山頭”發(fā)起全面總攻。全縣3000余名干部沉下一線(xiàn)、走村入戶(hù)，結窮親、幫窮困、拔窮根，145個(gè)村（社區）和所有貧困戶(hù)實(shí)現駐村和結對幫扶全覆蓋。
采取縣校合作、對口援建、聘請顧問(wèn)方式，設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，提供政策研究和理論指導。按照“縣級統籌、鄉鎮落實(shí)、工作到村、責任到人”原則，建立起縣、鄉、村三級干部全部參與、整體聯(lián)動(dòng)，層層簽訂扶貧攻堅目標責任書(shū)和承諾書(shū)，形成責任清、任務(wù)明、指揮暢、合力足的統一工作的“三級”聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅工作機制。實(shí)行了縣、鄉、村三級會(huì )商機制，縣每月召開(kāi)會(huì )商會(huì )，鄉鎮每半月召開(kāi)會(huì )商會(huì )，村每周召開(kāi)會(huì )商會(huì )，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，會(huì )商研判，強力推進(jìn)脫貧攻堅工作。實(shí)行了定期聽(tīng)取匯報、定期研究部署、定期統籌調度、定期督促落實(shí)和定期考核評價(jià)“五定”機制。實(shí)行了建檔立卡貧困村雙幫扶責任單位機制，明確黨建、項目、資金、宣傳等責任。以幫扶成效為導向，組織開(kāi)展眾評“第一書(shū)記”工作，倒逼“第一書(shū)記”履職盡責，主動(dòng)作為，對“第一書(shū)記”和農技員實(shí)行嚴格年度考核評優(yōu)。鮮明用人導向，提拔重用優(yōu)秀“第一書(shū)記”9名，實(shí)行“第一書(shū)記”向縣級聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶單位、專(zhuān)項部門(mén)報告單制度，通過(guò)綠色通道措施，加快脫貧攻堅過(guò)程中問(wèn)題解決。
脫貧攻堅是天大的事，脫貧攻堅要使天大的力，脫貧攻堅要盡天大的責。
走進(jìn)瀘定田間沃野，人們看到的是幫扶干部與貧困群眾心連心，情同手足，共商脫貧大計，用火熱的心融化著(zhù)貧困的堅冰。
按照“戶(hù)有卡、村立薄、鄉造冊、縣歸檔”的四級管理網(wǎng)絡(luò )，將全縣建檔立卡貧困人口精確分解到“五個(gè)一批”分年度實(shí)施任務(wù)中，編制了《瀘定縣納入“五個(gè)一批”減貧人口計劃表》，確保了措施幫扶精準。
同時(shí)，突出問(wèn)題導向，按照“脫貧標準”和“缺啥補啥”原則，逐村逐戶(hù)分析致貧原因，區分因災、因病、因學(xué)和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，完善《十個(gè)專(zhuān)項扶貧方案》《貧困村精準扶貧規劃》《貧困戶(hù)精準脫貧計劃》確保了摘帽退出精準。
廣大扶貧干部憑著(zhù)“對群眾的那股親勁”“抓工作的那股韌勁”“干事業(yè)的那股拼勁”，對44個(gè)貧困村10493名貧困人口耐心撫慰，精心滴灌，撲下身子，幫助拔掉窮根。
實(shí)干、苦干、拼命干，巧干、精干、用心干。在這次脫貧攻堅大決戰中，一支浩蕩的精準扶貧大軍日夜奮戰在2165.35平方公里的土地上，用火熱的心融化著(zhù)貧困的堅冰。望著(zhù)奔走在田間地頭、被曬得黝黑的幫扶干部，群眾感激地說(shuō)：“黨的好作風(fēng)真的又回來(lái)了！”
陳朝貴就是其中優(yōu)秀的代表。他生前任瀘定縣德威鄉海子村黨支部書(shū)記，擔任村干部10年來(lái)，他撂下自家生意，帶領(lǐng)村民修路、引水、改造危房、種果樹(shù)……去年11月12日，在幫助貧困戶(hù)運送建材時(shí)不幸遭遇車(chē)禍，倒在脫貧攻堅戰場(chǎng)上，生命永遠定格在47歲。2018年4月，瀘定縣委追授陳朝貴為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
榮獲“2017年度四川省貧困村優(yōu)秀第一書(shū)記”的萬(wàn)志峰，是瀘定縣得妥鎮黨委副書(shū)記、天池山村黨支部第一書(shū)記。天池山村是得妥鎮唯一一個(gè)彝族聚居村，擔任第一書(shū)記兩年多來(lái)，他訪(fǎng)遍全村群眾，深挖貧困根源，團結村兩委一班人，完成10.05公里通村路通暢及硬化工程；完成26戶(hù)群眾農網(wǎng)改造；完成了移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )及光纖入村工程；開(kāi)展文化室、衛生室、會(huì )議室等多功能活動(dòng)室的提檔升級改造工程，基層陣地建設及文化生活進(jìn)一步加強；建成50畝優(yōu)質(zhì)烏梅種植基地；完成蔬菜種植60畝；動(dòng)員貧困戶(hù)修建改善養殖圈舍480平米；完成核桃低改300畝，新建核桃、花椒100畝。2017年，天池山村被命名為省級“四好村”。
……
他們只是許許多多幫扶干部的典型。
在瀘定，遍布全縣44個(gè)貧困村的幫扶干部都是這樣，一顆心掰成兩半，一半奮力向上，在看似鐵板一塊的貧窮中尋找出路；一半靜水深流，把難以表達的柔情藏在心底。
一場(chǎng)脫貧攻堅硬仗，不僅提升了黨員干部和群眾的行動(dòng)力，更激發(fā)了黨員干部的精氣神，與人民群眾的那股親勁、工作中的那股拼勁、面對困難時(shí)的那股韌勁又回來(lái)了，與群眾面對面、心連心、手挽手，一起朝著(zhù)脫貧致富奔小康的目標大步向前！
富民產(chǎn)業(yè) 支撐脫貧
貧困戶(hù)要脫貧，產(chǎn)業(yè)是支撐，脫貧致富，全靠產(chǎn)業(yè)支柱；扶貧幫困，根本要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現就業(yè)。瀘定縣委、縣政府堅持圍繞脫貧找“思路”，圍繞產(chǎn)業(yè)找“門(mén)路”，圍繞增收找“出路”，大力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，通過(guò)挖掘資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，堅持“強農優(yōu)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導向，以脫貧為目標，以產(chǎn)業(yè)為依托，以資源為基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，把向群眾“輸血”變?yōu)閹腿罕姟霸煅?，把“幫困難”變?yōu)椤按侔l(fā)展”，不斷提升貧困群眾勞動(dòng)技能，實(shí)現貧困群眾持續增收，實(shí)現在甘孜州“率先脫貧、率先小康”，打造瀘定經(jīng)濟升級版。構建起“鄉鄉有項目、村村有產(chǎn)業(yè)、人人有收入”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
瀘定縣145個(gè)行政村中，高半山村就有78個(gè)，占總數的63%，2011年以來(lái)，縣委、縣政府準確把握縣情“階段性特征”，針對90%的貧困人口居住在高半山的實(shí)際，直面問(wèn)題、超前謀劃，科學(xué)編制了《高半山特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，大力實(shí)施“高半山扶貧攻堅”“交通三年攻堅” “水電惠民兩年行動(dòng)”等專(zhuān)項行動(dòng)，持續開(kāi)展以“三個(gè)五萬(wàn)畝”提質(zhì)增效工程和無(wú)公害蔬菜示范片、畜禽標準化養殖“兩個(gè)基地”建設內容的“特色生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，率先打響“高半山扶貧攻堅戰”，持續把高半山扶貧攻堅作為縣委中心工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓，全縣發(fā)展基礎得到夯實(shí)、水平得到提升，為決戰脫貧攻堅奠定了堅實(shí)基礎。
依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金的精準引領(lǐng)作用，探索“專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”模式，在特色產(chǎn)業(yè)上緊抓瀘定區域特色、“小雜”優(yōu)勢，以“綠色、無(wú)公害、原生態(tài)、純自然”“四張名片”為載體，建成了特色農林產(chǎn)業(yè)面積達22.33萬(wàn)畝，建成了1個(gè)省級、7個(gè)州級現代農業(yè)萬(wàn)畝示范區；實(shí)施農特產(chǎn)品“區域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰略，成立各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織430個(gè)，培育出杵坭“紅櫻桃”、黃草坪“雪域野農”蘋(píng)果、冷磧“幸福仙桃”、德威無(wú)公害蔬菜等本土品牌24個(gè)，打造了二郎山吉祥農場(chǎng)、盛煌農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)20家，初步形成“鄉鄉有示范、村村有品牌”的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，圍繞“脫貧鞏固”，落實(shí)資金240余萬(wàn)元，支持2014至2017年貧困戶(hù)發(fā)展個(gè)體種植和小家禽養殖產(chǎn)業(yè)，保障貧困群眾持續增收。健全完善一整套產(chǎn)業(yè)扶貧機制，融合三產(chǎn)全力打好產(chǎn)業(yè)脫貧這場(chǎng)硬仗。
在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，強化招商引資與工農融合發(fā)展，初步建成康東農特產(chǎn)品加工、康瀘產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展“兩個(gè)園區”，引進(jìn)永安興魔芋開(kāi)發(fā)等5家農產(chǎn)品龍頭企業(yè)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+農戶(hù)”發(fā)展模式，帶動(dòng)發(fā)展專(zhuān)合組織、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升了農產(chǎn)品商品價(jià)值，實(shí)現了部分群眾就近就地務(wù)工；建成農產(chǎn)品安全監測中心，搭建州、縣、鄉三級聯(lián)網(wǎng)平臺，加強農產(chǎn)品安全監測，確保農產(chǎn)品安全。
在旅游產(chǎn)業(yè)上，緊緊抓住甘孜州被列為“國家全域旅游示范區”的契機，探索“全域旅游+美麗鄉村”模式，形成全域旅游扶貧新格局。充分發(fā)揮旅游業(yè)對促進(jìn)群眾增收致富的刺激帶動(dòng)作用，深挖“紅+綠”旅游資源，大力發(fā)展“實(shí)體+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，打造“紅城綠谷，康養瀘定”新品牌，成功舉辦7屆“紅櫻桃節”，促進(jìn)鄉村旅游蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)農民人均增收2800元。
脫貧攻堅大決戰，不能只靠單兵作戰，必須統籌各方力量，才能凝聚廣泛合力。扶貧攻堅，涉及面廣、綜合性強，必須整體聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)力，組合用拳、超常用力，才能確保如期脫貧奔康、全面小康。瀘定縣通過(guò)積極爭取廣東省江門(mén)市、省委臺辦、民建省委等地方部門(mén)對口幫扶力量，實(shí)施得妥鄉金光村旅游新村、加郡鄉海子村文化廣場(chǎng)建設等項目。與省內對口幫扶蒲江縣達成“蒲江·瀘定互補型、跨區域、一體化發(fā)展戰略協(xié)議”，制定了“1+9”對口幫扶方案，落實(shí)幫扶資金400萬(wàn)元。同時(shí)，在招商引資、區域合作等方面深度合作，成功引進(jìn)成都三千米甜蜂業(yè)有限公司，帶動(dòng)貧困村養殖“貢嘎中蜂”，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟。
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