四川日報 2018年04月08日
吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社迎來(lái)一場(chǎng)“人事調整”
最近幾天，理塘縣奔戈鄉霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)業(yè)合作社將迎來(lái)一場(chǎng)“人事調整”，原來(lái)聘請的專(zhuān)職牧民因人手過(guò)多，將調整至4名。
“搞牧場(chǎng)專(zhuān)合社就是為節約人力?！睂τ谶@個(gè)變化，奔戈鄉黨委副書(shū)記、卡灰村駐村干部洛絨次仁認為很正常。3月26日，洛絨次仁決定趁著(zhù)牧區轉向夏季草場(chǎng)前，把這一“人事調整”告訴專(zhuān)合社成員，順便再和村里干部群眾聊聊新的發(fā)展方向。
股權量化到戶(hù) 多樣化分配紅利
專(zhuān)職牧民正呷對續聘很有信心。去年他負責放牧的牦牛無(wú)一出現傷亡等意外情況。年底，他和妻子因此獲得1000多元績(jì)效獎勵。
除專(zhuān)職牧民外，正呷還有一個(gè)身份——霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社的股東，每年可享受專(zhuān)合社分紅。
霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社由奔戈鄉卡灰村和臨近的阿扎村、安戈村聯(lián)合組建，牧場(chǎng)面積達5萬(wàn)多畝，現在擁有400頭牦牛和120頭綿羊。2015年合作社剛組建時(shí)，正呷家等40戶(hù)貧困戶(hù)和其余133戶(hù)牧民用牦?；蛭镔Y入股。在最初以吃“平均飯”的形式運行一段時(shí)間后，2017年牧場(chǎng)專(zhuān)合社將牧民的股權量化到戶(hù)，按股分配當年155萬(wàn)元的總收益。
以正呷家為例，牧場(chǎng)專(zhuān)合社的年度收益扣除15%作為公積金后，剩下部分中，60%由牧場(chǎng)專(zhuān)合社按戶(hù)平均分配，其余40%按7∶2∶1比例分配給村民、村集體和貧困戶(hù)個(gè)人，“僅分紅收益就有5000多元?！闭日f(shuō)。
沒(méi)有被續聘的專(zhuān)職牧民怎么轉型？這場(chǎng)“人事調整”的背后早有考量，每年5-11月，霍曲吉祥牧場(chǎng)的牦牛奶將集中送往縣上奶產(chǎn)品加工廠(chǎng)，到時(shí)將面臨擠奶工人短缺的問(wèn)題，洛絨次仁打算邀請解聘的專(zhuān)職牧民擔任擠奶工人，“這樣工作安排更靈活，能給他們留出采挖蟲(chóng)草和外出務(wù)工的時(shí)間?！?/p>
專(zhuān)合社資源入股 專(zhuān)業(yè)公司升級旅游業(yè)
霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社下面分為養畜、草業(yè)和牧旅三個(gè)專(zhuān)合組織，分別由3個(gè)村的村支書(shū)牽頭負責。正呷所在的養畜專(zhuān)合組織每年以訂單保收模式，將出欄牦牛銷(xiāo)售給理塘縣的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。其余兩個(gè)專(zhuān)合組織，負責銷(xiāo)售人工飼草和旅游開(kāi)發(fā)，以多種途徑幫助貧困牧民脫貧和村民增收致富。
3月26日，洛絨次仁除宣布牧場(chǎng)專(zhuān)合社“人事調整”外，還和村民討論發(fā)展旅游的事?？ɑ掖寰鄧?18線(xiàn)僅5公里，利用便捷的交通條件發(fā)展牧區旅游，是卡灰村等3個(gè)村未來(lái)發(fā)展的新方向。
去年7月，當霍曲吉祥牧場(chǎng)氣溫漸暖時(shí)，大批游客沿國道318線(xiàn)進(jìn)村觀(guān)光旅游，騎馬、射箭、吃藏餐、住黑帳篷……僅黑帳篷體驗項目，整個(gè)夏季就給牧場(chǎng)專(zhuān)合社帶來(lái)14萬(wàn)元的收入。
然而，洛絨次仁發(fā)現，由于村干部人手有限，村民文化程度不高，經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗不足，在打造特色餐飲和休閑娛樂(lè )外包出租、民居接待等方面，存在不少欠缺，沒(méi)有達到牧場(chǎng)專(zhuān)合社的預期。
征求村民意見(jiàn)后，牧場(chǎng)專(zhuān)合社決定邀請專(zhuān)門(mén)的旅游公司進(jìn)行旅游升級改造。專(zhuān)合社用土地、牦牛等資源入股，旅游公司負責設施設備建設、運營(yíng)管理和游客招攬，這樣村民不僅可通過(guò)餐飲和住宿獲得收入，還可在旅游公司務(wù)工，“目前我們已與康定一家旅行社商談?！甭褰q次仁透露。
觀(guān)察·論“質(zhì)”
西昌學(xué)院思政部副教授楊永清：
霍曲吉祥牧場(chǎng)專(zhuān)合社，根據卡灰村、阿扎村和安戈村的實(shí)際，在精準脫貧路上推行“人事調整”“股權量化分紅”和“資源整合升級”等；依托資源優(yōu)勢，打造“民族風(fēng)情文化體驗營(yíng)”，將體驗營(yíng)與當地景點(diǎn)和文化旅游景區串成一線(xiàn)，是高原牧區脫貧攻堅因地施策、因時(shí)施策、因人施策的成功探索。
精準脫貧，就要精準發(fā)力，真情是基礎，對癥是前提，務(wù)實(shí)是關(guān)鍵?；羟槟翀?chǎng)專(zhuān)合社的脫貧措施可謂知民情、通民意、務(wù)民實(shí)，真正讓貧困群眾有了安全感和獲得感。
行動(dòng)·談“謀”
省農業(yè)廳副廳長(cháng)卿足平：
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策，今年我省將立足各地資源稟賦和市場(chǎng)需求，指導和推動(dòng)各地進(jìn)一步找準產(chǎn)業(yè)培育主攻方向，明確發(fā)展思路。選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)既不能急功近利，又要防止二次被動(dòng)轉型。
在推動(dòng)高原牧區脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年將大力推進(jìn)牧區高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶(hù)營(yíng)割草基地、規?；蛸A草基地建設，統籌支持農牧民建設暖棚等設施。將抓住全省推動(dòng)民族地區全域旅游發(fā)展重大機遇，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，全省計劃打造80個(gè)農業(yè)主體公園、130個(gè)休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，并把休閑農業(yè)與鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體納入新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓，提升經(jīng)營(yíng)能力。支持村集體經(jīng)濟組織采取資源開(kāi)發(fā)利用、統一提供服務(wù)、物業(yè)管理等多種方式，壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力。
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