甘孜日報 2017年06月12日
康定新城。
中谷災后重建點(diǎn)紀念廣場(chǎng)。
木雅圣地景區。
三合鄉婦女刺繡培訓。
農村新貌。
■李銘暇 王靜茹 文/圖
今年以來(lái)，康定市以“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)為契機，以深入實(shí)施“六大戰略”為抓手，緊緊圍繞“率先首部崛起、率先脫貧奔康，奮力建成藏區全面小康示范市”工作目標，多方發(fā)力，創(chuàng )造出讓人驚喜的康定速度。
據了解，該市一季度實(shí)現地區生產(chǎn)總值7.62億元，同比增長(cháng)14.8%；實(shí)現工業(yè)增加值4.32億元，同比增長(cháng)37.9%；完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資17.11億元，同比增長(cháng)2.8%；社會(huì )消費品零售總額達3.77億元，增長(cháng)10.4%；地方公共財政預算收入完成9978萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)7.2%。本報今天繼續刊發(fā)“春潮涌動(dòng)逐浪高，破題攻堅奔康路”，介紹康定市在脫貧奔康、交通先行、生態(tài)建設等方面的經(jīng)驗，以期對各地各部門(mén)有所借鑒和啟發(fā)。
產(chǎn)業(yè) 助力脫貧路
黃瓜秧，番茄苗，洋芋秧……在康定市三合鄉二郎村郎山種植農民專(zhuān)業(yè)合作社的蔬菜大棚里，村民們正在將培育好的秧苗栽進(jìn)地里。而在不遠處，是該村的養雞合作社，更遠一點(diǎn)的地方栽種著(zhù)成排的果樹(shù)，桃樹(shù)、杏樹(shù)、梨樹(shù)綠意盎然。順著(zhù)小路走進(jìn)村子，一處極具特色的美麗房屋就是該村婦女的“繡房”。
據康定市副市長(cháng)、三合鄉黨委書(shū)記夏莉娜介紹，該鄉積極探索以“多頭蓄水增大總量，優(yōu)化資源做大變量”的思路，使村集體經(jīng)濟有效疊加，從而破解村集體經(jīng)濟收入短期效益和不可持續的困境。全鄉除了積極發(fā)展各類(lèi)種、養殖等產(chǎn)業(yè)外，還根據當地婦女擅織繡的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)邀請了專(zhuān)家對她們進(jìn)行藏繡培訓，增加其致富門(mén)路。同時(shí)，該鄉還進(jìn)一步挖掘森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展碳匯交易項目，將青山綠水真正化作了“金山銀山”，推動(dòng)了集體經(jīng)濟持續發(fā)展。
“市農牧科技局向我們免費提供大櫻桃樹(shù)苗，同時(shí)還邀請專(zhuān)家來(lái)給我們作大櫻桃種植專(zhuān)題培訓，現在，我們都對大櫻桃的收成充滿(mǎn)了信心，相信我們未來(lái)的生活會(huì )越來(lái)越好?！蓖?zhù)地頭一排排櫻桃樹(shù)，姑咱鎮羊廠(chǎng)村村民李通燕滿(mǎn)懷憧憬。
據了解，康定今年全面啟動(dòng)10個(gè)非貧困村規劃、47個(gè)貧困村退出和1851戶(hù)6866名貧困群眾脫貧工作，全面實(shí)施痕跡管理，建立數據統一管理平臺，完成省定18個(gè)貧困村、790戶(hù)2908名貧困群眾脫貧任務(wù)。目前已建成特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地47240畝，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值達2100萬(wàn)元，完成目標任務(wù)的34.42%；培育農民專(zhuān)業(yè)合作社18家，完成目標任務(wù)的90%。
該市堅持把旅游興市作為產(chǎn)業(yè)富民戰略之首，緊緊圍繞全域特色旅游、高原景觀(guān)城鎮、特色生態(tài)工業(yè)、現代農牧業(yè)來(lái)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅。按照“西山東水”的布局，依托旅游大區建設，多點(diǎn)開(kāi)發(fā)，多點(diǎn)打造，堅持山旅結合、湖旅結合、文旅結合和農旅結合，在折西重點(diǎn)做好以貢嘎、亞拉為主的“山文章”，啟動(dòng)貢嘎西坡、亞拉雪山打造，實(shí)施甲根壩、新都橋整鎮打造，推動(dòng)塔公提質(zhì)升級，助推環(huán)貢嘎旅游環(huán)線(xiàn)建設。在折東重點(diǎn)做好以大渡河流域為主的“水文章”，大力發(fā)展工業(yè)、種養、環(huán)湖、勞務(wù)、旅游五大經(jīng)濟，用活水資源、打造水產(chǎn)業(yè)、培育水經(jīng)濟。今年以來(lái)，該市緊扣“一道一廊兩中心三區”旅游空間布局，大力推動(dòng)環(huán)貢嘎旅游環(huán)線(xiàn)建設，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雅哈、蓮花湖、野牛溝等優(yōu)質(zhì)旅游資源，加快新都橋、塔公、雅拉等重點(diǎn)旅游集鎮建設，積極創(chuàng )建1個(gè)5A景區和4個(gè)4A景區，全力打造康定情歌世界級旅游精品景區，全面推動(dòng)旅游由點(diǎn)狀獨立發(fā)展向帶狀集群發(fā)展轉變。圍繞“吃住行游購娛”“商養學(xué)閑情奇”旅游要素，不斷建設和完善住宿餐飲、娛樂(lè )服務(wù)、步游道、標識牌、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、休憩站、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)等基礎設施，著(zhù)力提升管理規范化、服務(wù)標準化水平，不斷提高景區景點(diǎn)品質(zhì)和承載容納能力。同時(shí)同步推進(jìn)電礦強市，有序地推進(jìn)新能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。
呷巴鄉俄達門(mén)巴村的村民一直以來(lái)僅以畜牧產(chǎn)業(yè)作為主要收入，很難有副業(yè)創(chuàng )收，導致了村民的貧困境況。然而，隨著(zhù)木雅風(fēng)景區的開(kāi)放，該村村民的生活開(kāi)始發(fā)生了變化。以“政府+公司+景區+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)結構，村民、村集體與公司的利益聯(lián)結機制，讓當地人享受到了旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的實(shí)際利益?！艾F在我們生活一天天好起來(lái)了，以前想都沒(méi)想過(guò)，有一天我們還能成為股民還能分紅?！闭劦铰糜伟l(fā)展帶來(lái)的變化，村民日澤抑制不住內心的激動(dòng)。
“1—4月，康定全市完成游客接待35.9765萬(wàn)人次，完成年度計劃11.42%，旅游收入3.6億元，完成年度計劃11.25%；完成旅游項目投資2000萬(wàn)元，完成年度計劃的40%；木格措景區創(chuàng )5A、木雅圣地景區創(chuàng )4A工作穩步推進(jìn)；重點(diǎn)水電開(kāi)發(fā)完成投資14.26億元，完成年度投資計劃的49.17%?！笨刀ㄊ谐?wù)副市長(cháng)李櫻說(shuō)。
環(huán)境 提升生態(tài)夢(mèng)
4月6日，康定市沙德鎮215公路沿線(xiàn)。一群帶著(zhù)鋤頭、水壺等工具的人們正在公路兩旁種植格?；ɑǚN，這些人都是沙德鎮的干部和群眾，在種花的同時(shí)，他們還對公路沿線(xiàn)衛生進(jìn)行了清理。和沙德鎮一樣，姑咱鎮、雅拉鄉、捧塔鄉……康定市各鄉鎮、部門(mén)，村民、干部職工、僧尼紛紛投身于這一場(chǎng)“美化環(huán)境?愛(ài)護家園”的全民義務(wù)活動(dòng)之中。
康定市義務(wù)種花活動(dòng)自3月25日全面啟動(dòng)，在全市范圍內掀起了大規模開(kāi)展“山植樹(shù)、路種花”的熱潮。目前，全市已動(dòng)員6000余人參加義務(wù)種花活動(dòng)，播撒各類(lèi)草種花種10000余斤，栽種薔薇、四季杜鵑、桃樹(shù)、葡萄等樹(shù)苗8000余株。
“去種花種樹(shù)我們都是自愿的，大家都希望自己的家鄉越變越美，這樣不僅會(huì )吸引更多的游客來(lái)我們這里玩兒，而且房前屋后路邊到處都是花草，我們自己看著(zhù)心里也很高興?！毖爬l三道橋村村民這樣說(shuō)。
據了解，今年以來(lái)，該市按照“全面落實(shí)綠色發(fā)展領(lǐng)先，資源保護率先，戰略工作爭先”的理念，圍繞建設“全國生態(tài)文明建設示范區、國家生態(tài)屏障區、國家綠色能源生產(chǎn)基地”，全力抓好生態(tài)規劃、完善城鎮布局、調整產(chǎn)業(yè)格局、完善生態(tài)設施，啟動(dòng)實(shí)施全省綠色生態(tài)示范城區項目，在市政基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、可再生能源利用等體現綠色、生態(tài)、低碳要求，促進(jìn)綠色建筑規?；l(fā)展。同時(shí)全力推進(jìn)生態(tài)治理，開(kāi)啟力曲河濕地保護與恢復工程建設；推進(jìn)折多河濕地公園和折多河城市上游、雅拉河濕地生態(tài)保護建設；實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理等水土保持項目；加大金湯、孔玉等自然保護區保護力度；全面加強完成18個(gè)鄉鎮集中式飲用水水源地保護區的監管；重拳整治非法采砂（金）行為，下達停產(chǎn)整改通知21份，查封未批先建1處，取締非法砂場(chǎng)5處。
同時(shí)，該市按照做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨、規劃編制、環(huán)境整治五大類(lèi)工作內容，大力實(shí)施城鄉提升戰略項目，重點(diǎn)打造 “業(yè)興、家富、人和、村美”的藏家特色示范村寨，城鄉面貌得到進(jìn)一步改觀(guān)。據了解，該市今年計劃實(shí)施城鄉提升戰略項目55項，項目總投資約25.8億，年度計劃投資約11.5億縣城內建設項目13個(gè)，正在開(kāi)展前期工作4個(gè)，正在建設9個(gè)；鄉鎮建設項目7個(gè)，全部進(jìn)入建設程序，目前已完成3戶(hù)風(fēng)貌改造；村寨建設項目34個(gè)，正在開(kāi)展前期3個(gè)，其余項目正在穩步推進(jìn)中；跑馬山景區綜合規劃編制任務(wù)1個(gè)，目前已完成初稿編制。
市容市貌代表著(zhù)一個(gè)城市的形象和品位。為了全面提升城市品位，康定市不斷加大對城市環(huán)境整治力度。出店擺攤、占道經(jīng)營(yíng)的現象越來(lái)越少，戶(hù)外廣告和店招店牌規范了，建渣亂堆亂放的情況得以治理，亂張貼、亂涂寫(xiě)的各類(lèi)違規小廣告被清除了，城區輸電、光纜、通信等線(xiàn)路架設亂象得到了整治，市民素質(zhì)提升了……康定城市精細化管理工作得到進(jìn)一步加強，康定正變得越來(lái)越美。
“行走在康定的大街小巷村寨院落，你會(huì )發(fā)現處處都是那么整潔有序，充滿(mǎn)活力，到處是蓬勃生長(cháng)的花草樹(shù)木，再加上雪山、湖泊，讓人仿佛置身于夢(mèng)幻仙境?！边@是云南游客張萌對康定的評價(jià)。
交通 先行再突破
康巴高原，生氣盎然，座座藏區特色的民居旁，一條條縱橫交錯的公路在崇山峻嶺間延伸，連通到千家萬(wàn)戶(hù)。今年康定市貧困村塔拉上下村、莊房溝村等14個(gè)貧困村的通村公路和21個(gè)非貧困村的通村公路將相續開(kāi)工。白馬橋至吉居鄉通鄉公路等進(jìn)入掃尾，一場(chǎng)熱火朝天、盛況空前的農村公路大會(huì )戰正在康定市的村村寨寨打響。
“我們康定有些鄉村的路不曉得要比蜀道難還難上好多倍哦！”說(shuō)起村里以前的交通狀況，家住吉居鄉村的阿達汪堆眉頭緊皺：“以前的路到處坑坑洼洼，有的地方甚至有半米深的水槽，有一次我開(kāi)著(zhù)拖拉機上街去賣(mài)蘋(píng)果，一車(chē)上好的蘋(píng)果全部顛得沒(méi)人要?！奔哟屣L(fēng)景秀麗，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花椒、蔬菜和蘋(píng)果等果蔬，新路建成之前，由于路難走，老百姓的農產(chǎn)品很難銷(xiāo)出去，特別是下雨天，只能眼睜睜看著(zhù)果蔬爛在地頭，造成很大的經(jīng)濟損失，老百姓們經(jīng)常怨聲載道。
農村公路是“興農村、助農業(yè)、富農民”的小康路。通公路，成了老百姓多年來(lái)的企盼。就在村民們苦苦希望有一條像樣的公路，能讓自家地里的果蔬賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。經(jīng)過(guò)多方爭取，吉居通硬化路作為惠民實(shí)事項目開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，該路全長(cháng)55公里、寬6.5米，計劃投資投入14000余萬(wàn)元，將于2017年年底建成并投入使用。該市交通運輸局抓住有利時(shí)機，克服了拓路削山土方量大、砂石材料運距遠等重重困難，投入大量人力和機械設備加緊施工。吉居的村民喜氣洋洋即將走上了夢(mèng)寐以求的致富路?，F在，吉居百姓說(shuō)小組路還沒(méi)修好，都比以前方便多了，等完全修好，我們就終于能把自己的有機蔬果運進(jìn)城了?！包h和政府政策好，為我們修公路，以后拉蘋(píng)果賣(mài)再也不用擔心了，以后我們到康定也方便了?！卑⑦_汪堆終于喜笑顏開(kāi)。
2017年，康定計劃實(shí)施農村公路建設項目52個(gè)，計劃投資4.68億元，截至目前，已全部開(kāi)工建設，完成工程量的15%，完成投資4650萬(wàn)元。提前啟動(dòng)最后24個(gè)村、7個(gè)寺廟，約340公里村主干道硬化前期工作。
隨著(zhù)雅康高速、川藏鐵路的建設，該市自開(kāi)年來(lái)繼續加大境內雅康高速、川藏鐵路成康段、折多山獨立隧道、郭達山隧道等重大項目的協(xié)調工作。截止目前，升航村已簽訂搬遷協(xié)議128戶(hù)432人，兌現補償資金82戶(hù)、6693.69萬(wàn)元。同時(shí)，編制完成了城區市政道路、市政路網(wǎng)改造完善規劃、城區綜合交通近期建設規劃；新區市政道路6.9公里加快改造，建成1100個(gè)停車(chē)位的北門(mén)廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)，198個(gè)車(chē)位的南門(mén)停車(chē)樓；啟動(dòng)智慧城市PPP建設項目前期工作，優(yōu)化城區車(chē)輛行進(jìn)線(xiàn)路，緩解城區交通壓力。
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